【文章內(nèi)容簡介】 制定調處化解工作方案。要組織開展排查調處醫(yī)患糾紛專項行動，對重點疑難案件，要組織專門力量認真甄別，分類處理；屬多次處理、多次反復的案件，要及時更新思路，徹底復查；防止出現(xiàn)走過場、應付交差、有錯不糾的現(xiàn)象，堅決防止發(fā)生群體性械斗等惡性事件。（二）重視做好單位穩(wěn)定工作。要深入研究單位中存在的不穩(wěn)定問題，充分估計各種困難與不足，積極穩(wěn)妥地推進各項工作。對職工反映強烈、存在非正常上訪隱患的，要組成工作組深入科室，深入職工，加強法律、政策的宣傳工作，切實把問題解決在單位內(nèi)部。（三）認真抓好征地拆遷中的穩(wěn)定工作。在基建征地拆遷過程中，要嚴格依法按政策辦事，切實把國家關于征地拆遷補償、安置等各項規(guī)定落實到位。要加大對建設征地拆遷信訪問題的辦理力度，堅決糾正損害被拆遷群眾利益的行為。要加強法律政策的宣傳解釋，教育引導群眾正確理解和自覺支持征地拆遷工作，依法合理地解決糾紛問題。（四）切實加強行政管理過程中的維護穩(wěn)定工作。要堅持科學決策、民主決策和依法行政，依政策辦事，協(xié)調處理好各方面的利益關系，盡可能避免因政策措施不平衡、不完善或行政行為不當、失誤引發(fā)社會矛盾。對群眾不理解政策規(guī)定或存在錯誤認識的，要開展耐心細致的解釋說服工作，防止執(zhí)法方式方法簡單粗暴，激化矛盾，引發(fā)事端。（五）對其他矛盾糾紛問題，要按照“誰主管誰負責”的原則，加強調查研究，根據(jù)實際情況因案施策，加緊調處化解，防止矛盾擴大蔓延，形成影響社會穩(wěn)定的不穩(wěn)定問題。六、工作要求（一）加強領導，精心組織，推動集中統(tǒng)一行動的順利開展。各單位要把集中統(tǒng)一行動擺上重要議事日程，作為維護社會穩(wěn)定，推進開放南寧、平安南寧、和諧南寧建設的重要措施來抓。黨政主要領導是第一責任人，對集中統(tǒng)一行動要親自研究，親自部署；分管領導是具體責任人，要具體抓好集中統(tǒng)一行動的組織實施工作；黨政領導班子是分管工作領域的直接責任人，要親自抓好排查化解工作的組織、協(xié)調和落實。要結合本地區(qū)、本部門的實際，精心研究制定集中統(tǒng)一行動具體實施方案，廣泛發(fā)動干部職工和社會各界力量積極參與，確保集中統(tǒng)一行動的深入有效開展。（二）轉變作風，深入實際，扎實做好矛盾糾紛化解工作。各單位要結合轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動，進一步強化領導干部的群眾觀念，把解決矛盾糾紛問題、維護群眾合法權益作為為民辦實事的一項重要內(nèi)容來抓。各級領導干部要主動深入基層，深入群眾，特別是深入到矛盾糾紛比較多的地方，主動下訪，實地了解情況，掌握“第一手”材料，就地化解矛盾糾紛。（三）強化保障，夯實基礎，確保集中統(tǒng)一行動取得實效。在集中統(tǒng)一行動中，各單位要投入經(jīng)費，用于矛盾糾紛集中排查化解工作，確保有錢辦事；要進一步整合基層綜治力量，確保有機構有人員辦事；要加強調解人員的學習培訓工作，不斷提高調解人員的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務素質和調解工作技能，確保調處化解工作的效果。（四）健全制度，完善機制，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解工作的長效管理。各單位要在集中統(tǒng)一行動中，對“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的典型經(jīng)驗，及時總結推廣，不斷把集中統(tǒng)一行動引向深入。各級領導在抓矛盾糾紛排查調處工作中，要立足于當前，謀劃于長遠，在堅持和完善行之有效的排查調處工作制度的同時，積極探索建立與新形勢、新任務相適應的矛盾糾紛排查化解工作長效機制，形成“大調解”工作格局。（五）加強督查，嚴格問責，保證集中統(tǒng)一行動各項工作的落實。各單位在開展集中統(tǒng)一行動中，要加強檢查督促，掌握進展情況，找出薄弱環(huán)節(jié)，提高調處質量。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩，效果不明顯的單位，要采取有力措施進行督導，盡快扭轉工作局面。要嚴格實行責任追究制，對排查調處工作不力，不能限期完成調處工作任務，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發(fā)群體性事件的，要依據(jù)黨紀、政紀和法律規(guī)定，嚴肅追究責任。南寧市衛(wèi)生局 二OO七年四月九日發(fā)布部門：南寧市其他機構 發(fā)布日期：2007年04月09日 實施日期：2007年04月09日(地方法規(guī))矛盾糾紛大排查大化解”活動實施方案2011年10月08日 信息來源：膠州市市場服務中心 索引號：***20110054 點擊數(shù)：351 管字【2011】54號] 膠州市市場建設服務中心“矛盾糾紛大排查大化解”活動實施方案為了認真貫徹落實全市“矛盾糾紛大排查大化解活動”通知要求，全力維護全市社會政治安安定，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，按照青島市聯(lián)席辦?關于印發(fā)?青島市“矛盾查大化解”實施辦法?的通知?精神，膠州市市場建設服務中心決定深入開展“矛盾糾大化解”活動，為保證此項活動順利開展，結合中心工作實際，特制定本工作方案。一、指導思想以青島、膠州市委關于用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的部署要求為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)動完成“矛盾糾紛大排查大化解”活動目標任務為著力點，充分發(fā)揮督促、檢查、監(jiān)督作職能，努力確保“矛盾糾紛大排查大化解”活動各項工作措施真正落到實處，為營造穩(wěn)定的社會環(huán)境打下堅實的基礎。