【文章內(nèi)容簡介】 炭化工產(chǎn)業(yè)的研發(fā)基地以及汽車機械產(chǎn)業(yè)基地，物流及高科技工業(yè)基地，同時也是中心城區(qū)范圍內(nèi)重要的生態(tài)居住區(qū)。（3）四組團—東勝綜合片區(qū)以包神鐵路為界劃分為兩大城市組團，分別是鐵東組團和鐵西組團?？蛋⑵瑓^(qū)以烏蘭木倫湖為界劃分為兩大城市組團，分別是康巴什組團和阿鎮(zhèn)組團。1）鐵東組團——鄂爾多斯市傳統(tǒng)商業(yè)中心和綜合性的城市生活區(qū)。2）鐵西組團——東勝區(qū)級行政中心、新興的現(xiàn)代商業(yè)中心和生態(tài)型的現(xiàn)代化居住生活區(qū)。3）阿鎮(zhèn)組團——鄂爾多斯市未來的商務(wù)中心區(qū)、蒙元文化特色鮮明的生態(tài)居住示范地，伊金霍洛旗的行政文化中心。4）康巴什組團——鄂爾多斯市的行政文化中心、教育研發(fā)以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。第二節(jié) 中心城區(qū)居住用地規(guī)劃第四十八條 居住用地布局規(guī)劃居住用地主要分為以下幾大片區(qū)：鐵東居住片區(qū)：居住用地為2018公頃，居住人口控制35萬人；鐵西居住片區(qū)：居住用地為1362公頃，居住人口控制30萬人；康巴什居住片區(qū)：居住用地為1030公頃，居住人口控制27萬人；阿鎮(zhèn)居住片區(qū)：居住用地為1150公頃，居住人口控制28萬人；第四十九條 中小學(xué)及社區(qū)中心規(guī)劃各組團的居住用地均按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施及中小學(xué)。中學(xué)按35學(xué)生/千人、用地25平方米/人、24－30班/校指標(biāo)控制。小學(xué)按45學(xué)生/千人、用地20平方米/人、18－24班/校指標(biāo)控制。規(guī)劃高級中學(xué)按照810萬人設(shè)置一所，初級中學(xué)按4～5萬人設(shè)置一所，小學(xué)按2～3萬人設(shè)置一所。 規(guī)劃一般幼兒園占地為23公頃，小學(xué)56公頃，初中89公頃，高中1120公頃（寄宿制高中可以取上限）。結(jié)合居住社區(qū)的分布，應(yīng)當(dāng)考慮均衡布置集社區(qū)衛(wèi)生、文化娛樂、體育、綜合服務(wù)等為一體的社區(qū)中心，按照35萬人一處的標(biāo)準(zhǔn)，每處占地23公頃。在新建居住區(qū)內(nèi)應(yīng)配建足夠的停車場與停車位，低層住宅用地每戶應(yīng)配建2個停車位，每個停車位用地面積按25平方米計算。第五十條 廉租住房、經(jīng)濟適用房和普通商品住房建設(shè)（1）廉租住房和經(jīng)濟適用房建設(shè)按照分布合理，配套齊全，規(guī)模適度，離城區(qū)較近的原則選址建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟適用房，保證廉租住房和經(jīng)濟適用房面積達到規(guī)劃居住土地供應(yīng)面積的20%。規(guī)劃廉租住房和經(jīng)濟適用房建議選址點包括：東勝片區(qū)的昆獨龍溝區(qū)、鐵西二期以及包府公路與北外環(huán)路之間的區(qū)域；康阿片區(qū)的阿鎮(zhèn)西面和南面。（2）中低價商品房建設(shè)建設(shè)中低價位、中小戶型商品住房，實行項目產(chǎn)品限價招商和一定的優(yōu)惠條件，大力增加中低價商品房市場供應(yīng)。第三節(jié) 中心城區(qū)公共設(shè)施用地規(guī)劃第五十一條 公共中心規(guī)劃規(guī)劃市級公共中心2個，分別為：東勝商貿(mào)服務(wù)中心、康巴什行政文化金融中心；東勝商貿(mào)服務(wù)中心——依托東勝片區(qū)鐵東組團內(nèi)的傳統(tǒng)商業(yè)中心建設(shè)東勝商貿(mào)服務(wù)中心。