【文章內(nèi)容簡介】 不得低于其他系列評審基本條件，可參照相關(guān)省屬“評聘結(jié)合”院校評聘條件制定），經(jīng)本院校職代會（學術(shù)委員會）審議通過，并做好專業(yè)技術(shù)編制和崗位數(shù)額統(tǒng)計以及評聘數(shù)額核定工作，經(jīng)報省人社廳審定后，按照確定的評審條件和評聘數(shù)額自主開展評聘工作。試點單位評聘工作須嚴格按照《吉林省專業(yè)技術(shù)資格（職務）評審工作規(guī)范（暫行）》（吉人社辦字〔2012〕117號）、《關(guān)于加強全省專業(yè)技術(shù)資格（職務）申報評審工作誠信體系建設的通知》（吉人社辦字〔2012〕116號）和本《安排意見》的具體規(guī)定開展，其他輔助系列（專業(yè)）的評審統(tǒng)一報省人社廳集中評審。為進一步推進我省職稱信息化評審試點改革，今年由省人社廳組建的評委會所屬職稱評定系列（專業(yè)）將全部納入信息化評審試點改革范圍，職稱申報、審核和評定工作將按照信息化操作方式進行，有關(guān)工作由評委會辦事機構(gòu)另行通知。有條件的市（州）、省直單位（部門）和各高校評委會也要適時選定相關(guān)系列（專業(yè)）啟動試點改革，為本地區(qū)、本單位專業(yè)技術(shù)人員提供更為便捷高效的評價服務。三、穩(wěn)步推進中小學教師職稱改革 作為國家試點改革省份，我省順利完成了中小學教師職稱制度試點（擴面）改革的各項工作任務，并已向國家正式上報了總結(jié)材料。目前，國家正結(jié)合國內(nèi)三省份試點（擴面）改革經(jīng)驗和全國中小學教師職稱制度改革實際，研究制定下一步在全國范圍內(nèi)推開的各項改革舉措。待國家正式研究部署后，我省再對改革工作做專門部署。在此，根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳省教育廳》（吉政辦明電〔2013〕22號）等配套文件規(guī)定，結(jié)合我省擴面改革情況，就有關(guān)問題作進一步明確(如與下步國家部署政策不符，將根據(jù)國家要求進行調(diào)整)。（一）舉行首批正高級教師專業(yè)技術(shù)資格（職務）授予儀式。為進一步鞏固全省中小學教師職稱制度擴面改革成果，強化中小學正高級教師和特設崗位正高級教師示范帶動作用，擬召開全省中小學正高級教師專業(yè)技術(shù)資格（職務）授予儀式，對全省首批59名中小學正高級教師授予專業(yè)技術(shù)資格（職務），并組織6名特設崗位正高級教師與服務學校簽訂服務承諾書，下半年開學前特設崗位正高級教師將全部到崗。（二）開展第二批中小學正高級教師評審推薦工作。按照人社部、教育部工作部署，今年我省將繼續(xù)開展中小學第二批正高級教師評審推薦工作。根據(jù)我省評審推薦工作要 求，結(jié)合國家批復評聘指標數(shù)額，我省將按照學校類別、教師類別以及地域?qū)哟慰茖W統(tǒng)籌分配省內(nèi)推薦指標。原則上，我省小學（幼兒園）、初中、高中教師推薦比例為1:4:5。其中，仍在教學一線崗位工作的教育管理者推薦比例為20%左右，一線專職教師推薦比例為80%左右。推薦指標將按照中省直學校、市（州）直學校和縣（市、區(qū)）及以下所屬學校三個層次進行分配，在保證中省直和市（州）直屬學校推薦指標的基礎(chǔ)上，計劃對縣（市、區(qū)）推薦指標進行單列，采取公推直報的方式進行，切實保證推薦人選的覆蓋面和代表性，力爭達到國家要求的正高級教師在縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋目標。有關(guān)工作由省人社廳、省教育廳另行通知。（三）繼續(xù)探索特設崗位教師校際交流工作。加大特設崗位正高級教師評審推薦工作力度，今年9個市（州）均專設1名正高級教師崗位，選聘市（州）直重點學校優(yōu)秀教師到縣（市）基礎(chǔ)教育薄弱學校從事3年以上教育教學服務。探索施行特設崗位副高級教師評聘工作，由各市（州）人社、教育部門聯(lián)合組織，科學設定崗位指標，每個市（州）選聘不少于2名市（州）或縣（市、區(qū)）重點學校優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校從事3年以上教育教學服務。各市（州）須提前制定特設崗位正、副高級教師評聘工作方案和崗位計劃，認真開展調(diào)研，選擇確定好受助學校和所需學科，并報省人社、教育部門審定后方可實施。