【文章內(nèi)容簡介】 的相關(guān)政策，完善引進海外高層次人才的長期居留、出入境、稅收、保險、職稱評聘、配偶安臵、子女入學等具體辦法，把企業(yè)經(jīng)營管理人才管理納入規(guī)范化、職業(yè)化軌道，讓民營企業(yè)家的素質(zhì)適應(yīng)民營經(jīng)濟發(fā)展的需要，也讓快速發(fā)展的民營經(jīng)濟催生更多高素質(zhì)的民營企業(yè)家。打造三大平臺，多途徑全方位培養(yǎng)企業(yè)家。一是打造政府與企業(yè)合作平臺。市領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門與全市明星企業(yè)和優(yōu)強企業(yè)掛鉤結(jié)對，對重點骨干企業(yè)實行“一企一策”服務(wù)，對優(yōu)勢成長型企業(yè)實施“聚焦服務(wù)”。二是打造學校與企業(yè)合作平臺。引導(dǎo)企業(yè)與進一步加強與清華、北大、浙大、復(fù)旦等知名高校、科研院所的合作，組建了產(chǎn)學研聯(lián)盟。通過開展新的產(chǎn)學研合作，讓更多的著名高校、科研院所的專家、教授為湖州提供了有力的外部智力支持。三是打造企業(yè)與企業(yè)合作平臺。依托知名國際咨詢委員會，加強企業(yè)家及企業(yè)家后備人才與世界著名企業(yè)高管的交流與合作，學習借鑒先進的經(jīng)營理念和管理模式。實施“常青藤”工程，順利完成新老傳承交替。民企新生代的成長關(guān)乎民企的未來，更關(guān)乎我市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，目前，新生代已進入交替階段，我們必須非常重視民企新生二代的培養(yǎng)，要建立起優(yōu)秀企業(yè)家后代、重點骨干企業(yè)接班人的培養(yǎng)信息庫，制定長遠培訓(xùn)規(guī)劃，將他們的教育管理列入市工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過到高等院校、科研院所進修、學習，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的先進企業(yè)掛職鍛煉和本市優(yōu)強企業(yè)內(nèi)部任職、與機關(guān)干部交流等形式促進傳承人的快速成長；設(shè)立企業(yè)接班人教育培訓(xùn)的專項基金，納入到每年的財政預(yù)算，專款專用；為民企新生代搭建施展才華的舞臺，設(shè)臵專門崗位壓擔鍛煉，營造有得民企新生代脫穎而出的氛圍；引導(dǎo)原生代更加放手培養(yǎng)，寬容失敗，到基層、到艱苦的崗位實踐，促使民企新生代不斷成長和成熟。真正使企業(yè)高層經(jīng)營管理人才的教育培養(yǎng)工作，政策上落實，制度上保證，資金上保障。健全五大機制，從制度上保證高素質(zhì)企業(yè)家的打造。形成培養(yǎng)湖州企業(yè)家的“五大機制”，從制度上給予落實保證。幫扶機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，樹立“企業(yè)家是功臣，投資者是上帝、納稅人是衣食父母”的意識，強化“工作就是支持，責任就是保護，管理就是服務(wù)”的意識，減少不必要的行政干預(yù)，切實減輕企業(yè)家負擔，讓企業(yè)家從繁雜的會議中解脫出來。加大企業(yè)運行監(jiān)控力度，及早發(fā)現(xiàn)、及時處臵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風險。完善產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息發(fā)布制度，加大涉企政策宣傳力度，通過企業(yè)家論壇、銀企座談會、聯(lián)誼交流會等形式，了解企業(yè)家心聲，在銀行放貸、政府資金和資源配臵上予以扶持；培訓(xùn)機制，建立起以企業(yè)需求為內(nèi)容，資格培訓(xùn) 為主體，市場培訓(xùn)為導(dǎo)向的培訓(xùn)教育體系，借助湖州師院資源，籌建“湖州市企業(yè)經(jīng)營管理學院”，強化企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)措施，把“湖州市企業(yè)經(jīng)營管理人才網(wǎng)絡(luò)學院”納入市委組織部管理體系，加強宏觀指導(dǎo)，繼續(xù)通過走出去，請進來的方式，加大與知名院校、知名企業(yè)的研修合作，加快他們知識更新速度；引領(lǐng)機制，加強企業(yè)家誠信建設(shè)，樹立企業(yè)誠信典范，引導(dǎo)企業(yè)家為構(gòu)建和諧社會做貢獻；激勵機制，通過給予精神榮譽、物質(zhì)獎勵、政治待遇等方式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)家在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更多地承擔社會責任；保障機制，通過建立中小企業(yè)擔保資金等方式，增強企業(yè)家戰(zhàn)勝國際金融危機的信心。