【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 索的主渠道。三是查辦了一些易查易結(jié)的信訪案件。懲處了違紀(jì)者，排除了隱患，挽回了損失，消除了影響。四是進(jìn)一步密切了黨和政府同群眾的聯(lián)系。五是有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。）中央紀(jì)委在召開部分省紀(jì)檢信訪工作座談會(huì)上，對(duì)信訪工作的性質(zhì)、地位、作用概括為“五個(gè)渠道”：一是黨聽取群眾意見、呼聲和獲取各方面信息的重要渠道；二是群眾對(duì)黨組織和黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的重要渠道； 三是紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理黨內(nèi)檢舉、控告，依靠群眾執(zhí)紀(jì)辦案、懲治腐敗的重要渠道；四是保障黨員和群眾行使民主權(quán)利的重要渠道； 五是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的重要渠道?；救蝿?wù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，其任務(wù)必須與紀(jì)檢監(jiān)察工作教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)的職能相一致，這就決定了紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的任務(wù)是多方面的。但就其主要方面來說，最基本的任務(wù)是以下四項(xiàng)：一是提供信訪信息，把群眾來信來訪反映的各種情況和問題，經(jīng)過篩選、加工、整理，用各種信息載體反映給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門作為決策和部署工作的參考依據(jù)。二是解決信訪問題，利用各種手段和方法，使各種違紀(jì)問題得到查處，不正之風(fēng)問題得到糾正，群眾切身利益的問題得到解決，信訪當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益得到保障。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作信息靈敏、手段靈活、聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢(shì)，化解矛盾，消除不安定因素。四是進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署工作、開展研討活動(dòng)、檢查工作、督辦案件等方法，提高工作水平，促進(jìn)工作的平衡發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作職責(zé)及受理范圍一、工作職責(zé)受理檢舉、控告和申訴加工傳遞信訪信息，提供案件線索。傳遞信訪信息，可以是口頭的、書面的或原件遞閱，通常以書面形式和原件送閱為主。一般向領(lǐng)導(dǎo)傳遞采用書面的，以信訪簡(jiǎn)報(bào)、來信來訪摘報(bào)、信訪專題報(bào)告的形式，向相關(guān)單位應(yīng)以原件遞閱。督促催辦信訪問題。一般有兩種情況：一種是轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理后，由承辦單位酌情處理；另一種是問題比較重要，轉(zhuǎn)辦單位要求承辦單位在調(diào)查處理后，報(bào)告處理結(jié)果。這兩種轉(zhuǎn)辦都應(yīng)督促催辦，做到“事事有結(jié)果”。直接檢查信訪問題。直接檢查信訪問題，是指由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉 報(bào)工作部門直接檢查辦理信訪舉報(bào)反映的問題。保障信訪舉報(bào)當(dāng)事人權(quán)利維護(hù)信訪舉報(bào)工作秩序和社會(huì)秩序進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)二、受理范圍（檢舉、控告）紀(jì)檢機(jī)關(guān)的受理范圍黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)受理群眾對(duì)黨員、黨組織違反黨章和其他 黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議；利用職權(quán)謀 取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對(duì) 所受黨紀(jì)處分不服的申訴；其他涉及黨紀(jì)黨風(fēng)的問題。監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍監(jiān)察機(jī)關(guān)受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān) 任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；國(guó)家公務(wù) 員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予 行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān) 察機(jī)關(guān)受理的申訴。、紀(jì)檢監(jiān)察處理信訪舉報(bào)基本原則紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的基本原則是處理信訪問題、開展信訪工作時(shí)必須遵循的準(zhǔn)則，它是做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的重要保證。