其中包括百貨購物、餐飲服務(wù)、金融辦公等綜合性商貿(mào)設(shè)施，形成整個鄂爾多斯市市域的綜合性商貿(mào)服務(wù)核心?？蛋褪残姓幕虅?wù)中心——在康巴什片區(qū)內(nèi)烏蘭木倫湖兩側(cè)的城市新區(qū)建設(shè)康巴什行政文化商務(wù)中心。其中包括湖北側(cè)的市級行政辦公中心、文化娛樂中心以及湖南側(cè)的商務(wù)金融中心（商務(wù)中心區(qū)）。規(guī)劃區(qū)級公共中心2個——鐵西行政文化中心、阿鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心；鐵西行政文化中心——位于東勝區(qū)鐵西組團內(nèi)，是區(qū)級行政中心、文化休閑中心和體育中心；阿鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)中心——位于康巴什片區(qū)阿鎮(zhèn)組團，依托阿鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展商業(yè)服務(wù)和旅游接待，形成以商業(yè)、旅游服務(wù)為主的公共中心。第五十二條 行政辦公用地規(guī)劃，%。在康巴什新區(qū)規(guī)劃市級行政辦公區(qū)，包括市政府、市委、人大、政協(xié)等核心行政辦公機構(gòu)。在東勝鐵西區(qū)規(guī)劃區(qū)級行政辦公區(qū)。原來分布在東勝老城區(qū)的市級行政辦公用地逐步向康巴什新區(qū)的市級行政辦公區(qū)搬遷，部分現(xiàn)狀零散用地需進行用地置換或用作商業(yè)管理用地。第五十三條 商業(yè)金融用地規(guī)劃，%。規(guī)劃形成“市級——組團級——社區(qū)級”三級商業(yè)金融服務(wù)體系。市級商業(yè)服務(wù)中心兩個，一是位于東勝片區(qū)伊金霍洛街兩側(cè)，以現(xiàn)有商廈、百貨大樓等商業(yè)設(shè)施為基礎(chǔ)，結(jié)合舊城區(qū)的改造，提升環(huán)境和品位。二是正在建設(shè)鐵西商務(wù)中心。市級的商務(wù)中心位于烏蘭木倫湖南岸。規(guī)劃各個城市組團分別形成組團級商業(yè)功能區(qū)。規(guī)劃5萬人左右劃分一個居住社區(qū)，配置相應(yīng)的商業(yè)中心。第五十四條 文化娛樂用地規(guī)劃，%。規(guī)劃形成“市級——組團級——社區(qū)級”三級城市文化娛樂設(shè)施體系。（1）市級文化娛樂中心：規(guī)劃東勝片區(qū)和康阿片區(qū)各有一處市級文化娛樂中心。其中，東勝城區(qū)的市級文娛中心主要集中在鐵西單元，即東勝片區(qū)東西商業(yè)軸線東端的文化廣場周邊，包括區(qū)級圖書館、群眾文化中心、博物館、報社等文化設(shè)施?？蛋⑵瑓^(qū)的文娛中心主要集中于康巴什建設(shè)單元行政中心南面，包括城市級的圖書館、博物館、影劇院等各類大型文化設(shè)施。（2）組團級文化娛樂中心：結(jié)合各組團商業(yè)中心和已有的文化娛樂設(shè)施，集中布置組團級的圖書館、影劇院、文化館、青少年活動中心等設(shè)施。（3）社區(qū)活動中心：結(jié)合各居住區(qū)中心和社區(qū)級商業(yè)功能區(qū)布置社區(qū)活動中心，按照3～5萬人設(shè)一處文化活動中心、～。第五十五條 體育用地規(guī)劃規(guī)劃2020年體育用地160公頃，%。規(guī)劃東勝片區(qū)設(shè)區(qū)級體育中心一處，位于鐵西組團北部，包神鐵路以南，占地面積約50公頃。規(guī)劃在康巴什烏蘭木倫湖南岸商務(wù)中心東面設(shè)置一處市級體育中心，占地面積約80公頃。規(guī)劃保留并擴大阿鎮(zhèn)原有的體育用地，用于市民活動和舉辦體育賽事?；鶎芋w育用地應(yīng)結(jié)合居住區(qū)及居住小區(qū)的布局按照合理服務(wù)半徑均衡布置，形成完善的基層體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。第五十六條 醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃，%。