【正文】 流動配置機制。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，落實牽頭抓總職責(zé)，重點做好戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點人才培養(yǎng)、典型事跡宣傳等工作。（二）健全人才規(guī)劃體系。各級黨委、政府要切實做好人才服務(wù)各項工作，堅持用事業(yè)聚集人才，積極為人才干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供平臺，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。同志們，做好新形勢下的人才工作責(zé)任重大、使命光榮。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座各位，并通過你們向全區(qū)各級各類人才致以親切問候！對廣大人才為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻表示衷心感謝！下面，我就進一步加強我區(qū)人才隊伍建設(shè)講三點意見。從國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗看，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，美國把人才列為比美元、軍事更加重要的國家核心戰(zhàn)略?？梢姡诩ち业娜瞬鸥偁幹校l能夠培養(yǎng)、集聚、用好人才，誰就能抓住競爭的主動權(quán)、發(fā)展的制高點。全區(qū)現(xiàn)有各級各類人才不足全市的 1/20，屬于“人才資源小區(qū)”。我們必須清醒認(rèn)識到我區(qū)在人才工作上的嚴(yán)峻態(tài)勢，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。除區(qū)域戰(zhàn)略優(yōu)勢外，我區(qū)自身特點也有著長足的進步。因此，我們要堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，順勢而為，圍繞建成“產(chǎn)業(yè)興盛、城市繁榮、環(huán)境優(yōu)美、民生殷實”的現(xiàn)代幸福美麗城區(qū)的奮斗目標(biāo)，加快推進人才工作創(chuàng)新發(fā)展，為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供有力的人才支撐。二要著眼技術(shù)合作抓引進 以發(fā)展和提升我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，從科技合作、技術(shù)入股、知識產(chǎn)權(quán)等方面入手，加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作交流，提升我區(qū)的科技創(chuàng)新能力。一是要依托基本教育“育”人才 牢固樹立大教育理念，把高等院校、科院院所、職業(yè)學(xué)校作為實用人才培養(yǎng)的重要基地，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，采取“請進來”“走出去”等方式，加快黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作者等六支人才隊伍建設(shè)中創(chuàng)新型、技術(shù)型、實用型人才的培養(yǎng)和使用。三是要立足實踐鍛煉“育”人才 根據(jù)各類人才的不同特點，引導(dǎo)他們向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)流動，向急難險重工作一線流動，讓人才在經(jīng)濟社會發(fā)展第一線磨煉意志、增長才干。一是要破除論資排輩的觀念 把品質(zhì)、知識、能力和業(yè)績作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，在人才精力最旺盛、創(chuàng)造力最強的時候讓他們在重要崗位上挑大梁、唱主角。三是要抓好載體建設(shè) 以產(chǎn)業(yè)重構(gòu)為核心，把握工業(yè)園區(qū)被授牌“康養(yǎng)器具產(chǎn)業(yè)園”，成為我省唯一專業(yè)康復(fù)輔助器具制造園這一優(yōu)勢，加快國家康復(fù)輔具研究中心的合作成立分中心的步伐，打造康復(fù)輔助器具生產(chǎn)基地，同時積極推進專家服務(wù)示范基地、教育系統(tǒng)工作室、2 個科技孵化載體建設(shè)、“眾創(chuàng)服務(wù)中心”建設(shè)，切實為現(xiàn)有重點行業(yè)領(lǐng)域人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺。各級部門要深化“一把手”抓“第一資源”責(zé)任，將人才工作納入黨建述職的重要內(nèi)容，加強對優(yōu)秀人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。工青婦等群團組織和各類社會組織要積極發(fā)揮育人、引才、用才的牽線搭橋作用，努力形成全社會齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)一致做好人才工作的良好格局。剛才，會議對近年來我市人才工作進行了認(rèn)真總結(jié)，并對下一步工作作了具體的安排部署，講得很全面很具體，有很強的針對性，我完全同意，希望各級各部門認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好落實。這些重要論述和重要講話，為我們做好新形勢下的人才工作，指明了正確方向，提供了根本遵循。主要表現(xiàn)在：一是人才總量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu) 人才總量占總?cè)丝诘谋壤廊坏陀诎l(fā)達(dá)地區(qū)水平，雖是人口大市，卻不是人才大市。