特設崗位正、副高級教師實行崗 位專設、職務特聘、待遇先兌、關(guān)系不動等優(yōu)惠政策，推動城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配臵，促進優(yōu)秀教師校際交流由被動變主動、化特設為常態(tài)。有關(guān)工作由省人社廳、省教育廳另行通知。（四）規(guī)范評聘工作程序。一是各地區(qū)和各學校要本著一地一策、一校一策和優(yōu)中選優(yōu)的原則，結(jié)合實際自主開展學校競聘推薦和專家評審工作，規(guī)定程序必須嚴格執(zhí)行，遇到特殊問題須按照程序逐級上報省人社廳、省教育廳研究批復。二是各學校要按照規(guī)定程序制定競聘推薦方案，強化公平公正競聘機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，鼓勵優(yōu)秀教師跨校競聘。制定的競聘方案須通過全校（單位）職工代表大會或全校（單位）職工大會集中討論，經(jīng)85%以上參會人員同意，并報同級教育、人社部門批準后方可實施。競聘工作必須以差額競聘方式進行。三是各級人社部門要根據(jù)各學校實際情況，科學核定競聘數(shù)額，原則上各學校競聘崗位數(shù)額應為本學校空崗總數(shù)的40%左右；對崗位空缺數(shù)量較多且符合競聘條件人員較多的學校，可根據(jù)實際情況適當將競聘比例調(diào)整到50%左右；對沒有空缺崗位的學校（單位），可采取退1進1或宏觀調(diào)整的方式，核定一定數(shù)量的競聘崗位數(shù)額。各地區(qū)競聘崗位總量須統(tǒng)籌控制在本地區(qū)空缺崗位總量的60%左右。四是各學校競聘推薦工作結(jié)束后，按照規(guī)定評審 權(quán)限，由各級教育、人社部門共同組建評委會，組織專家進行等額評審。不具備組建條件或因評審人員較少等情況難以組建評委會的縣（市、區(qū)），須由縣（市、區(qū)）人社局和教育局聯(lián)合行文，逐級報省人社廳批準后，可由所屬市（州）高評委代評。2014全省中小學教師專業(yè)技術(shù)資格（職務）評聘時間為9月1日。（五）關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位設置比例調(diào)整問題。按照國家和我省有關(guān)推進義務教育均衡發(fā)展，取消城鄉(xiāng)差別并向農(nóng)村傾斜的要求，結(jié)合我省教育事業(yè)發(fā)展實際，經(jīng)研究，我省縣（市）小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位核定比例可按照≤5%、≤60%、≥35%比例執(zhí)行。（六）關(guān)于班主任、輔導員任職年限問題。經(jīng)研究，正高級教師推薦人選必須按照規(guī)定的班主任、輔導員任職年限要求申報評審?？紤]到我省實際，在一級、高級教師競聘推薦和評審時，我省標準條件中對班主任、輔導員任職年限的規(guī)定暫作為同等條件下優(yōu)先評聘的條件掌握，如國家全面推開有明確規(guī)定時，再按照國家規(guī)定政策執(zhí)行。（七）關(guān)于編外在聘在崗人員競聘參評問題。此類人員的競聘推薦，可由各學校按規(guī)定程序制定評聘方案，并報同級人社、教育部門批準后方可實施。競聘指標可根據(jù)此類人員的總數(shù)，首先參照本學校計劃內(nèi)專業(yè)技術(shù)崗位設臵比例核定初、中、高級教師數(shù)量，再按照競聘崗位核定規(guī)定比例核 定競聘數(shù)額，統(tǒng)一組織競聘推薦。各學校競聘推薦人選須報所屬評委會評審。（八）關(guān)于民辦中小學校參照執(zhí)行問題。民辦學校競聘推薦工作，可按照規(guī)定程序由批準其辦學的教育部門和同級人社部門共同組織。民辦中小學校專業(yè)技術(shù)崗位設臵比例參照公辦中小學校有關(guān)比例規(guī)定執(zhí)行，原則上高級教師、一級教師按照設臵比例根據(jù)實際需要不足時可提高不超過5%的結(jié)構(gòu)比例，具體比例由批準其辦學的各級教育部門與同級人社部門研究確定。四、優(yōu)化健全各項評聘政策（一）放寬省派援外人員職稱評聘限制。經(jīng)我省統(tǒng)一選派到新疆、西藏等省外地區(qū)開展援外工作的專業(yè)技術(shù)人員，援外期間，經(jīng)省人社廳審核同意后，可委托援助地區(qū)進行職稱評定。