一、以黨章和法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩的原則黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)是黨員、黨組織的行為規(guī)范，也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨員、黨組織進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。國(guó)家的法律、法規(guī)政策和決定、命令是國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其它人員行政行為的規(guī)范，也是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)上述對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。黨和政府的政策，是完成黨和政府各項(xiàng)工作的保證，也是判定信訪舉報(bào)問題如何正確處理的準(zhǔn)則。二、以事實(shí)為依據(jù)的原則 堅(jiān)持這一原則，要注意以下五點(diǎn)：一是對(duì)群眾提出的問題，要防止先入為主、偏聽偏信，在未經(jīng)調(diào) 查、弄清事實(shí)時(shí)，不應(yīng)輕易肯定或否定，更不能隨意許愿或批評(píng)指責(zé)；二是對(duì)重復(fù)或越級(jí)的信訪問題，應(yīng)注意聽取有關(guān)組織的意見，既 要尊重原承辦單位的意見，又不能受原有材料或結(jié)論的束縛，要從全 部材料和問題發(fā)生、發(fā)展的過程中，分析思考，作出判斷；三是信訪舉報(bào)人對(duì)原單位的處理提出不同意見時(shí)，要細(xì)致地分析 分歧所在，分析產(chǎn)生不同意見時(shí)的原因，弄清事實(shí)，明辨是非；四是遇到與其他單位、組織有不同意見時(shí)，應(yīng)從事實(shí)出發(fā)，共同 協(xié)商、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；五是嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定處理，不能受地方保護(hù)主義和各種說 情風(fēng)的干擾。三、處理重要信訪問題，堅(jiān)持民主集中制或行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則。處理重要信訪問題，“重要信訪問題”一般是指需要由一般黨和政府機(jī)關(guān)作出處理決 定的問題。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作 貫徹民主集中制原則，主要是對(duì)重要信訪問題的處理要由集體討論決 定，日常工作中一般事項(xiàng)由承辦人員按規(guī)定處理。四、維護(hù)信訪舉報(bào)當(dāng)事人民主權(quán)利的原則維護(hù)信訪舉報(bào)當(dāng)事人的民主權(quán)利，主要應(yīng)做到以下六點(diǎn)： 一是保證信訪舉報(bào)渠道暢通； 二是認(rèn)真處理群眾反映的問題； 三是嚴(yán)格保密制度；四是正確區(qū)分誣告、錯(cuò)告和反映失實(shí)。積極挽回誣告、錯(cuò)告造成 的影響和損失。五是嚴(yán)肅處理誣告陷害和打擊報(bào)復(fù)行為。六是獎(jiǎng)勵(lì)控告、檢舉有功人員。五、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。分級(jí)負(fù)責(zé)是指對(duì)于檢舉、控告、申訴的問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部職務(wù)和干部管 理權(quán)限，分級(jí)處理，層層負(fù)責(zé)，該由哪一級(jí)管的干部的問題，就由哪一級(jí)處理。歸口辦理就是按照寫信上訪人所屬系統(tǒng)和所反映問題的業(yè)務(wù)歸屬，分別由 有關(guān)主管部門處理。六、解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合原則信訪工作既是一項(xiàng)群眾工作，要為群眾辦實(shí)事，同時(shí)也是一項(xiàng)思想政治工 作，要把為群眾解決實(shí)際問題同對(duì)群眾進(jìn)行思想教育工作結(jié)合起來。紀(jì)檢監(jiān)察處理信訪舉報(bào)工作流程紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以后，對(duì)受理的黨內(nèi)外群眾來信 來訪處理的工作過程、次序和相應(yīng)的工作方法，作了較為 詳細(xì)的規(guī)范。其主要流程為： 閱信、接訪或接聽舉報(bào)電話→登記→呈報(bào)閱批→ 信訪（案）件的辦理→辦結(jié)審結(jié)→回復(fù)回訪→反映情況→統(tǒng)計(jì)分析→立卷歸檔。閱信、接訪或接聽舉報(bào)電話閱信：為保證群眾反映的重要情況得到及時(shí)的處理，當(dāng)日來信，一般應(yīng)做到當(dāng)日拆封、閱看。拆封時(shí)應(yīng)注意保持信封、信箋和郵票的完整，以便查核投信時(shí)間、地址、寫信人單位和姓名；隨信寄來的證件、現(xiàn)金、票證和其他貴重物品，要逐一清點(diǎn)登記，及時(shí)請(qǐng)示 領(lǐng)導(dǎo)處理。信件拆封后，要把信封、信紙一并裝訂。裝訂時(shí)一般應(yīng)信箋在前，信封在后，在信紙的左上角訂釘。來信中附有轉(zhuǎn)辦單或另套有信封的，也應(yīng)裝訂在一起，以便承辦人了解信件的轉(zhuǎn)遞過程。接訪。接訪是面對(duì)面地與群眾聯(lián)系，傾聽他們意見和要求的一種形式，必須做到熱情、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、細(xì)致。接訪時(shí)，應(yīng)初步了解來訪者的一般情況和上訪目的。帶有材料的可先閱看材料。談話時(shí)要耐心聽，認(rèn)真記，要讓來訪群眾把話說完，把問題講清楚。為了弄清問題，談話時(shí)