四是在推動發(fā)展的過程中沒有充分發(fā)揮人才作用 發(fā)展過程中與人才結(jié)合不夠，項目的引進和人才的引進沒有很好統(tǒng)籌起來，存在重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象。當(dāng)今時代是知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟競爭更多的表現(xiàn)為人才競爭，發(fā)展優(yōu)勢更多的表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。二、強化改革創(chuàng)新，全面提升人才發(fā)展水平做好新形勢下的人才工作，要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，聚焦人才發(fā)展中的突出問題，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，最大限度發(fā)揮人才作用，加快構(gòu)建具有特色和更具競爭力的人才制度優(yōu)勢，廣開進賢之路、廣納天下英才，在人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時上下更大功夫，全面提升人才發(fā)展水平。要創(chuàng)新人才激勵機制。對于人才建設(shè)，各級政府要善于投入、舍得投入。要創(chuàng)新人才評價機制。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動渠道，引導(dǎo)人才向重點產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能、實現(xiàn)價值。要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署、重點任務(wù)和中心工作，有針對性地培養(yǎng)人才、引進人才，促進人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要著眼于我市人口大市實際，持續(xù)加強技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)，深入推進全民技能振興工程和職教攻堅工程，著力培養(yǎng)造就一批“大國工匠”和“金藍(lán)領(lǐng)”。留住人才不僅僅是錢的問題，更重要的是要想辦法讓各類人才有干事創(chuàng)業(yè)的條件、無各種后顧之憂的困擾、搭建好的舞臺，不能讓英雄無用武之地。要進一步強化服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。培養(yǎng)和引進一名高層次人才，就可以盤活一個單位、帶動一個產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓，高層次人才對于推動一個城市實現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)放在更加重要位置來謀劃，按照市場經(jīng)濟導(dǎo)向，打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘，積極引導(dǎo)各類人才主動投身經(jīng)濟建設(shè)的熱潮中，鼓勵支持杰出經(jīng)營管理人才闖市場、創(chuàng)大業(yè)，使其成為推動發(fā)展的領(lǐng)跑者。（一）要堅持黨管人才 黨管人才是人才工作的根本原則，也是中國特色人才制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。（二）要加強引領(lǐng)服務(wù) 各級黨委要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把握好各方面人才的思想實際和工作特點，做好各類人才的團結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作，研究制定進一步加強黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作辦法。有關(guān)部門要積極配合、主動作為，該轉(zhuǎn)的職能要盡快轉(zhuǎn)，該放的權(quán)力要放到位，扎實推進改革任務(wù)落實。建設(shè)國家區(qū)域中心城市、實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為人才事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和難得的機遇。剛才，我們觀看了視頻宣傳片，6 位優(yōu)秀人才代表作了交流發(fā)言，講的都很好，希望同志們向他們學(xué)習(xí)。人才優(yōu)勢是最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，牢固樹立人才是第一資源理念，深入實施人才強市戰(zhàn)略，始終把尊重人才、關(guān)注人才、支持人才、服務(wù)人才作為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“重頭戲”，全市人才工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展局面。我們與企業(yè)深度合作，深耕光機電產(chǎn)業(yè)，引人才、搭平臺、強保障，致力滿足 35 萬名工程師工作生活，強勢推動新城建設(shè)邁上“快車道”。在盡力為全市各類人才做好服務(wù)的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與周邊地市相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比，無論是在人才引進使用的數(shù)量和質(zhì)量上，還是在人才工作的機制和環(huán)境上，我們?nèi)杂忻黠@差距。