援外期間，援外人員也可參加援助地區(qū)統(tǒng)一組織的職稱外語和計算機應用能力水平考試，考試合格成績我省予以承認。援外人員在援助地區(qū)取得的職稱，可在援助期滿后，報省人社廳核準，實行超崗聘任。（二）調(diào)整完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設置和聘用管理政策。按照省委、省政府分類推進事業(yè)單位改革部署要求，結(jié)合省情實際，根據(jù)不同類型、不同層次單位的特點和需要，適時調(diào)整完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，適當提高重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、基層一線和艱苦邊遠地區(qū)副高級、中級 崗位設臵比例，穩(wěn)定全省支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域急需緊缺人才及縣鄉(xiāng)基層人才隊伍。組織開展全省2011年以前在聘二、三級崗位人員考核評估和2014二、三級崗位聘任推薦工作，建立獎懲長效機制。（三）加大對縣鄉(xiāng)基層一線人員職稱聘任傾斜力度。從今年開始，在縣（市）及以下事業(yè)單位工作且取得正高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下事業(yè)單位工作并取得副高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，距法定退休年齡不足3年或連續(xù)工作滿30年的，可不受單位崗位職數(shù)限制聘任到相應專業(yè)技術(shù)職務。（四）加強各類各級職稱考試通過人員的聘任管理。對符合國家職業(yè)資格制度中“取得該專業(yè)職業(yè)資格可聘任相應專業(yè)技術(shù)職務”聘任政策的各級各類職稱考試合格人員，用人單位可根據(jù)工作需要，在已核定的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額內(nèi)，按照我省有關(guān)規(guī)定聘任到相應專業(yè)技術(shù)職務，聘任時需提交相應級別的職稱外語、計算機考試合格證書（屬于免試范圍的除外）。五、進一步明確職稱評審相關(guān)政策（一）關(guān)于初級職稱認定的問題。凡納入國家專業(yè)技術(shù)資格考試制度及我省“評聘結(jié)合”以外的系列（專業(yè)）初級專業(yè)技術(shù)資格不再統(tǒng)一組織評審，按照管理權(quán)限，實行用人單位以聘代評制度（吉人字〔2004〕130號），并按照屬地管理 方式，由省人社廳和各市（州）人社局組織認定。所學專業(yè)與受聘崗位專業(yè)不符的專業(yè)技術(shù)人員，可在規(guī)定學歷年限基礎(chǔ)上增加1年進行正常認定。（二）關(guān)于轉(zhuǎn)崗工勤人員初級職稱認定的問題。轉(zhuǎn)崗工勤人員認定初級職稱，可由用人單位逐級申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報所屬人社部門審核認定。首次認定的工勤人員，必須從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上，并符合相應系列（專業(yè)）認定條件。（三）關(guān)于碩士、博士研究生職稱評審的問題。取得碩士研究生學歷學位后，且受聘專業(yè)技術(shù)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作滿兩年以上的人員，可按照相應系列（專業(yè)）中級職稱評審條件申評中級職稱，不再進行轉(zhuǎn)正定職。取得博士研究生學歷后，且受聘專業(yè)技術(shù)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作滿兩年以上的人員，可按照相應系列（專業(yè)）副高級職稱評審條件，申評副高級職稱。（四）關(guān)于同級改職的問題。因工作崗位變動參加職稱改職的人員，在現(xiàn)崗位工作滿1年以后，可按現(xiàn)從事崗位的專業(yè)系列評審條件參加改職評審。