【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 信訪工作的部署要求為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)動(dòng)完成“矛盾糾紛大排查大化解”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮督促、檢查、監(jiān)督作職能，努力確?！懊芗m紛大排查大化解”活動(dòng)各項(xiàng)工作措施真正落到實(shí)處，為營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以有效化解人民為主線，以“案結(jié)事了，是要解決”為目標(biāo)，緊密結(jié)合中心當(dāng)前市場(chǎng)管理工作的實(shí)際，心下移、強(qiáng)化基層、超前排查、及時(shí)化解”的基本思路，采取有效措施，努力把各種矛解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)中心市場(chǎng)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)集中開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清中心市場(chǎng)中矛盾糾紛的底數(shù)決一批影響市場(chǎng)穩(wěn)定的突出矛盾和苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出所，大事，矛盾不激化、問(wèn)題不上交”，防止群體性事件、非正常上訪事件，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)和基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。三、方法步驟這次“矛盾糾紛大排查大化解”活動(dòng)，從9月1日開始，到11月15日結(jié)束，大體分四行。第一階段：動(dòng)員部署階段(9月1日–9月15日)。結(jié)合中心工作實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和制定工作方案，對(duì)排查調(diào)處活動(dòng)作出全面安排。第二階段：集中排查階段((9月16日9月30日)。各所組織人員深入市場(chǎng)，進(jìn)行全面、的摸排，不漏掉一個(gè)上訪苗頭、隱患，將各類矛盾糾紛排查清楚，并登記造冊(cè)、分類建底解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處，對(duì)于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)啬軌蚪鉀Q的問(wèn)題，要予以解決。并建立健全排查臺(tái)帳。第三階段：集中化解階段(10月1日10月30日)。按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的屬地化管理查出的問(wèn)題逐一進(jìn)行分析研判，區(qū)分情況，明確責(zé)任，因情施策，一件一件加以解決，以上的矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解，并及時(shí)就處理情況上報(bào)中心。第四階段：健全機(jī)制、總結(jié)驗(yàn)收階段(11月1日11月15日)。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行回顧查找問(wèn)題不足，及時(shí)進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系和工作體起更加有效的矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制，準(zhǔn)備接受有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。四、工作措施及要求(一)深化細(xì)化排查。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，查矛盾糾紛的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要逐個(gè)市場(chǎng)、逐個(gè)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行排查，把存在于本種矛盾糾紛和信訪隱患排查清楚，深入掌握矛盾和問(wèn)題的來(lái)龍去脈及癥結(jié)所在，真正做、情況明。對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊(cè)。特別是對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，在認(rèn)真分析研判、提前做好工作的同時(shí)，按規(guī)定及時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防止貽誤處置時(shí)機(jī)，釀成大的事端。(二)突出解決問(wèn)題。將突出解決問(wèn)題、解決突出問(wèn)題作為這次集中活動(dòng)的核心，把解決于集中活動(dòng)的始終，多管齊下，綜合施策，努力把各種矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患芽狀態(tài)。特別要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新工作方法，妥善解決矛盾糾紛，情緒。辦結(jié)一件，銷號(hào)一件，并適時(shí)通報(bào)，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放不解決不放過(guò)。(三)強(qiáng)化部門責(zé)任。主動(dòng)履行職責(zé)，認(rèn)真排查化解本部門存在的不穩(wěn)定因素，著力解決，做好群體性事件的預(yù)防處置工作。精心組織開展好本市場(chǎng)的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，真研究那些涉及面廣、矛盾長(zhǎng)期積累、容易引發(fā)集體上訪和群體性事件的問(wèn)題，制定相，切實(shí)做好思想疏導(dǎo)、完善政策、解決困難、教育管理等工作，實(shí)現(xiàn)本市場(chǎng)的和諧穩(wěn)定五、組織領(lǐng)導(dǎo)這次集中排查調(diào)處活動(dòng)是中心從發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重要決策，是落實(shí)科學(xué)具體行動(dòng)。中心充分認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性，從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)市場(chǎng)平展的高度，認(rèn)真研究，周密部署，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問(wèn)題徹了領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，制定了工作方案，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任。附件：膠州市市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心“矛盾糾紛大排查大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單二〇一一年十月孫祖善 劉介瑞劉洪先膠州市市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心中心黨委書記、主任中心副主任黨委委員、第四紀(jì)工委委員 中心副主任 ：“矛盾糾紛大排查大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單長(zhǎng)：徐佳德 長(zhǎng)：崔金學(xué) 中心副主任 朱本君 中心副主任員：孫偉杰 辦公室主任趙 剛 政策研究室主任 常成普 市場(chǎng)科科長(zhǎng)高金才 基建科科長(zhǎng)周建軍 財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)孫培昌 新建市場(chǎng)委員會(huì)副主任 張 健 工會(huì)副主席 王 林 向陽(yáng)管委會(huì)副主任 王安亮 向陽(yáng)商貿(mào)城管理所所長(zhǎng) 朱鳳巖 消防科科長(zhǎng) 王子章 市場(chǎng)派出所所長(zhǎng) 李海榮 綜治辦主任許兆峰 中云市場(chǎng)管理所所長(zhǎng) 王先福 云溪市場(chǎng)管理所所長(zhǎng) 楊家升 西湖市場(chǎng)管理所所長(zhǎng) 王全德 青州路市場(chǎng)管理所所長(zhǎng) 魏君毅 膠州西路市場(chǎng)管理所所長(zhǎng) 劉元普劉振東馬云學(xué)遲兆強(qiáng)徐立洲劉 羽孫 靜呂連明雷風(fēng)叢況曉斌湖州路市場(chǎng)管理所所長(zhǎng) 海產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)管理所所長(zhǎng) 