縣國土資源局開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動實施方案(存儲版)
【正文】 糾紛，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級的問題推向上級，把本單位的問題推向社會。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確責(zé)任，規(guī)范程序，關(guān)口前移，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。(二)第二階段：組織實施階段（2012年4月1日至11月30日）。調(diào)處股負(fù)責(zé)屬于局調(diào)處的案件的調(diào)處工作，指導(dǎo)國土所、分局以及各股、室、中心、大隊開展矛盾糾紛調(diào)處工作，做好局指定的案件訴訟工作。對因邊界等資源分配問題引起的糾紛，以及因生產(chǎn)、生活和債權(quán)、債務(wù)糾紛可能激化為刑事案件方面的矛盾糾紛，我們也將其列入重點工作。我們在矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作上雖然有了一定的成績，當(dāng)也有不足之處，今后我們將繼續(xù)努力，使社區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作上一個新的臺階。二、認(rèn)真做好矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，將工作做細(xì)做實。調(diào)處股調(diào)處股制定和完善信訪接待制度。四、工作步驟(一)第一階段：動員部署階段（2012年2月1日至3月30日）。著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制。鎮(zhèn)綜治辦和司法所要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，對工作不力的，要及時提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見。對群眾上訪，各村（居）、各單位都要認(rèn)真接待，把問題解決在本村、本單位；對無理取鬧、尋釁滋事的，依法予以嚴(yán)肅處理。要把信訪突出問題及群體性事件作為排查的重點，尤其要注意掌握因移民、拆遷等問題可能形成群眾群體性事件的苗頭和隱患。動員部署階段（2010年9月22日—2006年9月25日）。防控到位。要把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群體切身利益結(jié)合起來，把全面與重點、集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。對因工作不利，瀆職造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時,對接待的國土資源信信訪問題要及時處理答復(fù)，做到來訪有記錄，來信有答復(fù)，處理有反饋，嚴(yán)格貫徹首問負(fù)責(zé)制，要積極做好信訪當(dāng)事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，對重大疑難信訪問題，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣局領(lǐng)導(dǎo)匯報，力求從源頭上預(yù)止群體訪、越級訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生，確保本系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題得到解決。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，對受理的信訪事項做到“三不放過”，即問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關(guān)措施不落實不放過，使信訪問題得到很好的解決。各部門開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動階段性總結(jié)和全面總結(jié)，分別于2006年3月15日和2006年6月22日之前以書面形式報局執(zhí)法監(jiān)察股。制定具體實施方案，明確任務(wù)要求，進(jìn)行動員部署，營造良好的工作氛圍。二、工作步驟動員部署階段（1月26日至2月4日）。同時，對信訪工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定整改措施，完善信訪工作制度，對信訪問題要限期解決，屆時，局執(zhí)法監(jiān)察股對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所處理信訪問題的工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各部門要在活動期間，加強(qiáng)和本局執(zhí)法監(jiān)察股的密切聯(lián)系，要以加大解決信訪問題的力度，提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率，重點解決群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題。各部門要密切配合，對轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪問題進(jìn)京、赴省、去市上訪人員的信訪熱點、難點，進(jìn)行全面摸底排查，確定重點，登記造冊，建立臺帳，逐級上報（報局執(zhí)法監(jiān)察股）。各部門要充分認(rèn)識在新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性，采取切實措施認(rèn)真部署，精心組織，抓好落實，務(wù)求實效，確實這項活動扎實有效地開展?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動的目標(biāo)要求按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握、有效調(diào)處我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村（居）、各單位存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別是抓好信訪突出問題、群體性事件隱患和移民問題等可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。特別是對重點案件，有關(guān)單位要按照工作要求，在規(guī)定的時限內(nèi)上報鎮(zhèn)司法所。這次活動分為三個階段進(jìn)行。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過
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