加強企業(yè)家隊伍建設(shè) 促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展江蘇省鎮(zhèn)江市委常委、丹陽市委書記 李茂川企業(yè)是區(qū)域發(fā)展的支撐，企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的靈魂。近年來，我們把企業(yè)家隊伍建設(shè)作為全市工作的重要內(nèi)容，按照“四有”的要求促進企業(yè)家隊伍的成長，促進又好又快發(fā)展。讓企業(yè)家政治上有地位。積極營造有利于企業(yè)家發(fā)展的社會環(huán)境，切實提高他們的政治待遇和社會影響力。對照條件，推薦企業(yè)家參加各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的選舉，全力支持他們參政議政、建言獻策。在各級勞動模范推薦評選中給予企業(yè)家一定名額。建立企業(yè)家表彰激勵機制，堅持每兩年評選一次全市有突出貢獻的企業(yè)家。大力宣傳企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典型事跡，形成了“尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重企業(yè)家”的濃厚氛圍。有力促進了企業(yè)家政治素質(zhì)和社會責任意識的提升，一大批有思想覺悟，有文化水平，有奉獻意識的優(yōu)秀企業(yè)家登上了參政議政的大舞臺。目前，全市企業(yè)家中有各級黨代表105人，人大代表100人，政協(xié)委員75人，勞動模范59人。讓企業(yè)家成長有平臺。2006年，我們根據(jù)企業(yè)外聘高級經(jīng)營管理人才日益增多的實際和培育企業(yè)家人才的需要，組建了“丹陽市高級經(jīng)營管理人才俱樂部”，吸收納稅五十強企業(yè)負責人、“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)對象、外聘高級經(jīng)營管理人才參加，定期舉辦財富論壇、企業(yè)家沙龍等活動，每個季度專門聘請國內(nèi)經(jīng)濟學教 授、知名專家等開設(shè)講座。俱樂部自組建以來，已經(jīng)邀請了溫元凱等25名教授舉辦了《宏觀經(jīng)濟形勢》、《中小企業(yè)資本運作》、《品牌之道》等專題講座。組織開展“丹陽企業(yè)家高校求知行”活動，與高校、黨校和社會辦學機構(gòu)合作，成立32所高校人才引進基地，建立全國性的引進國外智力示范基地，就企業(yè)普遍關(guān)心或急需解決的課題，每年選擇一所高校舉辦研修班，組織企業(yè)家進行集中培訓(xùn)研修。去年以來，我們在南京大學舉辦了“資本運作與公司治理”和“企業(yè)競爭力”高級研修班，112名企業(yè)的董事長、總經(jīng)理參加了培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)家到高校學習，出資40萬元獎勵4位在南京大學攻讀EMBA的企業(yè)家。“教育是對企業(yè)最有效益的投資，培訓(xùn)是對企業(yè)最有力度的支持，知識是對企業(yè)最有價值的禮物”已逐步成為丹陽企業(yè)家的普遍共識。讓企業(yè)家隊伍有梯次。大力實施“工業(yè)強市、人才強市”戰(zhàn)略，組織實施“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)工程。我們力爭通過企業(yè)家培養(yǎng)，實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)的扁平型向立體型轉(zhuǎn)變，到2012年，實現(xiàn)銷售超10億元以上的企業(yè)以07年為基數(shù)每年增長一倍的目標。在企業(yè)家隊伍培養(yǎng)中，我們重點選拔三類對象：一是20世紀80年代出生的、正在成長的企業(yè)接班人；二是20世紀90年代以后嶄露頭角的創(chuàng)業(yè)者；三是接受過高等教育、掌握系統(tǒng)經(jīng)營管理知識的企業(yè)高級管理人員。