規(guī)劃保留東勝片區(qū)中的5個大中型醫(yī)院，新增加5個大中型醫(yī)院，其中鐵西組團內(nèi)3個，鐵東組團1個，銅川組團1個。規(guī)劃康阿片區(qū)內(nèi)共設(shè)5個大中型醫(yī)院。其中康巴什組團3個，阿鎮(zhèn)組團2個。在各居住 區(qū)設(shè)置社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，就近服務(wù)社區(qū)居民。全面推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，原則上每個街道辦事處或每3至10萬人口設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。同時應(yīng)考慮福利養(yǎng)老設(shè)施的設(shè)置。第五十七條 教育科研用地規(guī)劃，%。規(guī)劃科研教育區(qū)包括東勝片區(qū)西面的鐵西科研教育區(qū)和康巴什組團東面的科研教育區(qū)。中心城區(qū)的綠地系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和市政基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容結(jié)合規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)一并統(tǒng)籌考慮，見第九—十二章。第六章 中心城區(qū)近期建設(shè)第五十八條 近期建設(shè)規(guī)模2015年，鄂爾多斯市中心城區(qū)規(guī)劃控制人口規(guī)模為100萬人，建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?50平方公里，人均建設(shè)用地控制在150平方米/人。第五十九條 近期建設(shè)目標(biāo)將鄂爾多斯市初步建設(shè)成為我國西部重要能源重化工基地管理中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心；富有地方文化和民族特色的旅游城市。以建設(shè)具有良好人居環(huán)境的大城市為目標(biāo)，加快城市空間拓展進程，增加給水、排水、供熱普及能力、擴大交通運輸吞吐能力、網(wǎng)絡(luò)通信能力，提高住宅建設(shè)水平。第七章 規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃第一節(jié) 規(guī)劃區(qū)總體布局第六十條 規(guī)劃區(qū)總體布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃區(qū)總體布局結(jié)構(gòu)為“兩中心八組團兩節(jié)點”。兩中心分別為：東勝中心城片區(qū)和康阿中心城片區(qū)；八組團分別為：罕臺組團、裝備基地組團、拓展組團（東勝）、東勝物流組團、銅川組團、高新產(chǎn)業(yè)組團、拓展組團（康巴什）、康阿物流組團；兩個節(jié)點分別為：萬利和伊金霍洛鎮(zhèn)。第六十一條 規(guī)劃區(qū)人口和用地規(guī)模2020年規(guī)劃區(qū)內(nèi)可容納人口規(guī)模約為140160萬人（其中中心城區(qū)120萬人），規(guī)劃區(qū)內(nèi)總建設(shè)用地277平方公里。