【文章內(nèi)容簡介】 限度發(fā)揮人才作用，加快構建具有特色和更具競爭力的人才制度優(yōu)勢，廣開進賢之路、廣納天下英才，在人盡其才、才盡其用、用當其時上下更大功夫，全面提升人才發(fā)展水平。（一）要以活力迸發(fā)的機制引才用才 用好用活人才，關鍵在體制機制。只有實施更加積極更加靈活的人才政策，打破制約人才發(fā)展的體制機制“枷鎖”，向用人主體放權、為人才松綁，才能讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)。要堅持問題導向，圍繞貫徹落實《關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》，結(jié)合我市實際，重點解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題，人才評價中唯學歷、唯職稱、唯論文的問題，科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難的問題，人才流動不暢的問題，創(chuàng)新人才工作體制機制，堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制。要創(chuàng)新人才激勵機制。堅持市場配置人才資源的改革取向，遵循人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，進一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵?、以貢獻為標尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護人才權益為基礎的分配激勵機制，形成人人爭當人才、人人爭做貢獻的濃厚社會氛圍。要創(chuàng)新人才投入機制。加大財政對人才工作的投入，特別是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進高層次人才的專項投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進的需要。對于人才建設，各級政府要善于投入、舍得投入。要設立人才培養(yǎng)、引進和獎勵的專項資金，確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。要充分發(fā)揮企業(yè)和社會組織在科技、人才投入上的主體作用，支持它們建立人才發(fā)展基金，提高企業(yè)職工培訓經(jīng)費提取比例。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類人才經(jīng)費的使用，加強監(jiān)管，切實提高投入效益。要創(chuàng)新人才評價機制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類和職業(yè)標準入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，克服人才評價中重資歷、學歷，輕能力、業(yè)績的傾向。要創(chuàng)新人才流動機制。人才的合理流動有利于人才的成長，有利于充分發(fā)揮人才的潛能，有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動渠道，引導人才向重點產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟建設一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能、實現(xiàn)價值。（二）要以筑巢引鳳的辦法養(yǎng)才育才 只有種好梧桐樹，才能引來金鳳凰。我們要著眼優(yōu)化人才資源配置，不斷加強人才工作平臺建設，比如，各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在搞好其他服務的同時，要盡快設立主導產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，從而為廣大人才搭建舞臺。一方面，要配置好本地資源，盡可能創(chuàng)造條件，讓各類人才有用武之地；另一方面，要加強人才工作對外開放，完善柔性引才引智機制，放眼全省乃至全國，開展與省內(nèi)外高校合作，用好博士服務團、科技副縣長等渠道，引進更多更適用的人才，力爭引進的人才既為我所有也為我所用，即使不為我所有也要為我所用。要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署、重點任務和中心工作，有針對性地培養(yǎng)人才、引進人才，促進人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要緊緊圍繞我市正在著力打造的紡織服裝、食品加工、裝備制造三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強人才培養(yǎng)和引進，緊緊圍繞我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向國家區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)型加強人才培養(yǎng)和引進，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉位升級、保障改善民生、滿足廣大群眾日益提升的公共服務期盼加強人才培養(yǎng)和引進，不斷提高人才工作的針對性和實效性。各級黨委和政府要立足長遠，重點扶持，跟蹤培養(yǎng)，加強教育引導，鼓勵探索創(chuàng)新，緊密結(jié)合省、市關于深化人才體制機制改革的意見要求，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實施切合發(fā)展的人才工程項目，進一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。要積極構建全鏈條人才發(fā)展體系，著眼貫通優(yōu)生優(yōu)育、學前教育、義務教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、道德教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高端引領的人才發(fā)展全鏈條，推動人的全面發(fā)展。要著眼于我市人口大市實際，持續(xù)加強技術技能人才隊伍建設，深入推進全民技能振興工程和職教攻堅工程，著力培養(yǎng)造就一批“大國工匠”和“金藍領”。尤其要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，注重在實踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類人才的不同特點，引導他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動，真正讓人才在經(jīng)濟社會發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。（三）要以海納百川的胸懷留才聚才 習近平總書記指出，一個國家、一個地方，沒有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很難快速發(fā)展起來的。