【文章內(nèi)容簡介】 單位將檢測業(yè)務(wù)委托給無資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，或不具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)；（二）建設(shè)單位明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告或不按照規(guī)范規(guī)定的數(shù)量、方法進(jìn)行檢測的；（三）干預(yù)和影響檢測機(jī)構(gòu)公正檢測的其他行為。第三十一條建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督抽查時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查的檢測機(jī)構(gòu)提供有關(guān)的文件和資料；（二）進(jìn)入檢測機(jī)構(gòu)的檢測工作場地進(jìn)行檢查；（三）發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求的檢測行為時，責(zé)令改正。第三十二條建設(shè)行政主管部門對涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的相關(guān)檢測內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)督檢查，必要時進(jìn)行比對試驗，驗證其檢測能力。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查檢測機(jī)構(gòu)的不合格項目臺賬，采用飛行檢查等手段掌握檢測工作的真實情況。第三十三條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員的信用檔案。檢測機(jī)構(gòu)及檢測人員信用檔案，主要包括檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員的業(yè)績、檢測市場違法違規(guī)行為及其它不良行為記錄等。對檢測人員無上崗證進(jìn)行檢測，以及檢測機(jī)構(gòu)不執(zhí)行檢測信息季度上報制度，逾期不報或隱瞞實際情況的，作為不良誠信行為記入其信用檔案，并定期向社會公布檢測機(jī)構(gòu)的誠信情況。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對檢測機(jī)構(gòu)的不良行為進(jìn)行記錄，上報省級建設(shè)行政主管部門，定期在媒體上公布。第三十四條檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測行為接受社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測工作的行為，向建設(shè)行政主管部門檢舉、投訴、控告。第三十五條檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期三年內(nèi)被記三次C級以上不良記錄的，停止使用資質(zhì)證書半年；被記兩次C級以上不良記錄者從第二次記錄時起停止使用資質(zhì)證書3個月。第三十六條檢測機(jī)構(gòu)有下列行為的，由其承接任務(wù)所在地的建設(shè)行政主管部門給予責(zé)令改正，沒收違法所得，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重或造成重大工程質(zhì)量安全事故的，按行政處罰程序責(zé)令停業(yè)整頓，報請資質(zhì)審批部門作停止證書使用、吊銷資質(zhì)證書處理：（一）無證檢測或超越資質(zhì)范圍承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的；（二）偽造、涂改、毀換檢測報告的；（三）在檢測工作中弄虛作假或提供假檢測報告的；（四）與委托人的相對方有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；（五）違反國家和省有關(guān)工程質(zhì)量檢測的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的。有前款行為的檢測機(jī)構(gòu)的責(zé)任人員，發(fā)證部門應(yīng)吊銷已頒發(fā)的檢測崗位上崗證書。第三十七條被吊銷檢測崗位上崗證書的人員，五年內(nèi)不得重新申請本行業(yè)崗位上崗證書；被吊銷資質(zhì)證書的檢測機(jī)構(gòu)，資質(zhì)審批部門三年內(nèi)不再受理其資質(zhì)申請。第三十八條建設(shè)、施工、監(jiān)理各責(zé)任主體單位在檢測工作相關(guān)環(huán)節(jié)中發(fā)生的違法、違紀(jì)行為，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安徽省建筑市場管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》給予相應(yīng)的處罰和處理。第五章附則第三十九條 本規(guī)定由安徽省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。第四十條本規(guī)定自頒布之日起施行。