通過推薦選拔，我們先后確定了120名“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)對象，從市人才基金中專門劃撥100萬元，有計劃地組織他們到高等院校培養(yǎng)深造、到發(fā)達地區(qū)學習考察、到現(xiàn)代化大型企業(yè)掛職鍛煉，努力為他們創(chuàng)造學習先進管理經(jīng)驗 和企業(yè)運作模式的機會，不斷提高他們的管理水平和把握市場的能力。目前，已有15名“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)對象接過了父輩的帥印。丹陽市精密合金有限公司總經(jīng)理萬柏方接管企業(yè)后，主動與“兩院”院士合作，引進海歸博士團隊，共同研發(fā)的高純度鎳基高溫合金鋼項目被列入省重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃。江蘇圓通汽車零部件有限公司郭衛(wèi)東接任董事長后，大力加強科技創(chuàng)新，公司被國家商務(wù)部和發(fā)改委確定為“國家汽車及零部件出口基地企業(yè)”。讓企業(yè)家創(chuàng)業(yè)有政策。培養(yǎng)企業(yè)家的目的是為了促進企業(yè)的發(fā)展。為了引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化升級、提升自主創(chuàng)新能力、加快形成核心競爭力，我們一方面說服引導(dǎo)企業(yè)家重視人才、科技、品牌建設(shè)工作，一方面出臺相關(guān)政策給予扶持。先后制定了加強人才工作的意見、加快引進高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的意見等文件，明確規(guī)定：給予企業(yè)引進的博士生每人每月2000元、碩士生1000元的生活津貼，對引進的高層次海外創(chuàng)業(yè)人才給予100300萬元的扶持資金，1030萬元的住房補貼。設(shè)立以1000萬元為基數(shù)，并以高于當年財政收入10個百分點的速度遞增的科技創(chuàng)新基金，重點扶持技術(shù)含量高、附加值高、有市場潛力的優(yōu)勢產(chǎn)品。制定了鼓勵企業(yè)上市的政策意見，對準備上市的企業(yè)，免除產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)變更等相關(guān)費用；對成功上市的企業(yè)，按募集資金的5%一次性予以獎勵。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，給予獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標的企業(yè)30萬元獎勵、國家免檢產(chǎn)品20萬元獎勵、省級名牌產(chǎn)品或省著名商標10萬元獎勵。2007年，我市有1個企業(yè)銷 售突破100億元，2個企業(yè)獲省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目資助，3家企業(yè)成功上市，13個產(chǎn)品被認定為國家級品牌。近幾年我市企業(yè)家隊伍建設(shè)的成效，集中體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上。2007年，全市主要工業(yè)指標增幅達到了10年來甚至15年來的最高水平；新增銷售超億元企業(yè)25家，超過歷年總和的三分之一；發(fā)展后勁持續(xù)增強，工業(yè)投入首次突破100億元，超過“十五”期間總量的一半；企業(yè)上市取得重大突破，3家企業(yè)先后上市，全市上市公司總數(shù)達6家，今年有望達到10家，資本市場的“丹陽板塊”正在形成。同時，一大批優(yōu)秀企業(yè)家積極投身新農(nóng)村建設(shè)，熱心社會公益事業(yè)，主動回報社會，四川汶川特大地震后，全市黨員企業(yè)家迅速行動起來，交納抗震救災(zāi)“特殊黨費”1萬元以上的達14位。特別可喜的是，我市企業(yè)家的觀念正從發(fā)家致富向?qū)崿F(xiàn)人生價值、承擔社會責任轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造百年基業(yè)、保持企業(yè)長青正在成為他們共同的心聲，將為我市企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入強大的精神動力。中共棲霞市委 棲霞市人民政府 關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見（2011年2月22日）企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的核心，是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，對推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和財源建設(shè)具有舉足輕重的影響。