【文章內(nèi)容簡介】 不得低于其他系列評審基本條件，可參照相關(guān)省屬“評聘結(jié)合”院校評聘條件制定），經(jīng)本院校職代會（學(xué)術(shù)委員會）審議通過，并做好專業(yè)技術(shù)編制和崗位數(shù)額統(tǒng)計(jì)以及評聘數(shù)額核定工作，經(jīng)報(bào)省人社廳審定后，按照確定的評審條件和評聘數(shù)額自主開展評聘工作。試點(diǎn)單位評聘工作須嚴(yán)格按照《吉林省專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）評審工作規(guī)范（暫行）》（吉人社辦字〔2012〕117號）、《關(guān)于加強(qiáng)全省專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）申報(bào)評審工作誠信體系建設(shè)的通知》（吉人社辦字〔2012〕116號）和本《安排意見》的具體規(guī)定開展，其他輔助系列（專業(yè)）的評審統(tǒng)一報(bào)省人社廳集中評審。為進(jìn)一步推進(jìn)我省職稱信息化評審試點(diǎn)改革，今年由省人社廳組建的評委會所屬職稱評定系列（專業(yè)）將全部納入信息化評審試點(diǎn)改革范圍，職稱申報(bào)、審核和評定工作將按照信息化操作方式進(jìn)行，有關(guān)工作由評委會辦事機(jī)構(gòu)另行通知。有條件的市（州）、省直單位（部門）和各高校評委會也要適時(shí)選定相關(guān)系列（專業(yè)）啟動(dòng)試點(diǎn)改革，為本地區(qū)、本單位專業(yè)技術(shù)人員提供更為便捷高效的評價(jià)服務(wù)。三、穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱改革 作為國家試點(diǎn)改革省份，我省順利完成了中小學(xué)教師職稱制度試點(diǎn)（擴(kuò)面）改革的各項(xiàng)工作任務(wù)，并已向國家正式上報(bào)了總結(jié)材料。目前，國家正結(jié)合國內(nèi)三省份試點(diǎn)（擴(kuò)面）改革經(jīng)驗(yàn)和全國中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)際，研究制定下一步在全國范圍內(nèi)推開的各項(xiàng)改革舉措。待國家正式研究部署后，我省再對改革工作做專門部署。在此，根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳省教育廳》（吉政辦明電〔2013〕22號）等配套文件規(guī)定，結(jié)合我省擴(kuò)面改革情況，就有關(guān)問題作進(jìn)一步明確(如與下步國家部署政策不符，將根據(jù)國家要求進(jìn)行調(diào)整)。（一）舉行首批正高級教師專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）授予儀式。為進(jìn)一步鞏固全省中小學(xué)教師職稱制度擴(kuò)面改革成果，強(qiáng)化中小學(xué)正高級教師和特設(shè)崗位正高級教師示范帶動(dòng)作用，擬召開全省中小學(xué)正高級教師專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）授予儀式，對全省首批59名中小學(xué)正高級教師授予專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)），并組織6名特設(shè)崗位正高級教師與服務(wù)學(xué)校簽訂服務(wù)承諾書，下半年開學(xué)前特設(shè)崗位正高級教師將全部到崗。（二）開展第二批中小學(xué)正高級教師評審?fù)扑]工作。按照人社部、教育部工作部署，今年我省將繼續(xù)開展中小學(xué)第二批正高級教師評審?fù)扑]工作。根據(jù)我省評審?fù)扑]工作要 求，結(jié)合國家批復(fù)評聘指標(biāo)數(shù)額，我省將按照學(xué)校類別、教師類別以及地域?qū)哟慰茖W(xué)統(tǒng)籌分配省內(nèi)推薦指標(biāo)。原則上，我省小學(xué)（幼兒園）、初中、高中教師推薦比例為1:4:5。其中，仍在教學(xué)一線崗位工作的教育管理者推薦比例為20%左右，一線專職教師推薦比例為80%左右。