【文章內容簡介】 信號。這意味著中央開始著手解決水利等影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題。水利部部長陳雷表示，從黨和國家事業(yè)全局高度對水利工作進行科學定位、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面部署，凝聚全社會力量，形成治水興水合力，為推動水利跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機遇。２０１０年，我國干旱、洪澇、山洪災害覆蓋范圍之廣、持續(xù)時間之長、災害損失 6 之重，為１９９８年以來之最?！昂闈碁暮︻l繁仍是中華民族的心腹大患，農田水利建設滯后仍是影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷。”陳雷說。據(jù)陳雷介紹，“十二五”期間，水利部將突出抓好四件大事：加強水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設；加快解決民生水利問題；落實最嚴格的水資源管理制度；全面推進水利改革。加大投入 夯實農業(yè)基礎此次會議提出，明年三農投入要做到“三個重點、三個確?！薄斦С鲋攸c向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高；土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取，定向使用。農業(yè)部農村經濟研究中心主任宋洪遠說，“三個重點”進一步明確了中央支農資金的投入方向，而“三個確?！眲t表明了支農資金如何落實到位的具體手段。這些表述體現(xiàn)了國家支農政策的連續(xù)性、協(xié)調性和針對性。宋洪遠解釋說，這些表述進一步明確了支農投入的重點和方向，在堅持方向不變、力度不減的同時，更加注重強化強農政策，大幅度增加生產性投入，并突出政策的針對性。征地力保農民權益中央農村工作會議提出，要完善農村土地管理制度，擴大征地制度改革試點。國土資源部有關負責人解釋說，此次會議有關耕地問題的表述，根本立足點是嚴格保護耕地，保障國家糧食安全，保護農民合法權益。這位負責人說，目前在四川、廣東等地設立耕地保護專項資金的試點，對農民每年給予每畝２００元到５００元補貼的探索，為我國探索構建耕地保護經濟補償機制創(chuàng)造了鮮活經驗。據(jù)介紹，國土資源部門將抓緊落實“按照節(jié)約用地、保障農民權益的要求推進征地制度改革”的措施，縮小征地范圍，提高補償標準，落實同地同價原則，保護被征地農民合法權益。到２０１０年９月，我國已有２８個省份公布實施了新的征地補償標準，補償水平普遍提高了２０％至３０％。今后，各地將建立征地補償標準動態(tài)調整機制，根據(jù)經濟發(fā)展水平、當?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每２至３年對征地補償標準調整一次。這位負責人分析，在深化征地制度改革方面，陸續(xù)選擇天津、重慶、沈陽等１１個城市作為新一輪征地制度改革試點城市，重點在縮小征地范圍、完善征地補償機制、拓展安置途徑等方面進行深入的改革探索，逐步建立征地補償安置長效機制。“菜園子”“菜籃子”“菜攤子”都要抓此次會議提出，下大氣力抓好“菜籃子”產品生產，加大銷區(qū)就地生產和就地供應 7 力度。同時，大力改善農產品流通和市場調控，暢通農產品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。農業(yè)部部長韓長賦解釋說，農業(yè)部明年將推動強化“菜籃子”市長負責制，切實落實城市菜地最低保有量制度，建設好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。農業(yè)部還提出，“十二五”時期將重點建設標準化、規(guī)?；I(yè)化生產基地，扶持批發(fā)市場、冷鏈系統(tǒng)、質量安全檢測站點建設，促進“菜籃子”產品有效供應和質量提升。商務部市場建設司司長常曉村表示，今后將鼓勵更多的流通企業(yè)參與“農超對接”，到農產品基地直接采購，擴大農超對接政策效果，提高訂單農業(yè)比重。