良好的人才環(huán)境，是一筆巨大的無形資產(chǎn)，對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力和推動力，對外具有影響力、競爭力和吸引力。留住人才不僅僅是錢的問題，更重要的是要想辦法讓各類人才有干事創(chuàng)業(yè)的條件、無各種后顧之憂的困擾、搭建好的舞臺，不能讓英雄無用武之地。各級黨委和政府要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，從政策扶持、優(yōu)化服務、輿論宣傳等方面，努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。要認真貫徹落實我市《關于深化人才發(fā)展體制機制改革推進人才興商戰(zhàn)略的實施意見》提出的相關舉措，同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應。要注重防止“重搶才、輕用才”的傾向，既要有“三顧茅廬”的執(zhí)著，又要有“蕭何月下追韓信”的包容，充分信任、放手使用引進人才，著力解決好人事關系、社會保障、住房安居、配偶就業(yè)、子女教育等現(xiàn)實問題，全方位提升人才服務保障水平。要進一步強化服務意識，改進服務方式，提高服務水平，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。在工作上要多支持，幫助他們掌握更多信息，爭取項目資金，落實工作經(jīng)費；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題，多辦實事、好事，著力營造全社會關心、支持、參與人才工作的社會風尚，推動形成為科技專家喝彩、向優(yōu)秀人才致敬的濃厚氛圍，從而為廣大人才營造安心舒心的工作環(huán)境。（四）要以“高精尖缺”的導向納才強才 目前，我市人才資源分布不均、結(jié)構不合理的問題較為突出。因此，我們一定要在努力擴大總量、提高質(zhì)量、盤活存量的基礎上，堅持走出去、請進來，不拘一格為我所用。培養(yǎng)和引進一名高層次人才，就可以盤活一個單位、帶動一個產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓，高層次人才對于推動一個城市實現(xiàn)跨越發(fā)展至關重要。要突出“高精尖缺”導向，瞄準重點產(chǎn)業(yè)、重點領域和優(yōu)勢學科，堅持招才引智與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，重點圍繞我市城市建設、裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)引進一批懂項目、懂管理、懂技術、懂經(jīng)營的高層次人才。同時，具有超前戰(zhàn)略思維的優(yōu)秀企業(yè)家短缺也是我市人才工作的一個短板，也是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊伍的青山不老，才有經(jīng)濟發(fā)展的綠水長流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊伍建設放在更加重要位置來謀劃，按照市場經(jīng)濟導向，打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘，積極引導各類人才主動投身經(jīng)濟建設的熱潮中，鼓勵支持杰出經(jīng)營管理人才闖市場、創(chuàng)大業(yè)，使其成為推動發(fā)展的領跑者。要圍繞建立“親”、“清”新型政商關系，結(jié)合落實領導干部服務企業(yè)五項制度，在幫助企業(yè)引進人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上多想辦法、多謀良策，促進企業(yè)加快發(fā)展。要統(tǒng)籌抓好各類人才培養(yǎng)，推進黨政人才、專業(yè)技術人才、農(nóng)村實用技術人才、社會工作人才等人才隊伍建設，努力形成一個門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分適應建設需要的宏大人才隊伍，塑造發(fā)展人才優(yōu)勢。三、加強黨的領導，為人才發(fā)展提供堅強有力的保證 人才事業(yè)是宏大的事業(yè)，人才工作是系統(tǒng)工程，涵蓋領域廣、參與主體多，政治性、政策性都很強，必須加強和改進黨的領導，為人才事業(yè)發(fā)展提供堅強支撐。（一）要堅持黨管人才 黨管人才是人才工作的根本原則，也是中國特色人才制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。各級黨委要把人才工作擺在全局工作更加突出的位置，發(fā)揮黨委在人才工作中的領導核心作用，定期聽取人才工作專項匯報。特別是在深化人才發(fā)展體制機制改革過程中，要始終堅持正確的政治方向，把黨管人才原則貫穿于改革的全過程和各環(huán)節(jié)。要完善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，用人主體作用充分發(fā)揮，社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制。（二）要加強引領服務 各級黨委要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把握好各方面人才的思想實際和工作特點，做好各類人才的團結(jié)引領服務工作，研究制定進一步加強黨委聯(lián)系服務專家工作辦法。領導干部要尊重知識、尊重人才，慧眼識才、愛才惜才，帶頭加強同廣大專家的聯(lián)系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關心，為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件、搭建廣闊舞臺。（三）要落實改革責任 各級黨委和政府要把人才發(fā)展改革擺到全面深化改革的大盤子中來統(tǒng)籌推進，及時研究解決重點難點問題，逐級壓實責任，層層抓好落實。各級人才工作領導小組要充分發(fā)揮作用，加強宏觀指導、科學決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。有關部門要積極配合、主動作為，該轉(zhuǎn)的職能要盡快轉(zhuǎn)，該放的權力要放到位，扎實推進改革任務落實。要加強督促檢查，做好改革落實情況的跟蹤檢查，對推進不力、效果不好的要嚴肅問責追責。（四）要營造良好氛圍 加強宣傳輿論引導，大力宣傳中央和省、市制定的人才工作文件的政策要求，宣傳我市人才工作的成效探索，宣傳我市涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才，在全社會大興重才育才愛才聚才之風，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的政策環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境。同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才，環(huán)境造就人才。建設國家區(qū)域中心城市、實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展的宏偉藍圖，為人才事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和難得的機遇。