第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的若干意見關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的若干意見各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站，各有關(guān)單位：近年來，隨著我市工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程質(zhì)量檢測市場的需求也不斷擴(kuò)大，依法取得資質(zhì)的工程檢測機(jī)構(gòu)不斷增加，工程質(zhì)量檢測活動已成為工程質(zhì)量技術(shù)管理的一項重要內(nèi)容，由于工程質(zhì)量檢測是涉及結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能內(nèi)容的抽樣檢測和進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的見證取樣檢測的關(guān)鍵性管理活動，因此，工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)社會責(zé)任異常重大。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對工程質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測的市場秩序，促使檢測市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部141號令）和《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施辦法》及《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》,結(jié)合我市目前建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場的現(xiàn)狀，提出如下工作意見。一、認(rèn)真分析當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量檢測面臨的形勢，進(jìn)一步提高對建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作緊迫性的認(rèn)識近年來，建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作在各級建設(shè)行政主管部門和各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的共同努力下，全市工程質(zhì)量檢測管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》和《浙江省建設(shè)工程檢測質(zhì)量管理實施辦法》（浙建法〔2006〕47號）頒布施行以來，全市建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，已取得工程檢測各項資質(zhì)近90家，為工程建設(shè)檢測活動提供了市場保障。但隨著市場的逐步開放，競爭越來越激烈，由此引發(fā)的一些矛盾和問題也越來越突出。主要表現(xiàn)在：一是檢測樣品不真實，數(shù)量不符合規(guī)范要求，出具虛假檢測報告。二是監(jiān)理旁站見證不到位，檢測機(jī)構(gòu)不按規(guī)定數(shù)量接樣、抽樣，導(dǎo)致部分檢測數(shù)據(jù)不能真實反映工程質(zhì)量；三是片面追求利益，以非正常手段承攬檢測業(yè)務(wù)。盲目壓價現(xiàn)象比較普遍。四是少數(shù)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松散，質(zhì)量控制不到位，檢測工作質(zhì)量難以得到保證；五是檢測業(yè)務(wù)與檢測專業(yè)人員數(shù)量不匹配，質(zhì)量監(jiān)督人員數(shù)量不能滿足日趨增長的建設(shè)工程量需求，部分檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員能力與檢測工作不適應(yīng)，部分見證取樣人員不具備基本檢測知識，檢測工作質(zhì)量得不到保證。因此，全市各級建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前工程質(zhì)量檢測管理工作中出現(xiàn)新情況、新問題和新矛盾，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理工作緊迫性的認(rèn)識，要切實結(jié)合實際情況，及時采取有力措施，下大力氣整治和解決工程質(zhì)量檢測活動中的突出問題，對于在工程質(zhì)量檢測活動中弄虛作假的行為，一經(jīng)查實，堅決予以嚴(yán)厲懲處，以確保工程質(zhì)量檢測市場的進(jìn)一步規(guī)范，確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性、可靠性。二、完善管理體制，進(jìn)一步明確工程質(zhì)量檢測各方主體的責(zé)任按照“誰委托、誰負(fù)責(zé)”，“誰檢測、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確檢測各方的質(zhì)量責(zé)任。（一）進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場檢測和見證取樣送檢制度。施工單位要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部檢測試驗活動的管理，建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，依據(jù)企業(yè)質(zhì)量保證體系的要求對入場的原材料、設(shè)備、半成品的質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行驗證性試驗，擇優(yōu)選用，特別是要對其施工的工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量加強(qiáng)企業(yè)的自查自檢工作，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得進(jìn)入下道工序施工。