工業(yè)園市場(chǎng)管理所所長(zhǎng) 城區(qū)市場(chǎng)管理所所長(zhǎng) 大桓九市場(chǎng)管理所所長(zhǎng) 錦繡物業(yè)公司經(jīng)理 有機(jī)食品配送公司經(jīng)理 膠東市場(chǎng)管理所所長(zhǎng) 膠西市場(chǎng)管理所所長(zhǎng) 九龍市場(chǎng)管理所所長(zhǎng)第二篇：“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)實(shí)施方案集中開展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的指示精神，全力維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、治安安定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)縣委辦發(fā)?2011?47號(hào)文件精神，**縣質(zhì)監(jiān)局決定深入開展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，為保證此項(xiàng)活動(dòng)順利開展，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以有效化解人民內(nèi)部矛盾為主線，以“案結(jié)事了，是要解決”為目標(biāo)，緊密結(jié)合當(dāng)前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正在深入開展的“質(zhì)量主體責(zé)任年”活動(dòng)，按照“重心下移、強(qiáng)化基層、超前排查、及時(shí)化解”的基本思路，采取有效措施，努力把各種矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)巨野縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)集中開展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清矛盾糾紛的底數(shù)，集中解決一批影響穩(wěn)定的突出矛盾和苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出科，大事不出局，矛盾不激化、問(wèn)題不上交”，防止群體性事件、非正常上訪事件和政治性事件，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和新中國(guó)成立60周年大慶創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三、方法步驟這次“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，從5月17日開始，到6月28日結(jié)束，大體分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：動(dòng)員部署階段（5月17日–5月18日）。結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門工作實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定工作方案，對(duì)排查調(diào)處活動(dòng)作出全面安排。第二階段：集中排查階段（(5月19日–5月23日）。組織人員深入企業(yè)，進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的摸排，不漏掉一個(gè)涉及生產(chǎn)安全、食品安全方面的苗頭、隱患，將各類矛盾糾紛排查清楚，并登記造冊(cè)、分類建檔，為徹底解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處，對(duì)于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)啬軌蚪鉀Q的問(wèn)題，要及時(shí)就地予以解決。第三階段：集中化解階段（5月24日–6月24日）。按照“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的問(wèn)題逐一進(jìn)行分析研判，區(qū)分情況，明確責(zé)任，因情施策，一件一件加以解決，確保90%以上的矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。第四階段：健全機(jī)制、總結(jié)驗(yàn)收階段（(6月25日–6月28日）。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行回顧、總結(jié)，查找問(wèn)題不足，及時(shí)進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系和工作體系，建立起更加有效的矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制，準(zhǔn)備接受縣上有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。四、工作措施及要求（一）深化細(xì)化排查。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)必把排查矛盾糾紛的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行排查，把存在于本地的各種有關(guān)生產(chǎn)安全、食品安全方面的矛盾糾紛和突出問(wèn)題排查清楚，深入掌握矛盾和問(wèn)題的來(lái)龍去脈及癥結(jié)所在，真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)矛盾糾紛比較集中或問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)、企業(yè)，加強(qiáng)工作力量，選派得力的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊(cè)。特別是對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，在認(rèn)真分析研判、提前做好工作的同時(shí)，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣集中排查調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防止貽誤處置時(shí)機(jī)，釀成大的事端。（二）突出解決問(wèn)題。將突出解決問(wèn)題、解決突出問(wèn)題作為這次集中活動(dòng)的核心，把解決問(wèn)題貫徹于集中活動(dòng)的始終，多管齊下，綜合施策，努力把各種矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。特別要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新工作方法，妥善解決矛盾糾紛，理順群眾情緒。對(duì)涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易激化升級(jí)的重大矛盾和疑難復(fù)雜問(wèn)題，要采取交辦、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，明確主辦領(lǐng)導(dǎo)、主辦科室的責(zé)任，限期辦理。辦結(jié)一件，銷號(hào)一件，并適時(shí)通報(bào)，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)。（三）強(qiáng)化部門責(zé)任。主動(dòng)履行職責(zé)，認(rèn)真排查化解本部門存在的不穩(wěn)定因素，著力解決突出問(wèn)題，做好群體性事件的預(yù)防處置工作。精心組織開展好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，特別要認(rèn)真研究那些涉及面廣、矛盾長(zhǎng)期積累、容易引發(fā)集體上訪和群體性事件的問(wèn)題，制定相應(yīng)的對(duì)策，切實(shí)做好思想疏導(dǎo)、完善政策、解決困難、教育管理等工作，實(shí)現(xiàn)本部門的和諧穩(wěn)定。五、組織領(lǐng)導(dǎo)這次集中排查調(diào)處活動(dòng)是縣委、縣政府從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重要決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。我局充分認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性，從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，認(rèn)真研究，周密部署，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問(wèn)題徹底。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），制定了工作方案，明確了主要領(lǐng)