【文章內(nèi)容簡介】 華人民共和國土地管理法)的決定》第一次修正 1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改(中華人民共和國土地管理法)的決定》第二次修正)中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法(1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過1994年7月5日中華人民共和國主席令第29號公布 自1995年1月1日起施行)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過2007年10月28日中華人民共和國主席令第74號公布 自2008年1月1日起施行)中華人民共和國環(huán)境保護法(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號公布 自公布之日起施行)熱門推薦1：堅持每天在學法網(wǎng)司考題庫做題，每天進步一點點，題庫地址 熱門推薦2：學法網(wǎng)司考模擬考場，讓您提前感受司考考場 實戰(zhàn)氛圍！第三篇：2009年司法考試考新舊大綱對比之行政法2009年司法考試考新舊大綱對比之行政法說明：紅色字體為新增內(nèi)容，藍色字體為調(diào)整內(nèi)容，綠色字體為刪除內(nèi)容第一章 行政法概述基本要求：了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。熟悉并能夠運用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題。考試內(nèi)容：第一節(jié) 行政法的基本概念行政行政法第二節(jié) 行政法的法律淵源行政法法律淵源的種類第三節(jié) 行政法的基本原則合法行政 合理行政 程序正當 高效便民 誠實守信 權(quán)責統(tǒng)一第二章行政組織與公務(wù)員基本要求：了解：行政組織法、行政機關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。理解：行政組織法的基本原則，國務(wù)院行政機構(gòu)的種類，地方各級人民政府機構(gòu)的設(shè)置與編制，派出機關(guān)與派出機構(gòu)的區(qū)別，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機關(guān)委托的組織的區(qū)別，法律授權(quán)對行政職能權(quán)限的規(guī)定性，非政府組織履行行政職能的性質(zhì)和地位，公務(wù)員的范圍,公務(wù)員基本管理制度。熟悉并能夠運用：行政組織法理論和制度分析判斷機構(gòu)的性質(zhì)，行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀律責任問題?？荚噧?nèi)容：第一節(jié)行政組織法概述/ 17行政組織法的概念行政組織法的基本原則第二節(jié) 中央國家行政機關(guān)國務(wù)院概述國務(wù)院機構(gòu)的種類第三節(jié) 地方國家行政機關(guān)地方國家行政機關(guān)的組成和職權(quán) 實施行政職能的非政府組織法律、法規(guī)授權(quán)的組織行政機關(guān)委托的組織第五節(jié)公務(wù)員公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對公務(wù)員的基本管理制度第三章 抽象行政行為基本要求：了解：抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機制。53司考網(wǎng) 熟悉并能夠運用：抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位立法的沖突問題?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 抽象行政行為概述抽象行政行為的概念行政規(guī)則的適用第二節(jié) 國務(wù)院行政法規(guī)國務(wù)院行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令國務(wù)院部門規(guī)章的制定機關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序地方政府規(guī)章的制定機關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序有普遍約束、力的決定和命令的制定機構(gòu)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序第四章 具體行政行為概述/ 17基本要求：了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。理解：具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標準，具體行政行為效力的取得和喪失的條件，無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別，具體行政行為的一般合法要件。熟悉并能夠運用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 具體行政行為的概念具體行政行為的定義和構(gòu)成具體行政行為的分類第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件事實證據(jù)確鑿正確適用法律、法規(guī)符合法定程序不得超越職權(quán)不得濫用職權(quán)第五章 行政許可基本要求：了解：行政許可及其設(shè)定、實施、監(jiān)督和相關(guān)制度的概念。