【文章內(nèi)容簡介】 工作取得了新的進展。現(xiàn)將工作匯報如下:該市紀委把查處鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件作為重中之重，到目前已先后查處了市外經(jīng)委副主任朱向群受賄案等９起鄉(xiāng)科級干部違紀違法案件。他們又先后查處了根思鄉(xiāng)、原長生鄉(xiāng)國土資源所經(jīng)濟窩案，共處分黨員干部６人，移送司法機關(guān)處理２人。與此同時，他們還注意把查案執(zhí)紀工作與維護社會穩(wěn)定結(jié)合起來，組織專門力量深入群眾反映強烈的虧損企業(yè)進行剖析整頓，嚴肅查處侵占集體利益、損害黨群干群關(guān)系的企業(yè)蛀蟲。今年以來，先后對勞動系統(tǒng)包裝裝潢印刷廠、物資系統(tǒng)運銷公司等企業(yè)進行了剖析，目前已立案查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部２人，移送司法機關(guān)１人，涉及違法違紀金額２００多萬元。實行“一崗雙責”，推進信訪責任制的落實落實責任制，首先是落實領(lǐng)導(dǎo)責任，一級抓一級。按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，在信訪工作中，我們堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，實行“一崗雙責”，明確黨政“一把手”是信訪工作的第一責任人，對學(xué)校的信訪工作負總責；分管黨辦和校辦的副書記、副校長負直接責任，直接過問、協(xié)調(diào)、處理重要信訪；其他副書記、副校長抓好各自分管方面的信訪工作。落實責任制，關(guān)鍵是落實承辦部門，一事一辦。在處理具體信訪件時，我們的做法是：“領(lǐng)導(dǎo)牽頭，歸口處理，分級落實”，充分發(fā)揮職能處室和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的作用。反映干部聘任問題的，歸口組織部調(diào)查處理；反映違紀舉報類問題的，歸口紀委、監(jiān)察室調(diào)查處理；反映職稱評審、教師聘用方面問題的，歸口人事處調(diào)查處理；屬于綜合性的信訪件，由黨辦、校辦出面處理。“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)給職能部門的信件，由“兩辦”負責催辦、督辦，一事一辦，不讓信件中途“夭折”。調(diào)查中，承辦部門積極依靠知情人、依靠兩級學(xué)院組織弄清問題，化解矛盾。尤其對舉報類信訪，我們非常慎重，本著對人對事高度負責的精神，經(jīng)過周密調(diào)查，反復(fù)分析，做到事實清楚，結(jié)論明確，依據(jù)充分，處理恰當。落實責任制，必須嚴格按照流程，一環(huán)扣一環(huán)。在處理信訪過程中，我們建立了信訪處理流程圖，職能處室一般都按照信訪程序，走流程。如紀委、監(jiān)察室接到舉報件后，先提交紀委書記批辦，然后根據(jù)批辦精神，著手調(diào)查，弄清情況后，寫出調(diào)查報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后回復(fù)上級紀工委或者回復(fù)舉報人。由于流程清晰，緊扣環(huán)節(jié)，責任落到了實處，提高了結(jié)辦率和辦案準確率。（三）從制度著手，建立信訪工作長效機制堅持信訪接待制度。長期來，我們堅持周三校領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，并付印在每周會議表上，公布于眾。信訪接待日，校領(lǐng)導(dǎo)不僅“等上門”，而且主動“約上門”，經(jīng)常采用預(yù)約談話的辦法，主動約請干部、群眾談話。為暢通信訪和舉報渠道，我們還設(shè)立了學(xué)生接待日，公布校長信箱地址，公開舉報電話，舉報郵箱等。同時，隨訪隨接，及時化解矛盾，及時處理舉報信件。完善排查化解機制。去年開始，我們建立了信訪聯(lián)席會議制度，書記牽頭，分管校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責人參加，集體會診“疑難雜癥”，既排查顯現(xiàn)矛盾，又排摸隱性矛盾，工作關(guān)口前移，力爭主動權(quán)。學(xué)校有一位教師退休十多年了，因為對評審職稱不滿意，情緒一直比較激動，今年上半年寫信給國務(wù)院總理溫家寶。接到國務(wù)院信訪辦下轉(zhuǎn)的信件后，校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，召集有關(guān)部門召開聯(lián)席會議，研究解決措施和辦法。副校長、退管會主任和人事部門負責人約見該教師，與他溝通釋疑。黨委書記親自登門拜訪。退休塊長幾次上醫(yī)院看望，耐心做工作，動之以情，曉之以理，講明政策和原因。經(jīng)過方方面面大量耐心細致的工作，終于感化了他，取得了他的理解，目前該同志情緒比較穩(wěn)定。建立校級領(lǐng)導(dǎo)下訪制度。校領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)院，到教育第一線解決突出信訪是化解矛盾，共建和諧校園的重要制度。去年五月，學(xué)校新一輪干部聘任中，黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層學(xué)院處理突出的群體性信件，與組織部等機關(guān)部門負責人一起，直接與信訪人員面對面溝通，深入細致地開展思想政治工作，促進了矛盾的化解與和諧校園的建設(shè)。（四）建立信訪檔案，完善信訪基礎(chǔ)工作信訪檔案是做好信訪工作的基礎(chǔ)性工作。在信訪結(jié)辦后，我們根據(jù)一案一檔的原則，立卷歸檔，做到流程規(guī)范，案卷清晰。同時，舉報件做到調(diào)查取證材料齊全、可靠，時間、地點、事實經(jīng)過清楚，處理依據(jù)充分，結(jié)論準確。