二是高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才緊缺。絕大多數(shù)非煤企業(yè)沒有研發(fā)機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工程實驗室、企業(yè)技術(shù)研究中心等建設(shè)滯后，缺乏集聚人才創(chuàng)新創(chuàng)造的載體，難以形成高層次人才聚集的硬件和產(chǎn)業(yè)支撐。我們是個小城市，但小城市有大夢想，小城市有大期盼，小城市更有大氣魄。市委七屆四次全會以來，市委市政府把“解放思想、凝聚共識、先行先試”，作為推動新時代高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本遵循，攻堅克難、狠抓落實，在不斷開創(chuàng)“兩轉(zhuǎn)”新局面的同時，也為各類人才的發(fā)展成長提供了難得的舞臺。處理好“山上”和“山下”的關(guān)系，把握住能源、教育、康養(yǎng)、文化、生態(tài)、精密制造六個比較優(yōu)勢，既是發(fā)展機遇，也是大家干事創(chuàng)業(yè)、放飛夢想的重要突破口。三是發(fā)展路徑上達(dá)成共識 我們提出要舉全市之力，集全市資源，主攻“先行區(qū)、領(lǐng)跑者、橋頭堡”三大目標(biāo)，打贏“精準(zhǔn)脫貧、污染防治、化解風(fēng)險”三大攻堅，補齊“交通、民生、開發(fā)區(qū)”三大短板，干好“老城改造、新區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興”三件大事，守好“安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)控、反腐倡廉”三條底線?！薄爸灰艺\干凈，清單內(nèi)如有試錯，個人不負(fù)責(zé)任，由組織負(fù)責(zé)。我們堅信，前景可期，值得大家信賴；我們堅信，大家才華橫溢，定能馬到成功。最近出臺的《關(guān)于激勵高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）》和《吸引大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施辦法（試行）》兩個文件，就是今后我市引才、聚才、留才的總綱領(lǐng)。二是引才辦法更加靈活 堅持全職引才與柔性引才相結(jié)合，不求所有，但求所用。比如，全日制博士、碩士在我市落戶并與我市企業(yè)簽訂三年以上勞動合同，五年內(nèi)在我市首次購房的，分別給予30 萬元、10 萬元購房補貼。這些政策，每一條都是實實在在的真金白銀支持。特別鼓勵大家積極投身“兩只翅膀騰飛，三足鼎立支撐，城市兩翼發(fā)展”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐，把專業(yè)思維和發(fā)展需求結(jié)合起來，推動專業(yè)素養(yǎng)盡快變成研究成果，研究成果盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，互促共進，實現(xiàn)共贏。我們真心希望，用好一個人才，帶好一個團隊，帶動一個項目，影響一個事業(yè)。六是當(dāng)好忠誠的表率 各類人才都是在各自行業(yè)領(lǐng)域有一定影響力的人。五、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升人才工作水平，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時 一要堅持黨管人才 各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，壓緊壓實“一把手”責(zé)任，堅持“一把手”抓“第一資源”，親自抓、具體抓，抓部署、抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重知識、尊重人才，慧眼識才、真心愛才，帶頭加強同各類人才的聯(lián)系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點抓好前瞻性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。要堅持政府和社會力量投入并重，探索鼓勵各類社會組織設(shè)立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)基金等，以多元化人才投入體系，保障多元化人才發(fā)展，構(gòu)建多元化人才工作格局。各類人才聚集的越多，我們的事就會辦得越好，發(fā)展就會越快。一、推動發(fā)展必須依靠人才引擎 第一，事業(yè)需要人才 國以才立，政以才治，業(yè)以才興。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來?！卞X學(xué)森回國后，毛主席接見他，緊握住他的雙手說：“聽說美國人把你當(dāng)成五個師呢，我看呀，你比五個師的力量大多啦!”從錢學(xué)森的身上，可以體現(xiàn)出我們黨對人才的重視。鄧小平同志第三次復(fù)出，自告奮勇要求抓科技、抓教育，這是他的首選。xx年，全省人才工作堅持以“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省人才工作會議和全省人才工作座談會精神，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)，取得了明顯的階段性成果。據(jù)初步統(tǒng)計，截止去年底，全省人才總量超過500萬，其中高層次人才21萬多人，人才資源的數(shù)量和質(zhì)量在全國繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。為加快區(qū)域共同發(fā)展，制定出臺《關(guān)于進一步加強蘇北地區(qū)人才隊伍建設(shè)的意見》及與之相配套的《蘇北發(fā)展急需人才引進專項資金管理辦法》、《蘇北五市引進急需人才專業(yè)目錄》等。