理解：行政許可的特征，行政許可制度的各基本原則，設(shè)定行政許可與市場調(diào)節(jié)、個體自主、社會自律的關(guān)系，行政許可的設(shè)定權(quán)限，普通許可實施程序與特別許可實施程序的區(qū)別，行政許可的費用制度，行政許可被授予人的法定公共義務(wù)。熟悉并能夠運用：分析解決行政許可授予過程和監(jiān)督檢查過程中的行政行為合法性問題。考試內(nèi)容：第一節(jié) 行政許可概述行政許可的概念行政許可的基本原則第二節(jié) 行政許可的設(shè)定行政許可的設(shè)定原則行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式行政許可的設(shè)定程序第三節(jié) 行政許可的實施機關(guān)/ 17法定行政機關(guān)受委托的行政機關(guān)行使集中許可權(quán)的行政機關(guān)受理與辦理行政許可的行政機關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)的組織第四節(jié) 行政許可的實施程序申請與受理程序 審查與決定程序 期限聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序第五節(jié) 行政許可的費用禁止收費原則法定收費例外第六節(jié) 監(jiān)督檢查對行政許可機構(gòu)的監(jiān)督檢查對被許可人的監(jiān)督檢查被許可人的法定義務(wù) 對行政許可的撤銷和注銷第六章 行政處罰了解：行政處罰的設(shè)定、實施、程序及相關(guān)制度的概念。理解:行政處罰制度的基本宗旨，行政處罰的設(shè)定，行政處罰的委托，行政處罰的適用規(guī)則，行政處罰決定程序和實施程序規(guī)則，治安處罰的適用和處罰程序。熟悉并能夠運用：行政處罰理論和制度分析解決行政機關(guān)行使行政處罰權(quán)的合法性問題?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 行政處罰概述行政處罰的基本原則第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定行政處罰的種類 行政處罰的設(shè)定第三節(jié) 行政處罰的實施機關(guān)、管轄與適用行政處罰的實施機關(guān) 行政處罰的管轄 行政處罰的適用第四節(jié) 行政處罰的程序行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序第五節(jié) 治安管理處罰處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督第七章 行政強制/ 17了解：行政強制措施、行政強制執(zhí)行及相關(guān)制度的概念。理解：行政強制措施與行政強制執(zhí)行制度的區(qū)別和適用條件，行政強制執(zhí)行的種類。熟悉并能夠運用：解決采取強制措施中的程序合法性問題?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 行政強制措施行政強制措施的概念和原則 實施行政強制措施的基本規(guī)則第二節(jié) 行政強制執(zhí)行53司考網(wǎng) 行政強制執(zhí)行的概念和原則 行政強制執(zhí)行的種類 行政強制執(zhí)行的程序第八章 行政合同與行政給付基本要求：了解：行政合同的概念和意義。理解：行政合同與民事合同的區(qū)別，行政合同的種類和訂立方式，行政給付的意義。熟悉并能夠運用：行政合同原理判斷是否為行政合同及其合法性，解決行政機關(guān)提供公共服務(wù)和社會福利的不作為違法問題?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 行政合同行政合同的概念 行政合同的種類 行政合同的訂立和效力 行政合同的履行第二節(jié) 行政給付行政給付的概念 物質(zhì)和資金幫助第九章 行政程序與政府信息公開基本要求：了解：行政程序、聽證制度、說明理由、行政案卷制度、政府信息公開制度的概念。理解：行政程序的意義，聽證制度、說明理由、行政案卷制度、政府信息公開制度的主要內(nèi)容。熟悉并能夠運用：分析解決行政聽證程序合法性的理論和實踐問題，分析判斷行政機關(guān)有關(guān)政府信息公開決定的合法性。/ 17考試內(nèi)容：第一節(jié) 行政程序概述行政程序的概念 行政程序法的基本原則第二節(jié) 行政程序的基本制度聽證制度 說明理由制度 行政案卷制度第三節(jié) 政府信息公開制度政府信息公開制度的概念 政府信息公開制度的主要內(nèi)容第十章 行政復議基本要求：了解：行政復議申請人、被申請人、第三人和行政復議機關(guān)的概念。理解：行政復議的功能，行政復議的范圍，行政復議的申請人與被申請人，行政復議機關(guān)的確定，行政復議與行政訴訟的關(guān)系，行政復議的決定類型，行政復議指導和監(jiān)督。53司考網(wǎng) 熟悉并能夠運用：分析解決行政機關(guān)在受理和作出復議決定中的程序合法性問題。考試內(nèi)容：第一節(jié) 行政復議概述行政復議的基本原則第二節(jié) 行政復議范圍行政復議的受案范圍(行政相關(guān)人的合法權(quán)益 侵權(quán)的具體行政行為 具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)定)行政復議的排除事項(行政機關(guān)的人事處理對民事糾紛的處理)第三節(jié) 行政復議參加人和行政復議機關(guān)行政復議申請人 行政復議被申請人 行政復議第三人 行政復議機關(guān)第四節(jié) 行政復議的申請與受理行政復議的申請時間和方式 對行政復議申請的審查和處理 行政復議與行政訴訟的關(guān)系具體行政行為在行政復議期間的執(zhí)行力第五節(jié) 行政復議的審理、決定和執(zhí)行/ 17審查方式 舉證責任 查閱材料 證據(jù)收集 復議申請的撤回 對行政規(guī)定和行政依據(jù)爭議的審查和處理 行政復議決定 行政復議決定的執(zhí)行行政復議指導和監(jiān)督第十一章 行政訴訟概述基本要求：了解：行政爭議的概念和行政訴訟的特征，我國行政訴訟法的效力范圍和行政訴訟的基本原則的概念和意義。