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮力開創(chuàng)人才工作新局面！人才工作會議講話 3市委研究決定，召開今天的全市人才工作會議。主要任務是：貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要論述和中央、省委關于人才工作的決策部署，表彰為經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀人才，研究部署當前和今后一個時期我市人才工作。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、范圍廣，充分表明了市委、市政府對人才工作的高度重視，彰顯了市委、市政府做好人才工作的信心和決心。剛才，我們觀看了視頻宣傳片，6 位優(yōu)秀人才代表作了交流發(fā)言，講的都很好，希望同志們向他們學習。同時，會議還對入選“省重大人才工程”“青年拔尖人才”“三晉英才”支持計劃的優(yōu)秀人才代表和入選市委聯(lián)系的專家代表進行了隆重表彰。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的各界英才，表示熱烈的祝賀！向長期辛勤工作在各個領域、各個行業(yè)的專業(yè)技術人員、技能勞動者以及廣大人才工作者，致以親切慰問和崇高敬意！下面，我就做好新時代全市人才工作，講五方面意見。一、人才是第一資源，我們尊重人才、珍惜人才、愛護人才 國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才優(yōu)勢是最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢。黨的十八大以來，習近平總書記就人才工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻指出了人才對黨和國家事業(yè)發(fā)展的特殊重要性，深刻闡明了推進人才發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題。在重大意義上，習近平總書記強調(diào)，辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在人才；在目標任務上，習近平總書記強調(diào)，要聚天下英才而用之；在體制機制上，習近平總書記強調(diào)，要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用；在核心要求上，習近平總書記強調(diào)，要堅持黨管人才原則。特別是黨的十九大，把人才強國戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一，把人才擺在事關民族振興、國際競爭的戰(zhàn)略位置，與我們黨的初心和使命直接聯(lián)系起來，賦予了人才工作新的戰(zhàn)略定位，為做好新時代人才工作提供了根本遵循。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，牢固樹立人才是第一資源理念，深入實施人才強市戰(zhàn)略，始終把尊重人才、關注人才、支持人才、服務人才作為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“重頭戲”，全市人才工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展局面。圍繞營造重才興才的良好氛圍，我們嚴格落實黨管人才原則，調(diào)整充實人才工作領導小組，加強工作力量配備，從市委常委做起，推動形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的人才工作新格局；市委、市政府連續(xù)兩年與博士人才、與教師工作者、與民營企業(yè)家、與在外學子、與學生代表，座談交流、聯(lián)絡感情、傾聽需求、暢敘發(fā)展，持續(xù)釋放了關心人才、關注人才、支持人才的強烈信號。圍繞樹立敬才愛才的鮮明導向，市委提出，只要你有夢想，我們就會為你插上騰飛的翅膀。累計發(fā)放各類資金 1536 萬元，全市人才總量達到 萬人，入選國家“國家重大人才工程”3 人，省“省重大人才工程”8 人，“青年拔尖人才”2 人，“三晉英才”支持計劃 319 人，市委聯(lián)系專家 179 人。我們與企業(yè)深度合作，深耕光機電產(chǎn)業(yè)，引人才、搭平臺、強保障，致力滿足 35 萬名工程師工作生活，強勢推動新城建設邁上“快車道”。我們對高層次人才貼心服務，一事一議、柔性引才，只要你肯為發(fā)展出力，我們承諾給予不低于其他城市的政策待遇。圍繞構建引才留才的政策體系，我們連續(xù)出臺《深化人才發(fā)展體制機制改革實施意見》《市級領導干部服務高層次人才制度》 《推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力的意見（試行）》《關于深化戶籍制度改革助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施辦法（試行）》，以及最近印發(fā)的《關于激勵高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）》和《吸引大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施辦法（試行）》等政策文件，構建起了人才工作的六大政策支撐。去年以來，全市共引進碩士以上畢業(yè)生 500 多名，其中“985”“211”“雙一流”院校碩士 56 名，招才引智效應初步顯現(xiàn)。在盡力為全市各類人才做好服務的同時，我們也清醒地認識到，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，與周邊地市相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比，無論是在人才引進使用的數(shù)量和質(zhì)量上，還是在人才工作的機制和環(huán)境上，我們?nèi)杂忻黠@差距。主要表現(xiàn)為：一是人才總量不夠、結(jié)構不優(yōu)。每萬人擁有人才量為 985 人，分別比全國、全省平均水平少 274 人、106 人。初、中、高專業(yè)技術人員比例為 58:40:2，初、中、高、技師人才比例為 ：::”。二是高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領域人才緊缺。具有博士學歷的約占專業(yè)技術人才總量的 ，碩士研究生約占 。復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足，非煤產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，尤其是事關我市長遠發(fā)展的煤層氣、光機電、裝備制造、煤化工等方面的高精尖人才缺乏，嚴重制約了我市的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是平臺建設薄弱。絕大多數(shù)非煤企業(yè)沒有研發(fā)機構，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工程實驗室、企業(yè)技術研究中心等建設滯后，缺乏集聚人才創(chuàng)新創(chuàng)造的載體，難以形成高層次