推薦指標(biāo)將按照中省直學(xué)校、市（州）直學(xué)校和縣（市、區(qū)）及以下所屬學(xué)校三個(gè)層次進(jìn)行分配，在保證中省直和市（州）直屬學(xué)校推薦指標(biāo)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃對縣（市、區(qū)）推薦指標(biāo)進(jìn)行單列，采取公推直報(bào)的方式進(jìn)行，切實(shí)保證推薦人選的覆蓋面和代表性，力爭達(dá)到國家要求的正高級教師在縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。有關(guān)工作由省人社廳、省教育廳另行通知。（三）繼續(xù)探索特設(shè)崗位教師校際交流工作。加大特設(shè)崗位正高級教師評審?fù)扑]工作力度，今年9個(gè)市（州）均專設(shè)1名正高級教師崗位，選聘市（州）直重點(diǎn)學(xué)校優(yōu)秀教師到縣（市）基礎(chǔ)教育薄弱學(xué)校從事3年以上教育教學(xué)服務(wù)。探索施行特設(shè)崗位副高級教師評聘工作，由各市（州）人社、教育部門聯(lián)合組織，科學(xué)設(shè)定崗位指標(biāo)，每個(gè)市（州）選聘不少于2名市（州）或縣（市、區(qū)）重點(diǎn)學(xué)校優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校從事3年以上教育教學(xué)服務(wù)。各市（州）須提前制定特設(shè)崗位正、副高級教師評聘工作方案和崗位計(jì)劃，認(rèn)真開展調(diào)研，選擇確定好受助學(xué)校和所需學(xué)科，并報(bào)省人社、教育部門審定后方可實(shí)施。特設(shè)崗位正、副高級教師實(shí)行崗 位專設(shè)、職務(wù)特聘、待遇先兌、關(guān)系不動(dòng)等優(yōu)惠政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配臵，促進(jìn)優(yōu)秀教師校際交流由被動(dòng)變主動(dòng)、化特設(shè)為常態(tài)。有關(guān)工作由省人社廳、省教育廳另行通知。（四）規(guī)范評聘工作程序。一是各地區(qū)和各學(xué)校要本著一地一策、一校一策和優(yōu)中選優(yōu)的原則，結(jié)合實(shí)際自主開展學(xué)校競聘推薦和專家評審工作，規(guī)定程序必須嚴(yán)格執(zhí)行，遇到特殊問題須按照程序逐級上報(bào)省人社廳、省教育廳研究批復(fù)。二是各學(xué)校要按照規(guī)定程序制定競聘推薦方案，強(qiáng)化公平公正競聘機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師跨校競聘。制定的競聘方案須通過全校（單位）職工代表大會或全校（單位）職工大會集中討論，經(jīng)85%以上參會人員同意，并報(bào)同級教育、人社部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。競聘工作必須以差額競聘方式進(jìn)行。三是各級人社部門要根據(jù)各學(xué)校實(shí)際情況，科學(xué)核定競聘數(shù)額，原則上各學(xué)校競聘崗位數(shù)額應(yīng)為本學(xué)校空崗總數(shù)的40%左右；對崗位空缺數(shù)量較多且符合競聘條件人員較多的學(xué)校，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)將競聘比例調(diào)整到50%左右；對沒有空缺崗位的學(xué)校（單位），可采取退1進(jìn)1或宏觀調(diào)整的方式，核定一定數(shù)量的競聘崗位數(shù)額。各地區(qū)競聘崗位總量須統(tǒng)籌控制在本地區(qū)空缺崗位總量的60%左右。四是各學(xué)校競聘推薦工作結(jié)束后，按照規(guī)定評審 權(quán)限，由各級教育、人社部門共同組建評委會，組織專家進(jìn)行等額評審。不具備組建條件或因評審人員較少等情況難以組建評委會的縣（市、區(qū)），須由縣（市、區(qū)）人社局和教育局聯(lián)合行文，逐級報(bào)省人社廳批準(zhǔn)后，可由所屬市（州）高評委代評。2014全省中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）評聘時(shí)間為9月1日。（五）關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例調(diào)整問題。