2006—20xx年鄂爾多斯市文物保護(hù)發(fā)展工程計(jì)劃(編輯修改稿)
2024-11-05 04:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 檔案。重要工程應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報(bào)告。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十六條 文物保護(hù)工程設(shè)立優(yōu)秀工程獎(jiǎng)，具體辦法由國家文物局制定。第二十七條 違反本辦法、或?qū)ξ奈镌斐善茐牡?，按《中華人民共和國文物保護(hù)法》及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處罰。第五章 附 則第二十八條 非國有不可移動(dòng)文物的保護(hù)維修，參照執(zhí)行本辦法。第二十九條 以前發(fā)布的規(guī)章與本辦法相抵觸的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。第三十條 本辦法自2003年5月1日起施行。第三篇：鄂爾多斯市煤礦露天開采工程鄂爾多斯市煤礦露天開采工程監(jiān)督管理辦法來源 內(nèi)蒙古整規(guī)辦第一章總則第一條為規(guī)范我市煤礦露天開采工程，保護(hù)煤炭資源，促進(jìn)煤炭合理有序開采，根據(jù)《煤炭法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水土保持法》、《森林法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)煤礦整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政字〔2005〕80號(hào))等法律、法規(guī)、政策，特制定本辦法。第二條本辦法適用于鄂爾多斯市管轄區(qū)域內(nèi)的煤礦露天開采工程。第三條煤礦開采方式需由井工改變?yōu)槁短扉_采的，必須按照審批權(quán)限報(bào)各級(jí)管理部門重新審批，并報(bào)請自治區(qū)國土資源廳變更采礦權(quán)證。第四條市煤炭局負(fù)責(zé)組織審批我市煤礦露天開采設(shè)計(jì)(60萬噸／年及以下)，并且重點(diǎn)督查各煤礦實(shí)際施工與設(shè)計(jì)方案是否一致；國土部門負(fù)責(zé)臨時(shí)用地手續(xù)的審批及土地復(fù)墾的監(jiān)督工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)文件的審批以及施工中的環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督、檢查工作；水保部門負(fù)責(zé)水土保持方案的審批以及水保監(jiān)測工作；林業(yè)、水利、煤監(jiān)部門分別按照相關(guān)權(quán)限負(fù)責(zé)各自的審批及監(jiān)督工作。旗區(qū)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)露天開采的日常監(jiān)管。第五條煤礦露天開采必須堅(jiān)持環(huán)境治理和安全生產(chǎn)相統(tǒng)一的原則，采取植被恢復(fù)、水土保持、植樹造林、土地復(fù)墾、填溝造地、塌陷區(qū)治理的綜合治理措施。第六條煤礦露天開采不得危害電力、通訊、水源、交通及其他生產(chǎn)生活設(shè)施和居民生活，實(shí)施單位要采取有效措施確保上述設(shè)施和居民的安全。第七條煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)批復(fù)的開采工藝制定作業(yè)規(guī)程、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程和其他規(guī)章制度，煤礦企業(yè)的管理人員和具體施工人員必須持證上崗。第八條煤礦企業(yè)的施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，確保施工安全。第二章煤礦露天開采第九條煤礦露天開采具有建設(shè)周期短、資源回收率高、安全條件好等特點(diǎn)，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)在保護(hù)環(huán)境、恢復(fù)植被、保持水土、復(fù)墾農(nóng)田、植樹造林、填溝造地、治理塌陷區(qū)的前提下實(shí)施露天開采。第十條實(shí)施露天開采的技改煤礦，鄂托克旗地區(qū)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不低于30萬噸／年(含)，其它地區(qū)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不低于60萬噸／年(含)。第十一條因資源賦存條件確需實(shí)施露天開采的技術(shù)改造煤礦，在其不低于投資回收期的情況下服務(wù)年限可適當(dāng)放寬。需露天、井工結(jié)合開采時(shí)，一般遵循先露天后井工的開采原則，不得露天、井工同期布置，不得露天和井工同時(shí)開采。初步設(shè)計(jì)審查，煤礦企業(yè)必須先向所在旗(區(qū))煤炭管理部門申報(bào)，由旗(區(qū))煤炭管理部門報(bào)上級(jí)管理部門審查批準(zhǔn)。第十二條因資源賦存條件確需實(shí)施淺部露天開采與深部井工結(jié)合開采的，初步設(shè)計(jì)必須經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。第十三條露天煤礦的環(huán)保工程、水土保持工程、安全設(shè)施工程等必須做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第十四條煤礦露天開采按照審批權(quán)限報(bào)各級(jí)管理部門批準(zhǔn)后，開工前礦業(yè)權(quán)人必須與煤礦所在地村委會(huì)達(dá)成植樹造林或土地改造協(xié)議，經(jīng)有關(guān)部門審查并向旗(區(qū))人民政府指定的部門質(zhì)押回填復(fù)墾的保證金。第十五條煤礦露天開采開工前，由煤礦企業(yè)提出開工申請，報(bào)旗(區(qū))煤炭、國土、環(huán)保、水利、水保、林業(yè)等部門以及煤監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案后按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和安全專篇組織實(shí)施。第十六條露天煤礦基建工程竣工后，由煤炭、環(huán)保、水保、煤監(jiān)各部門按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)報(bào)告、水保方案、安全專篇進(jìn)行竣工驗(yàn)收；驗(yàn)收合格經(jīng)自治區(qū)煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門核發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證后方可組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁未竣工驗(yàn)收擅自生產(chǎn)。第十七條露天閉坑工作由旗(區(qū))人民政府牽頭，組織國土、煤炭、環(huán)保、水利、水保、林業(yè)等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)市人民政府備案，并全額退還回填復(fù)墾的保證金。第三章監(jiān)督管理第十八條煤炭、國土、環(huán)保、水利、水保、林業(yè)等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會(huì)同煤監(jiān)，按照各自職責(zé)對露天煤礦開采進(jìn)行監(jiān)督管理。第十九條市政府牽頭組織相關(guān)部門成立聯(lián)合執(zhí)法組，對煤礦露天開采的質(zhì)量、技術(shù)、安全措施等落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和專項(xiàng)檢查；聯(lián)合執(zhí)法組由各部門職能科室(市煤炭局由安監(jiān)處負(fù)責(zé))組成；旗(區(qū))相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的聯(lián)合；執(zhí)法組負(fù)責(zé)露天開采的日常監(jiān)管。第二十條市人民政府成立的聯(lián)合執(zhí)法組每季度對露天開采進(jìn)行一次聯(lián)合大檢查，每次抽查率不低于30％，對抽查的煤礦要全面進(jìn)行檢查。對存在的隱患及整改意見形成文字材料，并下達(dá)整改指令。第二十一條市政府每季度組織有關(guān)部門召開一次露天開采工作調(diào)度分析會(huì)，匯總情后及時(shí)通報(bào)旗(區(qū))人民政府。第二十二條旗(區(qū))聯(lián)合執(zhí)法組對在日常性的監(jiān)督檢查中存在下列問題的煤礦，必須立即要求其進(jìn)行整改，并下達(dá)限期整改通知書或停產(chǎn)整頓通知書。(一)超能力、超范圍施工的；(二)不按設(shè)計(jì)施工的；(三)吃肥丟
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