為進一步激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)潛力，打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，推動全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：一、企業(yè)家隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標指導(dǎo)思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以財源建設(shè)為主線，把支持干事創(chuàng)業(yè)、推動科學發(fā)展作為企業(yè)家隊伍建設(shè)的著力點，做到引進和培育、扶持和激勵、考核和獎懲并重，廣開渠道吸納人才，打造土壤促進創(chuàng)業(yè)，形成氛圍競相發(fā)展，努力培養(yǎng)造就一支具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神、創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供高層次的人才保證。主要把握以下原則：堅持黨管人才、以人為本的原則。牢固樹立人才資源是實現(xiàn)科學發(fā)展第一資源的理念，把企業(yè)經(jīng)營管理者納入人才建設(shè)管理規(guī)劃，充分發(fā)揮組織、編辦等部門的職能作用，相關(guān)部門配合聯(lián)動，搞好培養(yǎng)、引進、儲備，凝聚各領(lǐng)域優(yōu)秀人才；對優(yōu)秀人才做到政策上支持到位、工作上服務(wù)到位、政治上關(guān)懷到位、生活上照顧到位，為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造最有利的環(huán)境。堅持總體推進、重點突破的原則。立足現(xiàn)實、著眼長遠，在普遍加強企業(yè)經(jīng)營者培訓(xùn)、儲備的基礎(chǔ)上，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、優(yōu)秀人才，加大政策傾斜力度，加快培養(yǎng)一批行業(yè)性、區(qū)域性企業(yè)領(lǐng)軍人物，形成企業(yè)經(jīng)營管理人才的梯次結(jié)構(gòu)布局；在企業(yè)經(jīng)營管理人才標準制定和工作要求上循序漸進、逐步提高，培養(yǎng)造就一支符合本地實際和產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)家隊伍。堅持實用實效、注重貢獻的原則。企業(yè)家隊伍建設(shè)與本地實際相結(jié)合、與行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀相結(jié)合，在政策措施上出實招求實效，給予實實在在的支持；在目標目的上體現(xiàn)財源建設(shè)主線，把地方財政貢獻大小作為企業(yè)家評選的基本標準和依據(jù)，通過企業(yè)家隊伍建設(shè)，推動地方經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。堅持公平公正、進退有序的原則。在企業(yè)家培養(yǎng)、評選、待遇等方面實行陽光政務(wù)，按標準和程序規(guī)范運作，做到公開透明，臵于全社會的監(jiān)督之下；對企業(yè)家隊伍實行動態(tài)管理，建立監(jiān)督約束和淘汰退出機制，使企業(yè)家隊伍始終保持積極進取、奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。任務(wù)目標。經(jīng)過“十二五”期間的努力，在全市形成尊重愛護企業(yè)家，支持鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍，形成符合市場經(jīng)濟要求的企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、激勵、監(jiān)督、服務(wù)機制；全市企業(yè)家成長環(huán)境日益優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量明顯增加，結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)出一批引領(lǐng)全市經(jīng)濟發(fā)展、在煙臺和省乃至國家有重要影響的優(yōu)秀企業(yè)家，形成支撐棲霞經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。