從無職稱外語等級和計算機應用能力水平考試要求的系列（專業(yè)），改職到有要求的系列（專業(yè)），評審時應提交相應等級職稱外語合格證書和計算機合格證書。內(nèi)跨系列改職人員不得同時申評高一級專業(yè)技術(shù)資格。改職后，評審高一級職稱時，專業(yè)完全相 同或?qū)I(yè)相近的，系列相同、專業(yè)相近的，改職前和改職后的職稱任職年限可連續(xù)計算；系列和專業(yè)都不同的，職稱任職年限不能連續(xù)計算，從取得現(xiàn)職稱資格之日算起。（五）關(guān)于職稱申評學歷學位認定的問題。職稱評審條件中所要求的學歷學位是指國家教育行政部門批準認可的院校和經(jīng)總政、總參批準認可的部隊院校所授予的學歷學位，以及中央黨校、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校對學制兩年以上的長期班次學員所授予的黨校學歷。不屬于上述院校授予的學歷學位證書和教育行政部門不認可的各種培訓班修業(yè)、結(jié)業(yè)證書或?qū)I(yè)證書，均不能視為資格評審條件中所要求的學歷學位。（六）關(guān)于職稱申評著作論文及獎項確認的問題。專業(yè)技術(shù)人員在申評上一級職稱時，所提供的著作、論文和科研成果，必須是在取得現(xiàn)崗位級別職稱后重新獲得的，否則不能作為申評條件。申評論文系指在省級以上正式期刊公開發(fā)表的與本專業(yè)崗位相關(guān)的學術(shù)技術(shù)論文，非本專業(yè)崗位相關(guān)的論文，副刊、增刊、論文集等刊登的論文，以及凡在國家新聞出版總署和省級新聞出版行政部門通報確定的違法刊物、盜用刊號刊物、盜版印刷刊物中刊發(fā)的論文均不能作為申評條件。專業(yè)技術(shù)人員所提供的學術(shù)（技術(shù)）成果獎項證書，應為在本專業(yè)崗位上做出成績受到獎勵的項目證書，非本專業(yè)崗位獎勵項目僅作為參考。（七）關(guān)于職稱申評相關(guān)時限計算的問題。申評人員的年齡按照申報年的12月31日計算；實行“評聘分開”人員的專業(yè)工作年限、畢業(yè)年限、任現(xiàn)職時間及業(yè)績成果（以實物為準）有效期均按照上一12月31日計算；省屬高校和全省中小學校等實行“評聘結(jié)合”人員的業(yè)績成果有效期按照上一12月31日計算（以實物為準），專業(yè)工作年限、畢業(yè)年限、任現(xiàn)職時間有效期均按照申報的8月31日計算；申報本系列最高級別專業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績成果有效期可延至申報人材料在單位內(nèi)部公示之日前。專業(yè)技術(shù)人員在正常申評上一級職稱時，必須符合取得下一級專業(yè)技術(shù)資格滿4年或5年以上，且省屬事業(yè)單位人員須受聘下一級專業(yè)技術(shù)崗位滿3年以上，市（州）屬事業(yè)單位人員須受聘下一級專業(yè)技術(shù)崗位滿2年以上，縣（市、區(qū)）及以下所屬事業(yè)單位人員須受聘下一級專業(yè)技術(shù)崗位滿1年以上的任職條件。取得資格年限或受聘崗位年限中只一項未達到規(guī)定年限的，可按照單破方式進行申報，且須符合規(guī)定的破格申報條件；取得資格年限或崗位受聘年限兩項均未達到規(guī)定年限要求的（雙破），不得進行申報。（八）關(guān)于職稱外語免試政策的問題。一是免試的系列（專業(yè)）。中小學教師系列；藝術(shù)、文學創(chuàng)作系列；衛(wèi)生系列中臨床中醫(yī)藥專業(yè)；檔案和文博系列中古籍整理、歷史時期考古專業(yè)；縣（市、區(qū)）所屬企事業(yè)單位中的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、礦山、測繪、勘探、鐵路和公路建設施工等專業(yè)。二是免試的專業(yè)技術(shù)人員。距法定退休年齡不足5年的人員；在國外獲得學士以上學位（經(jīng)省級以上人社、教育部門認證）或通過專業(yè)培訓、專業(yè)進修及做訪問學者等方式連續(xù)在國外有半年以上留學經(jīng)歷的人員；以碩士研究生學歷申評中級職稱的人員；以博士研究生學歷申評副高級職稱的人員；已取得規(guī)定級別合格證書申報上一級職稱的人員；正式出版過外文專著、譯著的人員；通過全國工商企業(yè)出國培訓備選人員外語考試（簡稱BFT）的人員；具有外語專業(yè)大專以上學歷