企業(yè)可根據(jù)資質(zhì)要求申請ISO9000等質(zhì)量安全體系認(rèn)證和實驗室認(rèn)可，其出具的試驗室數(shù)據(jù)可作為工程質(zhì)量安全的控制檢驗指標(biāo)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對取樣、送樣的真實性負(fù)責(zé)。工程開工前應(yīng)擬定見證人，并將見證人單位、姓名等基本情況在質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案，同時書面告知所委托檢測機(jī)構(gòu)。見證人具體負(fù)責(zé)取樣、送樣的現(xiàn)場見證工作。質(zhì)量檢測的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應(yīng)按照見證取樣與送檢有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。送檢樣品的標(biāo)識必須規(guī)范，試塊采用刻劃標(biāo)識，否則視為無效試塊，其他材料可采用標(biāo)簽標(biāo)識?，F(xiàn)場檢測時，抽樣應(yīng)由施工單位、見證單位和檢測單位按規(guī)范要求共同確定，施工單位和見證單位人員見證并在委托單上簽名確認(rèn)。(二)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位委托檢測工作。為遏制檢測市場無序競爭，防范檢測報告弄虛作假等不良行為，各建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位委托檢測規(guī)定。工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)由工程項目建設(shè)單位（或代建單位）委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)。同一單位工程中的同一檢測項目不得委托兩家及兩家以上檢測機(jī)構(gòu)。委托方與被委托方應(yīng)簽訂書面合同，合同中除應(yīng)明確檢測項目、檢測數(shù)量、檢測單價和檢測方法外，還應(yīng)明確雙方均應(yīng)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)規(guī)定。工程質(zhì)量監(jiān)督人員在監(jiān)督交底時應(yīng)嚴(yán)格對工程質(zhì)量檢測的委托單位和合同是否明確具體檢測項目、檢測數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行審查。檢測報告中的委托單位應(yīng)為建設(shè)單位。檢測報告完成后，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)將檢測報告提交委托單位，經(jīng)建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。檢測費應(yīng)由建設(shè)單位支付，建設(shè)單位應(yīng)將檢測費列入工程概預(yù)算，并從施工工程款中劃出，專項用于工程質(zhì)量檢測活動，不得挪作他用。建設(shè)單位和檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照收費標(biāo)準(zhǔn)或合同約定支付、收取檢測費用。凡未執(zhí)行建設(shè)單位委托檢測或未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測項目、檢測數(shù)量進(jìn)行檢測的不得進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗收。（三）進(jìn)一步明確檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量責(zé)任。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測行為的規(guī)范性，檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)，檢測活動必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢測（鑒定）報告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、及時；檢測機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。三、采取切實有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程質(zhì)量檢測工作質(zhì)量的監(jiān)管力度（一）建立檢測機(jī)構(gòu)備案管理。凡在杭州市區(qū)（不包括蕭山區(qū)、余杭區(qū)）承接建設(shè)工程質(zhì)量檢測的單位均應(yīng)到杭州市建委進(jìn)行備案登記，便于行業(yè)管理部門加強(qiáng)對其日常檢測活動的監(jiān)管，在杭州市其他區(qū)、縣（市）承接建設(shè)工程質(zhì)量檢測的單位應(yīng)到相應(yīng)的區(qū)、縣（市）建設(shè)主管部門進(jìn)行備案。本省申請辦理備案登記管理的檢測單位均須取得浙江省建設(shè)廳頒發(fā)的資質(zhì)證書，外省、市檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入本市從事相關(guān)檢測業(yè)務(wù)活動需首先到浙江省建設(shè)廳辦理備案登記。杭州市建委將定期公布檢測機(jī)構(gòu)備案登記名單，未經(jīng)備案登記的檢測機(jī)構(gòu)不得在本市從事工程質(zhì)量檢測活動，未經(jīng)備案登記的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告不得用于工程質(zhì)量驗收。具體按市建委即將下發(fā)的《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)備案管理辦法》實施。