第六十二條 農(nóng)牧民居住點規(guī)劃結(jié)合各鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊自身條件，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的行政村分類型進行引導(dǎo)：保留集約發(fā)展型（需要發(fā)展的村莊）：色連村、罕臺廟村、九成功村、撖家塔村、查干呼舒村、掌崗圖村、甘珠廟村、龍活音扎巴村、沙巴日太村、明安木都村、巴日圖塔村和烏拉希里村；城鎮(zhèn)化改造型（不再保留的村莊）：處于規(guī)劃的中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，包括：布日都村、永勝村、灶火壕村、達爾汗壕村、寨子塔村、日格德日格村、柳溝村、瓦窯圪臺村、查干廟村、紅海子村、車家渠村、曼賴村、桑蓋村、曼齋廟村；工礦區(qū)整理型（不再保留的村莊）：處于煤炭開采區(qū)范圍內(nèi)的村莊，包括：枳機塔村、沙日塔拉村；遷移型（不再保留的村莊）：查干布拉格村、哈沙圖村、布拉格村、布爾臺格村。第六十三條 生態(tài)移民安置住房建設(shè)規(guī)劃在阿鎮(zhèn)阿康物流園區(qū)和罕臺鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)移民安置住房，以妥善安置規(guī)劃區(qū)及其周邊轉(zhuǎn)移的農(nóng)牧民。 以上新建住房必須符合國家有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)達到住宅性能認(rèn)定1A級住宅的建設(shè)要求。第六十四條 殯葬及危險品倉庫規(guī)劃（1）殯葬用地規(guī)劃保留東勝片區(qū)包府路北的公墓。規(guī)劃在康阿片區(qū)西面布置一處火葬場和一座公墓。（2）化學(xué)品及危險品生產(chǎn)、儲存用地規(guī)劃在東勝片區(qū)東南部、臨近東烏鐵路處結(jié)合東勝中心物流園區(qū)建設(shè)鄂爾多斯市危險品倉庫區(qū)。第六十五條 重大市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃具體見后附表， 規(guī)劃區(qū)內(nèi)重大市政基礎(chǔ)設(shè)施一覽表（表4）第二節(jié) 規(guī)劃區(qū)空間管制及煤礦禁采區(qū)規(guī)劃第六十六條 規(guī)劃區(qū)空間管制規(guī)劃規(guī)劃區(qū)劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)，并制定相應(yīng)的空間管制要求。（1）禁止建設(shè)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)區(qū)包括地表水源一級保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)、森林公園、城市楔形綠地、自然河流水系保護區(qū)、基本農(nóng)田區(qū)等，總面積約為1007km2。（2）限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍的限制建設(shè)區(qū)包括城市組團外圍的生態(tài)綠地、一般農(nóng)田、城區(qū)范圍內(nèi)的重要基礎(chǔ)設(shè)施走廊以及對于城市遠景發(fā)展需要進行控制的地區(qū)。限制建設(shè)區(qū)的總面積約為650 km2。（3）適宜建設(shè)區(qū)規(guī)劃城市建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格按總體規(guī)劃要求進行建設(shè)，滿足公共綠地、水系的景觀控制要求、優(yōu)先滿足基礎(chǔ)設(shè)施用地、社會公益設(shè)施用地需求。適宜建設(shè)區(qū)的總面積約為441 km2。第六十七條 煤礦禁采區(qū)規(guī)劃（1）煤礦禁采區(qū)管制對劃定的煤礦禁止開采區(qū)嚴(yán)格禁止開采。已經(jīng)開采或建設(shè)的煤礦要立即停工、回填土，并禁止一切開采建設(shè)。其它已取得采礦權(quán)、已取得探礦權(quán)、未取得探礦權(quán)，但形成意向的煤礦或者任何其他煤礦都不得進行任何形式的煤礦建設(shè)和開采。（2）煤礦禁采區(qū)范圍規(guī)劃對原禁采區(qū)范圍作了適當(dāng)調(diào)整，主要對規(guī)劃區(qū)南部的東、西紅海子、成吉思汗陵生態(tài)紀(jì)念公園、馬主題旅游區(qū)等生態(tài)旅游區(qū)進行了控制，將它們都劃入了禁采區(qū)的范圍，禁采區(qū)范圍由原來的1400平方公里擴大到1644平方公里。