按照國家和我省有關(guān)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取消城鄉(xiāng)差別并向農(nóng)村傾斜的要求，結(jié)合我省教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)研究，我省縣（市）小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位核定比例可按照≤5%、≤60%、≥35%比例執(zhí)行。（六）關(guān)于班主任、輔導(dǎo)員任職年限問題。經(jīng)研究，正高級教師推薦人選必須按照規(guī)定的班主任、輔導(dǎo)員任職年限要求申報(bào)評審?？紤]到我省實(shí)際，在一級、高級教師競聘推薦和評審時(shí)，我省標(biāo)準(zhǔn)條件中對班主任、輔導(dǎo)員任職年限的規(guī)定暫作為同等條件下優(yōu)先評聘的條件掌握，如國家全面推開有明確規(guī)定時(shí)，再按照國家規(guī)定政策執(zhí)行。（七）關(guān)于編外在聘在崗人員競聘參評問題。此類人員的競聘推薦，可由各學(xué)校按規(guī)定程序制定評聘方案，并報(bào)同級人社、教育部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。競聘指標(biāo)可根據(jù)此類人員的總數(shù)，首先參照本學(xué)校計(jì)劃內(nèi)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵比例核定初、中、高級教師數(shù)量，再按照競聘崗位核定規(guī)定比例核 定競聘數(shù)額，統(tǒng)一組織競聘推薦。各學(xué)校競聘推薦人選須報(bào)所屬評委會評審。（八）關(guān)于民辦中小學(xué)校參照執(zhí)行問題。民辦學(xué)校競聘推薦工作，可按照規(guī)定程序由批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育部門和同級人社部門共同組織。民辦中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵比例參照公辦中小學(xué)校有關(guān)比例規(guī)定執(zhí)行，原則上高級教師、一級教師按照設(shè)臵比例根據(jù)實(shí)際需要不足時(shí)可提高不超過5%的結(jié)構(gòu)比例，具體比例由批準(zhǔn)其辦學(xué)的各級教育部門與同級人社部門研究確定。四、優(yōu)化健全各項(xiàng)評聘政策（一）放寬省派援外人員職稱評聘限制。經(jīng)我省統(tǒng)一選派到新疆、西藏等省外地區(qū)開展援外工作的專業(yè)技術(shù)人員，援外期間，經(jīng)省人社廳審核同意后，可委托援助地區(qū)進(jìn)行職稱評定。援外期間，援外人員也可參加援助地區(qū)統(tǒng)一組織的職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平考試，考試合格成績我省予以承認(rèn)。援外人員在援助地區(qū)取得的職稱，可在援助期滿后，報(bào)省人社廳核準(zhǔn)，實(shí)行超崗聘任。（二）調(diào)整完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和聘用管理政策。按照省委、省政府分類推進(jìn)事業(yè)單位改革部署要求，結(jié)合省情實(shí)際，根據(jù)不同類型、不同層次單位的特點(diǎn)和需要，適時(shí)調(diào)整完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，適當(dāng)提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)副高級、中級 崗位設(shè)臵比例，穩(wěn)定全省支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域急需緊缺人才及縣鄉(xiāng)基層人才隊(duì)伍。組織開展全省2011年以前在聘二、三級崗位人員考核評估和2014二、三級崗位聘任推薦工作，建立獎(jiǎng)懲長效機(jī)制。（三）加大對縣鄉(xiāng)基層一線人員職稱聘任傾斜力度。