繼續(xù)支持建設產地預冷等冷鏈設施，完善農產品流通基礎設施。加大氣象服務 提高防災能力中央農村工作會議提出，加強農業(yè)物質技術裝備建設，強化農業(yè)發(fā)展基礎支撐。中國氣象局副局長矯梅燕表示，２０１０年我國極端天氣氣候事件頻發(fā)，農村防災減災和農業(yè)生產面臨風險不可低估。氣象部門將加強農業(yè)氣象服務和農村氣象災害防御工作。矯梅燕說，今后努力提高氣象預報的準確率和精細化水平，重點加強農村地區(qū)手機短信、電子顯示屏、預警廣播平臺建設，力爭實現(xiàn)至少有一種手段能將氣象預警信息送達到農村每一個地區(qū)，延伸到每一個村鎮(zhèn)、傳遞到每一位農民，實現(xiàn)氣象信息的“進村入戶”。同時，建立完善面向部門的預警信息發(fā)布平臺和氣象災害信息共享平臺建設，加大氣象科普和防災減災知識宣傳力度，充分發(fā)揮氣象部門在農村氣象防災減災中的“消息樹”作用。矯梅燕表示，氣象部門將把人工影響天氣工作作為農業(yè)農村工作的重要基礎性工作，加強人工影響天氣能力，科學合理開發(fā)空中云水資源，推動科學防災減災。（采寫記者董峻、王立彬、姚潤豐、劉羊旸、張辛欣、韓潔）第二篇：中央農村工作會議2014全文中央農村工作會議2014全文即將在12月8日召開的中央農村工作會議受到了廣泛的關注，討論熱度持續(xù)飆升，據(jù)各大媒體分析，一大波新政策即將伴隨此次會議洶涌襲來，土地資源網小編也歸納了此次會議呼聲最高的五大熱點供大家先睹為快：熱點一 土改一年一度的“中央農村工作會議”即將在12月8日召開，土改被外界多番揣測依舊會是本次會議的重頭戲。繼11月底中央正式印發(fā)《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》后，農業(yè)部近日又在全國新批了34個縣市作為第二批農村改革試驗區(qū)，并安排5個方面共19項試驗任務，其中排在首位的就是深化農村土地制度改革。農村改革試驗區(qū)數(shù)量達到58個，覆蓋全國28個省(區(qū)、市)。安徽(農用地、商住地、工業(yè)地)社科院鄉(xiāng)鎮(zhèn)所所長謝培秀認為，“下一步中央關于農村工作的頂層設計應該要在這個問題上把基本的思路框架定下來?！睙狳c二 土地流轉據(jù)知情人士介紹，土地流轉等涉農改革將是下周中央經濟工作會議及隨后中央農村工作會議重要議題。目前數(shù)部涉農法律的立法、修法程序啟動，完善涉農法律步伐加快。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》，實際上對于去年的土地流轉已經開始做出調整。土地流轉對象從原先的公開市場轉讓轉變?yōu)橛袟l件農戶，并突出立足國情農情這一點，預計今年一號文件對于土地流轉相關內容將更為細化理性。熱點三 農墾今年中央部委密集調研各地農墾系統(tǒng)，起草改革文件，在年底的中央會議上，將出臺農墾體制改革方案以及系列扶持農墾發(fā)展的新政策。農墾體制改革將激發(fā)出國有農墾企業(yè)巨大發(fā)展?jié)摿Α?jù)農業(yè)部相關數(shù)據(jù)顯示，我國農墾系統(tǒng)有1785個國有農場，612萬公頃耕地(約占全國耕地面積的5%)，3200多家國有及國有控股企業(yè)，主要從事農林牧漁業(yè)生產，由以糧食、橡膠為主。齊魯證券研究認為，如果能用市場化機制來改善目前農墾系統(tǒng)計劃經濟體制，農墾企業(yè)擁有的資源潛力將會被進一步釋放。熱點四 不動產11月30日，國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼在參加第三屆中國城市管理高峰論壇時透露，土地制度改革的總體框架包括宅基地改革、農村集體經營性建設用地改革等一系列方案，已經從國土資源部出手，提交至中央審議，預計將于年底發(fā)布。熱點五 規(guī)模農業(yè)大量的土地資源入市以及國家提倡的土地經營全流轉，鼓勵適度的規(guī)模經營，都將要害指向了規(guī)模農業(yè)，以農業(yè)投資企業(yè)、農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場等一系列的農業(yè)經濟組織從事規(guī)模農業(yè)成為很多人的選擇?！?