（二）建立檢測機(jī)構(gòu)信用管理。為了實現(xiàn)對檢測機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，市建委將進(jìn)一步加強(qiáng)、完善對檢測機(jī)構(gòu)的信用管理，專門制訂《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用管理實施細(xì)則》，建立檢測機(jī)構(gòu)信用檔案，主要內(nèi)容是：根據(jù)各有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)日常檢測活動的規(guī)范性和監(jiān)督檢查結(jié)果，對檢測機(jī)構(gòu)的信用行為進(jìn)行記錄和考評。檢測機(jī)構(gòu)的信用行為分為良好行為和不良行為，檢測機(jī)構(gòu)的信用等級根據(jù)信用行為的記分結(jié)果分為良好、一般和不良三個等級。對信用等級評為“良好”的檢測機(jī)構(gòu)，實行信用激勵機(jī)制，并建立名冊向政府投資項目工程和重點工程推薦。對信用等級評為“不良”的檢測機(jī)構(gòu)，實行信用懲戒機(jī)制，實施高頻次的日常飛行檢查和抽檢，加大對其所承檢的工程監(jiān)督檢查力度和監(jiān)督抽檢的數(shù)量。檢查情況及時進(jìn)行網(wǎng)上公布或定期通報。具體我委將下發(fā)《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用管理實施細(xì)則》。（三）建立檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)信息化管理。為進(jìn)一步規(guī)范檢測行為，保證檢測數(shù)據(jù)的真實性、可靠性，凡目前承擔(dān)建筑（市政）工程見證取樣檢測但尚未納入杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱“市總站”）監(jiān)管信息平臺的檢測機(jī)構(gòu)必須盡快實施完成力學(xué)檢測數(shù)據(jù)信息上傳聯(lián)網(wǎng)，同時各檢測機(jī)構(gòu)在檢測數(shù)據(jù)自動采集和上傳的基礎(chǔ)上, 需將影響建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全的砼試塊、鋼筋及連接件等試件的所有抗壓、拉伸曲線進(jìn)行儲存，以便隨時調(diào)取上傳和檢查，具體按市總站聯(lián)網(wǎng)要求實施。（四）建立對檢測分支機(jī)構(gòu)管理。近年來，部分地區(qū)出現(xiàn)在本地區(qū)或異地設(shè)立工程檢測分支機(jī)構(gòu)，不少單位以分支機(jī)構(gòu)的名義實行資質(zhì)掛靠、出賣、出借，對檢測市場造成一定的沖擊。鑒于工程質(zhì)量檢測所具有的特殊性，對于一些特殊的專項檢測項目，分支機(jī)構(gòu)的檢測設(shè)備、環(huán)境和人員等必須與所承擔(dān)的業(yè)務(wù)相適應(yīng)，并應(yīng)經(jīng)省建設(shè)廳資質(zhì)核準(zhǔn)，到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。(五)建立和完善檢測試樣留置管理。檢測機(jī)構(gòu)的所有活動均是圍繞檢測樣品的處置而進(jìn)行的，檢測試樣的留置是樣品管理中的重要環(huán)節(jié)。建立和完善檢測試樣留置制度是提高檢測機(jī)構(gòu)管理水平，保證檢測結(jié)果的公正性、檢測數(shù)據(jù)的可追溯性的重要措施。檢測試樣應(yīng)按如下要求予以留置：規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)明確要求需留置的試樣，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置；樣品經(jīng)檢測試驗后應(yīng)予以留置，留置時間不得少于3天。樣品經(jīng)檢測試驗后無法留置的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立檢測試樣管理員，專人負(fù)責(zé)試樣留置工作。對試樣的分類、放置、標(biāo)識、登記應(yīng)便于檢查，并符合有關(guān)要求。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。(六)落實不合格檢測結(jié)果報告管理。嚴(yán)格落實不合格檢測結(jié)果報告制度，檢測機(jī)構(gòu)對出現(xiàn)的不合格檢測結(jié)果，應(yīng)建立臺帳，并于當(dāng)日上報或傳輸給工程當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對出現(xiàn)的不合格檢測結(jié)果進(jìn)行檢查，對處理方法進(jìn)行監(jiān)督，并定期對不合格檢測結(jié)果進(jìn)行分析，必要時對工程實體進(jìn)行監(jiān)督抽檢。對于不合格檢測結(jié)果弄虛作假、隱瞞不報的單位和個人，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)作為不良行為記錄予以公示。(七)開展專項整治，加大對違法違規(guī)行為處罰管理全市各級建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識到加強(qiáng)檢測質(zhì)量管理是我們質(zhì)量管理的一項重要手段，是提高工程質(zhì)量的一項重要保證。各部門要按照市建委下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江省建筑業(yè)管理局關(guān)于開展全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項整治活動的實