從今年開始，在縣（市）及以下事業(yè)單位工作且取得正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下事業(yè)單位工作并取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，距法定退休年齡不足3年或連續(xù)工作滿30年的，可不受單位崗位職數(shù)限制聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（四）加強(qiáng)各類各級職稱考試通過人員的聘任管理。對符合國家職業(yè)資格制度中“取得該專業(yè)職業(yè)資格可聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)”聘任政策的各級各類職稱考試合格人員，用人單位可根據(jù)工作需要，在已核定的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額內(nèi)，按照我省有關(guān)規(guī)定聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，聘任時(shí)需提交相應(yīng)級別的職稱外語、計(jì)算機(jī)考試合格證書（屬于免試范圍的除外）。五、進(jìn)一步明確職稱評審相關(guān)政策（一）關(guān)于初級職稱認(rèn)定的問題。凡納入國家專業(yè)技術(shù)資格考試制度及我省“評聘結(jié)合”以外的系列（專業(yè)）初級專業(yè)技術(shù)資格不再統(tǒng)一組織評審，按照管理權(quán)限，實(shí)行用人單位以聘代評制度（吉人字〔2004〕130號），并按照屬地管理 方式，由省人社廳和各市（州）人社局組織認(rèn)定。所學(xué)專業(yè)與受聘崗位專業(yè)不符的專業(yè)技術(shù)人員，可在規(guī)定學(xué)歷年限基礎(chǔ)上增加1年進(jìn)行正常認(rèn)定。（二）關(guān)于轉(zhuǎn)崗工勤人員初級職稱認(rèn)定的問題。轉(zhuǎn)崗工勤人員認(rèn)定初級職稱，可由用人單位逐級申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)所屬人社部門審核認(rèn)定。首次認(rèn)定的工勤人員，必須從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上，并符合相應(yīng)系列（專業(yè)）認(rèn)定條件。（三）關(guān)于碩士、博士研究生職稱評審的問題。取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位后，且受聘專業(yè)技術(shù)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作滿兩年以上的人員，可按照相應(yīng)系列（專業(yè)）中級職稱評審條件申評中級職稱，不再進(jìn)行轉(zhuǎn)正定職。取得博士研究生學(xué)歷后，且受聘專業(yè)技術(shù)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作滿兩年以上的人員，可按照相應(yīng)系列（專業(yè)）副高級職稱評審條件，申評副高級職稱。（四）關(guān)于同級改職的問題。因工作崗位變動(dòng)參加職稱改職的人員，在現(xiàn)崗位工作滿1年以后，可按現(xiàn)從事崗位的專業(yè)系列評審條件參加改職評審。從無職稱外語等級和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平考試要求的系列（專業(yè)），改職到有要求的系列（專業(yè)），評審時(shí)應(yīng)提交相應(yīng)等級職稱外語合格證書和計(jì)算機(jī)合格證書。內(nèi)跨系列改職人員不得同時(shí)申評高一級專業(yè)技術(shù)資格。改職后，評審高一級職稱時(shí)，專業(yè)完全相 同或?qū)I(yè)相近的，系列相同、專業(yè)相近的，改職前和改職后的職稱任職年限可連續(xù)計(jì)算；系列和專業(yè)都不同的，職稱任職年限不能連續(xù)計(jì)算，從取得現(xiàn)職稱資格之日算起。（五）關(guān)于職稱申評學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定的問題。職稱評審條件中所要求的學(xué)歷學(xué)位是指國家教育行政部門批準(zhǔn)認(rèn)可的院校和經(jīng)總政、總參批準(zhǔn)認(rèn)可的部隊(duì)院校所授予的學(xué)歷學(xué)位，以及中央黨校、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校對學(xué)制兩年以上的長期班次學(xué)員所授予的黨校學(xué)歷。