到2015年底，通過企業(yè)家隊伍建設(shè)，帶 動一批企業(yè)上檔升級，全市年銷售收入過億元的企業(yè)達到40戶，其中過5億元的企業(yè)達到10戶，過10億元的企業(yè)達到5戶；年納稅過千萬的企業(yè)30戶，其中過5000萬元的企業(yè)15戶，過億元的企業(yè)5戶；有5戶以上企業(yè)進入煙臺市百強企業(yè)。二、企業(yè)家的評價標準和產(chǎn)生辦法評價標準。一是績效評價。主要依據(jù)對地方財源建設(shè)的貢獻大小進行評價，企業(yè)當年入庫地方工商稅收300萬元1000萬元的，作為“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者”評選的基本標準；企業(yè)當年入庫地方工商稅收超過1000萬元—2000萬元的，作為“優(yōu)秀企業(yè)家”評選的基本標準；企業(yè)當年入庫地方工商稅收2000萬元以上的，作為“功勛企業(yè)家”評選的基本標準。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，績效標準可作相應(yīng)調(diào)整。二是能力評價。個人具有較高的科學決策能力、組織駕馭能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能力、國際競爭能力、改革創(chuàng)新能力、破解難題能力，并積極付諸實施取得突出成效，在國內(nèi)同行業(yè)或煙臺市以上范圍有一定影響。三是社會評價。個人執(zhí)行政策守規(guī)、經(jīng)營管理守法、廉潔自律守紀、公平正義守信，班子團結(jié)帶頭好、職工權(quán)益維護好、企業(yè)文化塑造好、社會責任擔當好、文明新風示范好。產(chǎn)生辦法。一是申報，本意見“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者”、“優(yōu)秀企業(yè)家”、“功勛企業(yè)家”評選適用于依法注冊在棲霞的工業(yè)、流通、旅游企業(yè)及總部設(shè)在棲霞的建筑企業(yè)，每年年末由經(jīng)信局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、旅游局、住房建設(shè)局依據(jù)上述標準，組織填寫企業(yè)家申報表，明確申報企業(yè)家稱號等級，附2000字以內(nèi)的31 個人業(yè)績材料；二是初審，由市委組織部會同經(jīng)信、財政、人力資源和社會保障、安監(jiān)、環(huán)保、計生、科技、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門成立評審小組，對申報對象進行審核，并確定公示名單；三是公示，將確定公示的對象及其主要業(yè)績在棲霞電視臺、棲霞政府網(wǎng)站等市內(nèi)媒體上進行公示，設(shè)立公開電話，聽取社會意見；四是確認，對公示中群眾反映比較強烈、問題比較突出的對象，由市經(jīng)信局牽頭組織有關(guān)部門進行調(diào)查核實，并提出處理建議，報市委、市政府研究確認。對公示無異議的對象，提交市委、市政府研究確定。三、提升企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)加強培訓(xùn)。高度重視企業(yè)家自身建設(shè)，把提升企業(yè)家思想境界、職業(yè)道德素養(yǎng)，塑造企業(yè)文化和團隊精神作為培訓(xùn)重點，選擇有關(guān)高校科研單位建立培訓(xùn)基地，每年邀請高層人士、專家學者、商界精英，設(shè)立企業(yè)家論壇、舉辦報告會、開展專題講座和管理咨詢，有針對性地加強企業(yè)經(jīng)營管理人才學習培訓(xùn)。對獲得相關(guān)“企業(yè)家”稱號的，由市政府出資，每年至少組織2批次到國內(nèi)先進地區(qū)、著名企業(yè)或國外考察學習。同時，每年不少于2次組織企業(yè)家到市內(nèi)重點企業(yè)觀摩學習，在廣播電視臺、《棲霞工作》、政府網(wǎng)站等媒體開辟企業(yè)家專欄，展示企業(yè)和企業(yè)家形象，促進相互交流。抓好企業(yè)家資格培訓(xùn)和認定，每年至少組織10名以上在棲霞有影響的企業(yè)家，參加高級職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)和高級經(jīng)濟師評審認定。搭建平臺