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，制定具體方案，采取有效措施，積極主動地開展工作，較好地完成了去年人才工作目標(biāo)。下面，我講幾點意見。這些論述，為進一步做好人才工作指明了方向。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動“兩個率先”，努力建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江蘇，必須要有一支具有新素質(zhì)、新本領(lǐng)、新眼界的高素質(zhì)人才隊伍作保證。但是，我們在人才方面的資源和優(yōu)勢，有些還是潛在的，有些還不太明顯，迫切需要我們下大力氣加以開發(fā)、利用和發(fā)揮。對此，我們一定要有足夠清醒的認(rèn)識，自覺從提高黨的執(zhí)政能力、加快推進“兩個率先”的高度，充分認(rèn)識新時期人才競爭的嚴(yán)峻形勢和人才工作的繁重任務(wù)，充分認(rèn)識加強人才隊伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性，進一步增強做好人才工作的責(zé)任感和使命感，切實抓好人才隊伍建設(shè)的各項工作。編制“十x五”人才規(guī)劃，是今年的重點工作之一，是加強“十x五”人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。高層次人才的關(guān)鍵作用，不僅體現(xiàn)在對經(jīng)濟社會發(fā)展的直接貢獻上，而且體現(xiàn)在對整個人才隊伍建設(shè)所具有的示范和帶動作用上。要通過理論培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高黨政人才的政治理論素養(yǎng)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，增強科學(xué)決策、駕馭全局、開拓創(chuàng)新的能力，培養(yǎng)造就一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才。根據(jù)我省大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開展企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)調(diào)研工作，摸清全省各種所有制企業(yè)人才現(xiàn)狀、人才需求和成才規(guī)律，研究起草“江蘇省經(jīng)營管理人才建設(shè)五年規(guī)劃綱要”、“江蘇省經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的意見”、“江蘇省xxxx；三個五xxxx；企業(yè)家培養(yǎng)工程實施意見”等文件。要承認(rèn)企業(yè)家人力資本的經(jīng)濟價值，建立以股權(quán)為核心的符合企業(yè)家職業(yè)特點的激勵約束機制。要深入實施“333二期工程”，打造一批我省經(jīng)濟社會發(fā)展的尖端人才。要加快建立競爭開放、動態(tài)管理的高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)選拔機制，加快建設(shè)博士后流動站、工作站和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等，為高層次專業(yè)技術(shù)人才搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。要按照曾慶紅同志提出的“要像尊重高級專家那樣尊重高技能人才，像關(guān)心高級專家的成長那樣關(guān)心高技能人才成長”的要求，抓緊高技能人才隊伍建設(shè)。要重視培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，加大外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，開發(fā)農(nóng)村富余勞動力資源，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，造就一批具有一定科技文化知識、掌握實用技術(shù)和勞動技能的新型農(nóng)村人才隊伍。江蘇作為經(jīng)濟外向度較高的沿海發(fā)達(dá)省份，要參與經(jīng)濟全球化，必須既要充分考慮江蘇人才資源的有效開發(fā)，又要堅持對外開放，更好地利用國際人才資源來解決我省人才資源，特別是高層次人才短缺的問題，做到自主培養(yǎng)與引進海外人才并重。要加大教育對外開放力度，創(chuàng)新人才國際化培訓(xùn)方式，努力提升“本土人才”的國際化素質(zhì)，有計劃地選拔企業(yè)人才到外企掛職煅煉，學(xué)習(xí)他們先進的經(jīng)營理念和管理方式。要遵循人才成長規(guī)律，建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的人才培養(yǎng)、評價、選拔、激勵等機制和制度，逐步完善人才政策法規(guī)體系。省人才辦要認(rèn)真總結(jié)“333工程”蘇北科技行系列活動的成功經(jīng)驗，采取有效措施，積極引導(dǎo)各類人才投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。各地、各部門要按照中央的要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，真抓實干，確保各項任務(wù)圓滿完成。在重點抓好人才工作協(xié)調(diào)落實的同時，做到牽頭不包攬，抓總不包辦，堅持重大問題共同研究、主動協(xié)商，充分調(diào)動成員單位的積極性，充分發(fā)揮各個職能部門的作用，形成做好人才工作的強大合力。要組織專門力量，集中精力，抓緊制定具體的工作措施和配套政策，積極主動地完成目標(biāo)分解的各項工作