整理歸檔時，把領(lǐng)導(dǎo)批示、談話記錄、證據(jù)材料，本人認識等全部整理成冊。信訪檔案工作做好了，工作軌跡清晰，有檔可查，確保和促進了信訪件的順利辦理。存在的主要問題和整改方向如何將信訪工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，不使初信初訪轉(zhuǎn)變?yōu)橹貜?fù)信訪，不使個別信訪轉(zhuǎn)變?yōu)榧w信訪，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處理得好，進一步提高信訪工作的水平和質(zhì)量，還需要進一步采取切實有效措施，扎實做好信訪工作，為構(gòu)建和諧校園和推進黨風廉政建設(shè)作出更大貢獻。二、今后信訪舉報工作的思路和設(shè)想指導(dǎo)思想和工作目標：信訪工作是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽師生員工呼聲的窗口、體察民情的重要途徑，在建設(shè)和諧校園、維護社會穩(wěn)定、推進黨風廉政建設(shè)方面起著重要作用。舉報信訪是師生員工揭露違紀違規(guī)現(xiàn)象，維護正義、公平，堅持反腐倡廉的重要渠道，必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢記“為民、務(wù)實、清廉”要求，堅持依法按政策辦事，切實加強舉報信訪工作的責任感，標本兼治，多策并舉，為改革開放、促進發(fā)展，構(gòu)建和諧校園、維護社會穩(wěn)定保駕護航。以“為民、務(wù)實、清廉”為宗旨，以著力加強黨風廉政建設(shè)為目標，本著“歸口管理，分級負責”的原則，建立暢通、有序、務(wù)實、高效的舉報信訪工作處理程序，形成與“教育、制度、監(jiān)督三位一體”以及“懲治與預(yù)防腐敗體系”建設(shè)相適應(yīng)的舉報信訪工作的新機制，推進舉報信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。今后工作思路和設(shè)想：（一）形成一級抓一級的責任體系學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是舉報信訪工作的第一責任人，對本單位的舉報信訪工作負總責；分管紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)負直接責任，抓好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。學(xué)校紀檢、監(jiān)察部門是具體處理舉報信訪件的職能部門，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示承辦舉報信訪件的處理和查辦。學(xué)校和學(xué)院兩級黨政組織都要把信訪工作列入重要議事日程，抓好“一崗雙責”的落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要直接過問、直接協(xié)調(diào)、直接處理突出的舉報信訪件。要加大對舉報信訪工作的責任制落實情況的考核力度，確保責任制的落實。對因推諉、拖沓、扯皮，有案不辦，有信不查等造成重大惡劣影響的；或者故意泄露舉報人姓名，沒有有效保護舉報人合法權(quán)益的，根據(jù)有關(guān)紀律處分條例和《上海市信訪工作責任追究（暫行）的有關(guān)規(guī)定》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及人員的責任。（二）建立健全舉報信訪件處理的長效機制。拓寬舉報信訪渠道。堅持和完善校領(lǐng)導(dǎo)每周接待群眾來訪日制度；設(shè)立學(xué)校紀委監(jiān)察室舉報信箱；公開紀委書記地址；公布招生、收費監(jiān)督舉報電話等。校領(lǐng)導(dǎo)要合理安排工作，確保接待日在現(xiàn)場接待上訪群眾；對群眾舉報信訪件要及時批辦，跟蹤處理。健全對舉報信訪件的調(diào)查核實機制。舉報信訪往往是發(fā)現(xiàn)問題，挖掘腐敗案件的重要線索來源，必須高度重視，本著實事求是、高度負責的精神，認真調(diào)查核實。做到程序規(guī)范、證據(jù)充分、結(jié)論明確、處理恰當。對突出的舉報信訪件要建立一案一檔，做到材料齊全、流程清晰、符合歸檔要求。對經(jīng)過調(diào)查核實，屬于違法案件的，經(jīng)校紀委和黨委審批同意后，及時移交司法部門。建立和健全實名舉報的反饋回復(fù)機制。對實名舉報或上級批辦的信訪，要在規(guī)定期限內(nèi)將調(diào)查核實結(jié)果作必要的反饋和回復(fù)。充分肯定舉報人反對腐敗，愛護干部的積極方面，同時如實肯定和指出舉報信中的屬實、基本屬實、部分屬實或者失實的地方；積極保護舉報人的合法權(quán)益，不得泄露舉報人姓名，更不允許打擊報復(fù)舉報人。強化信訪的協(xié)調(diào)和督查工作機制。建立信訪工作聯(lián)席會議，由黨辦、校辦、組織部、紀委、監(jiān)察室參加，分管信訪工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一學(xué)期召開一至二次信訪聯(lián)席會議，分析信訪特點，前移工作關(guān)口，既要排查顯現(xiàn)矛盾，又要排查隱性矛盾，牢牢掌握工作主動權(quán)。本著“歸口管理”的原則，凡是反映干部作風問題或者聘任問題的，應(yīng)歸口組織部處理；舉報干部違紀違規(guī)或者腐敗問題的信訪件，應(yīng)歸口紀委、監(jiān)察室處理。遇到邊界不清或者需要跨部門聯(lián)合調(diào)查處理的，可提請信訪聯(lián)席會議協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，落實處理部門。（三）加強信訪和紀檢干部隊伍的建設(shè)。做好舉報信訪工作