以黨的十七屆五中全會精神為指導，以有效化解人民為主線，以“案結事了，是要解決”為目標，緊密結合中心當前市場管理工作的實際，心下移、強化基層、超前排查、及時化解”的基本思路，采取有效措施，努力把各種矛解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，促進中心市場社會效益、經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。二、目標任務通過集中開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動，進一步摸清中心市場中矛盾糾紛的底數(shù)決一批影響市場穩(wěn)定的突出矛盾和苗頭性、傾向性問題，努力實現(xiàn)“小事不出所，大事，矛盾不激化、問題不上交”，防止群體性事件、非正常上訪事件，進一步夯實社會和基礎，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境。三、方法步驟這次“矛盾糾紛大排查大化解”活動，從9月1日開始，到11月15日結束，大體分四行。第一階段：動員部署階段(9月1日–9月15日)。結合中心工作實際，成立領導小組和制定工作方案，對排查調處活動作出全面安排。第二階段：集中排查階段((9月16日9月30日)。各所組織人員深入市場，進行全面、的摸排，不漏掉一個上訪苗頭、隱患，將各類矛盾糾紛排查清楚，并登記造冊、分類建底解決問題打好基礎。同時，要堅持邊排查邊調處，對于當時當?shù)啬軌蚪鉀Q的問題，要予以解決。并建立健全排查臺帳。第三階段：集中化解階段(10月1日10月30日)。按照“誰管理誰負責”的屬地化管理查出的問題逐一進行分析研判，區(qū)分情況，明確責任，因情施策，一件一件加以解決，以上的矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解，并及時就處理情況上報中心。第四階段：健全機制、總結驗收階段(11月1日11月15日)。對活動開展情況進行回顧查找問題不足，及時進行整改。在此基礎上，進一步理順領導體系、組織體系和工作體起更加有效的矛盾糾紛化解長效機制，準備接受有關部門的檢查驗收。四、工作措施及要求(一)深化細化排查。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，發(fā)揚求真務實的工作作風，查矛盾糾紛的工作做深、做細、做實。要逐個市場、逐個經(jīng)營戶進行排查，把存在于本種矛盾糾紛和信訪隱患排查清楚，深入掌握矛盾和問題的來龍去脈及癥結所在，真正做、情況明。對排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊。特別是對可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和件的苗頭性、傾向性問題的信息，在認真分析研判、提前做好工作的同時，按規(guī)定及時領導小組辦公室，并及時采取應對措施，防止貽誤處置時機，釀成大的事端。(二)突出解決問題。將突出解決問題、解決突出問題作為這次集中活動的核心，把解決于集中活動的始終，多管齊下，綜合施策，努力把各種矛盾和問題解決在當?shù)?，把隱患芽狀態(tài)。特別要認真總結近年來的工作經(jīng)驗，積極創(chuàng)新工作方法，妥善解決矛盾糾紛，情緒。辦結一件，銷號一件，并適時通報，切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放不解決不放過。(三)強化部門責任。主動履行職責，認真排查化解本部門存在的不穩(wěn)定因素，著力解決，做好群體性事件的預防處置工作。精心組織開展好本市場的矛盾糾紛排查調處活動，真研究那些涉及面廣、矛盾長期積累、容易引發(fā)集體上訪和群體性事件的問題，制定相，切實做好思想疏導、完善政策、解決困難、教育管理等工作，實現(xiàn)本市場的和諧穩(wěn)定五、組織領導這次集中排查調處活動是中心從發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)作出的一項重要決策，是落實科學具體行動。中心充分認識到開展這項活動的重要性，從維護社會和諧穩(wěn)定、促進市場平展的高度，認真研究，周密部署，切實做到組織領導到位、政策措施有力、解決問題徹了領導小組(名單附后)，制定了工作方案，明確了主要領導維護穩(wěn)定的第一責任。附件：膠州市市場建設服務中心“矛盾糾紛大排查大化解”活動領導小組名單二〇一一年十月孫祖善 劉介瑞劉洪先膠州市市場建設服務中心中心黨委書記、主任中心副主任黨委委員、第四紀工委委員 中心副主任 ：“矛盾糾紛大排查大化解”活動領導小組名單長：徐佳德 長：崔金學 中心副主任 朱本君 中心副主任員：孫偉杰 辦公室主任趙 剛 政策研究室主任 常成普 市場科科長高金才 基建科科長周建軍 財務科科長孫培昌 新建市場委員會副主任 張 健 工會副主席 王 林 向陽管委會副主任 王安亮 向陽商貿(mào)城管理所所長 朱鳳巖 消防科科長 王子章 市場派出所所長 李海榮 綜治辦主任許兆峰 中云市場管理所所長 王先福 云溪市場管理所所長 楊家升 西湖市場管理所所長 王全德 青州路市場管理所所長 魏君毅 膠州西路市場管理所所長 劉元普劉振東馬云學遲兆強徐立洲劉 羽孫 靜呂連明雷風叢況曉斌湖州路市場管理所所長 海產(chǎn)批發(fā)市場管理所所長 工業(yè)園市場管理所所長 城區(qū)市場管理所所長 大桓九市場管理所所長 錦繡物業(yè)公司經(jīng)理 有機食品配送公司經(jīng)理 膠東市場管理所所長 膠西市場管理所所