理解：行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟之間的關(guān)系，具體行政行為合法性審查原則。熟悉并能夠運用：行政爭議的特點和具體行政行為合法性審查原則?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 行政訴訟的概念和特征行政爭議行政訴訟的概念和特征行政訴訟與民事訴訟的關(guān)系 行政訴訟與刑事訴訟的關(guān)系第二節(jié) 行政訴訟法行政訴訟法的淵源 行政訴訟法的效力范圍(空間效力 時間效力 對人的效力 對事的效力)行政訴訟法的立法目的第三節(jié) 行政訴訟的基本原則人民法院依法獨立行使行政審判權(quán)原則 以事實為根據(jù)、以法律為準繩原則 具體行政行為合法性審查原則(具體行政行為合法性審查的范圍 具體行政行為合法性審查的意義)當事人的法律地位平等原則使用民族語言文字原則 當事人有權(quán)辯論原則 合議、同避、公開審判和兩審終審原則(合議原則 回避原則 公開審判原則兩審終審原則)人民檢察院實行法律監(jiān)督原則第十二章 行政訴訟的受案范圍基本要求：了解：受案范圍的概念與確立方式。理解：人民法院應(yīng)予受理的行政訴訟案件類型和不予受理的案件類型。熟悉并能夠運用：受案范同的確定標準及其在具體案件中的適用?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 概述/ 17受案范圍的概念 受案范圍的確立方式 受案范圍的確定標準(行為標準權(quán)利標準)第二節(jié) 應(yīng)予受理的案件行政處罰案件 行政強制措施案件 侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)案件 行政許可案件 不履行法定職責案件 撫恤金案件 違法要求履行義務(wù)案件其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件 法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政案件侵犯公民公平競爭權(quán)案件 國際貿(mào)易行政案件反傾銷行政案件反補貼行政案件 司法解釋中規(guī)定的案件第三節(jié) 不予受理的案件國家行為 抽象行政行為 行政機關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定 法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為 公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為行政機關(guān)的調(diào)解行為和仲裁行為 不具有強制力的行政指導行為駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為 對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為 司法解釋規(guī)定的其他案件第十三章 行政訴訟的管轄基本要求：了解：行政訴訟管轄的種類和裁定管轄的幾種情況。理解：行政訴訟的級別管轄和地域管轄。熟悉并能夠運用：中級人民法院的管轄、特殊地域管轄以及共同管轄及具體適用。考試內(nèi)容：第一節(jié) 行政訴訟管轄概述管轄的種類 確定管轄的考慮因素第二節(jié) 級別管轄基層人民法院的管轄 中級人民法院的管轄(確認發(fā)明專利權(quán)案件 海關(guān)處理案件 對國務(wù)院各部門或者省級人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件本轄區(qū)內(nèi)的重大、復雜案件)高級人民法院的管轄 最高人民法院的管轄第三節(jié) 地域管轄一般地域管轄 特殊地域管轄(限制人身自由的行政強制措施 不動產(chǎn)案件)共同管轄第四節(jié) 裁定管轄移送管轄 指定管轄 移轉(zhuǎn)管轄 管轄權(quán)異議第十四 章行政訴訟參加人/ 17基本要求：了解：行政訴訟當事人和訴訟代表人的概念和訴訟地位、種類。理解：行政訴訟的原告、被告、第三人、共同訴訟人的確認規(guī)則。熟悉并能夠運用：行政訴訟原告和被告的確認規(guī)則及其具體適用?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 概述行政訴訟參加人 行政訴訟當事人(概念 訴訟地位)訴訟代表人第二節(jié) 行政訴訟的原告原告的概念 原告的確認(受害人 相鄰權(quán)人 公平競爭權(quán)人投資人 合伙組織 股份制企業(yè)的內(nèi)部機構(gòu) 非國有企業(yè)企業(yè)法定代表人農(nóng)村土地使用權(quán)人)原告資格的轉(zhuǎn)移(轉(zhuǎn)移的條件 自然人原告資格的轉(zhuǎn)移 法人或其他組織原告資格的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移的程序)53司考網(wǎng) 第三節(jié) 行政訴訟的被告被告的概念 被告的確認(行政復議案件 委托行政 經(jīng)上級機關(guān)批準而作出具體行政行為派出機構(gòu)共同作出具體行政行為 行政機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)不作為案件)被告資格的轉(zhuǎn)移第四節(jié) 行政訴訟的第三人第三人的概念 第三人的確認 第三人參加訴訟的程序第五節(jié) 共同訴訟人共同訴訟人的概念 必要共同訴訟人 普通共同訴訟人 集團訴訟第六節(jié) 訴訟代理人訴訟代理人的種類(法定代理人 指定代理人 委托代理人)第十五章 行政訴訟程序基本要求：了解：起訴與受理的概念，行政訴訟的第一審程序、第二審程序和審判監(jiān)督程序的基本步驟。理解：起訴與受理的條件，行政訴訟審