不屬于上述院校授予的學(xué)歷學(xué)位證書和教育行政部門不認(rèn)可的各種培訓(xùn)班修業(yè)、結(jié)業(yè)證書或?qū)I(yè)證書，均不能視為資格評審條件中所要求的學(xué)歷學(xué)位。（六）關(guān)于職稱申評著作論文及獎(jiǎng)項(xiàng)確認(rèn)的問題。專業(yè)技術(shù)人員在申評上一級職稱時(shí)，所提供的著作、論文和科研成果，必須是在取得現(xiàn)崗位級別職稱后重新獲得的，否則不能作為申評條件。申評論文系指在省級以上正式期刊公開發(fā)表的與本專業(yè)崗位相關(guān)的學(xué)術(shù)技術(shù)論文，非本專業(yè)崗位相關(guān)的論文，副刊、增刊、論文集等刊登的論文，以及凡在國家新聞出版總署和省級新聞出版行政部門通報(bào)確定的違法刊物、盜用刊號刊物、盜版印刷刊物中刊發(fā)的論文均不能作為申評條件。專業(yè)技術(shù)人員所提供的學(xué)術(shù)（技術(shù)）成果獎(jiǎng)項(xiàng)證書，應(yīng)為在本專業(yè)崗位上做出成績受到獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目證書，非本專業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目僅作為參考。（七）關(guān)于職稱申評相關(guān)時(shí)限計(jì)算的問題。申評人員的年齡按照申報(bào)年的12月31日計(jì)算；實(shí)行“評聘分開”人員的專業(yè)工作年限、畢業(yè)年限、任現(xiàn)職時(shí)間及業(yè)績成果（以實(shí)物為準(zhǔn)）有效期均按照上一12月31日計(jì)算；省屬高校和全省中小學(xué)校等實(shí)行“評聘結(jié)合”人員的業(yè)績成果有效期按照上一12月31日計(jì)算（以實(shí)物為準(zhǔn)），專業(yè)工作年限、畢業(yè)年限、任現(xiàn)職時(shí)間有效期均按照申報(bào)的8月31日計(jì)算；申報(bào)本系列最高級別專業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績成果有效期可延至申報(bào)人材料在單位內(nèi)部公示之日前。專業(yè)技術(shù)人員在正常申評上一級職稱時(shí)，必須符合取得下一級專業(yè)技術(shù)資格滿4年或5年以上，且省屬事業(yè)單位人員須受聘下一級專業(yè)技術(shù)崗位滿3年以上，市（州）屬事業(yè)單位人員須受聘下一級專業(yè)技術(shù)崗位滿2年以上，縣（市、區(qū)）及以下所屬事業(yè)單位人員須受聘下一級專業(yè)技術(shù)崗位滿1年以上的任職條件。取得資格年限或受聘崗位年限中只一項(xiàng)未達(dá)到規(guī)定年限的，可按照單破方式進(jìn)行申報(bào)，且須符合規(guī)定的破格申報(bào)條件；取得資格年限或崗位受聘年限兩項(xiàng)均未達(dá)到規(guī)定年限要求的（雙破），不得進(jìn)行申報(bào)。（八）關(guān)于職稱外語免試政策的問題。一是免試的系列（專業(yè)）。中小學(xué)教師系列；藝術(shù)、文學(xué)創(chuàng)作系列；衛(wèi)生系列中臨床中醫(yī)藥專業(yè)；檔案和文博系列中古籍整理、歷史時(shí)期考古專業(yè)；縣（市、區(qū)）所屬企事業(yè)單位中的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、礦山、測繪、勘探、鐵路和公路建設(shè)施工等專業(yè)。二是免試的專業(yè)技術(shù)人員。距法定退休年齡不足5年的人員；在國外獲得學(xué)士以上學(xué)位（經(jīng)省級以上人社、教育部門認(rèn)證）或通過專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)進(jìn)修及做訪問學(xué)者等方式連續(xù)在國外有半年以上留學(xué)經(jīng)歷的人員；以碩士研究生學(xué)歷申評中級職稱的人員；以博士研究生學(xué)歷申評副高級職稱的人員；已取得規(guī)定級別合格證書申報(bào)上一級職稱的人員；正式出版過外文專著、譯著的人員；通過全國工商企業(yè)出國培訓(xùn)備選人員外語考試（簡稱BFT）的人員；具有外語專業(yè)大專以上學(xué)歷