第三節(jié) 與土地利用規(guī)劃的銜接第六十八條 與法定規(guī)劃用地指標(biāo)及土地利用規(guī)劃的銜接2020年，規(guī)劃中心城的城市建設(shè)用地為174平方公里，外圍城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)用地103平方公里，合計約277平方公里。土地部門正在編制的《土地利用規(guī)劃》中，建設(shè)用地的城鄉(xiāng)用地規(guī)模（東勝與伊金霍洛旗之和）為286平方公里。規(guī)劃指標(biāo)符合《土地利用規(guī)劃》。第四節(jié)：規(guī)劃區(qū)“四線”控制第六十九條 城市建設(shè)控制線規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項建設(shè)實施“四線”控制，即紫線、綠線、藍線、黃線。紫線：阿鎮(zhèn)郡王府以及外圍控制區(qū)域。綠線：包括6塊生態(tài)綠地（萬畝體育公園、東勝森林公園、昆獨龍溝生態(tài)綠地、東紅海子生態(tài)綠地、西紅海子生態(tài)綠地和成吉思汗大型生態(tài)紀(jì)念公園）和10個市級公園（鄂爾多斯公園、鄂托克草原文化公園、物流公園、人民公園、三臺基公園、體育公園、康巴什公園、東山公園、掌崗圖公園、濱湖公園）藍線：包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)的吉魯慶溝、烏蘭木倫湖、東紅海子、西紅海子等水體。黃線：包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有的市政基礎(chǔ)設(shè)施。 第八章 規(guī)劃區(qū)綜合交通規(guī)劃第一節(jié) 對外交通規(guī)劃 第七十條 鐵路及站場規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)包西鐵路，在吉魯慶溝西側(cè)和東紅海子濕地東側(cè)分別設(shè)東勝站和鄂爾多斯站。均為客貨兩用。規(guī)劃于包西鐵路東勝站引東銅鐵路支線連接銅川煤礦區(qū)。規(guī)劃保留現(xiàn)包神鐵路貨運線，現(xiàn)包神鐵路東勝站改造為綜合交通換乘樞紐站。規(guī)劃將東烏鐵路康阿段進行改線，在西紅海子濕地東面與包西鐵路并線。規(guī)劃包頭——鄂爾多斯——呼和浩特城際鐵路鄂爾多斯至包頭段與包西鐵路并行至規(guī)劃的包西鐵路鄂爾多斯站（康巴什站），鄂爾多斯至呼和浩特段由包西鐵路鄂爾多斯站向東沿榮烏高速公路走向布置。第七十一條 公路規(guī)劃（1）高速公路榮烏高速公路與包茂高速公路為市區(qū)及市域范圍內(nèi)最重要的兩條“十字軸”交通主廊道。規(guī)劃包茂高速公路西移至中心城區(qū)西面，成為環(huán)城高速的一段。原包茂高速公路改造為城市快速路保留。（2）公路規(guī)劃210國道改線至東勝片區(qū)和康阿片區(qū)的西面通過；規(guī)劃109國道東勝段向南繞過布日都形成東勝片區(qū)的南外環(huán)；規(guī)劃阿大線、阿松線在康阿片區(qū)南部穿過，成為康阿片區(qū)南部的一條過境公路。新109國道、210國道和阿大線均建設(shè)為一級公路，道路紅線寬度控制60米。（3）長途汽車站規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)長途汽車站5處：東勝片區(qū)規(guī)劃3處，分別位于東勝火車站、銅川組團和鐵西三期內(nèi)?？蛋⑵瑓^(qū)規(guī)劃2處，分別位于阿鎮(zhèn)和包西鐵路康巴什站。 第二節(jié) 城市道路交通規(guī)劃第七十二條 城市道路等級規(guī)劃城市道路分為快速路、主干路、次干路、支路四級?？焖俾芬?guī)劃道路紅線寬度為40～60m，主干路規(guī)劃道路紅線寬度為40～70m，次干路道路紅線寬度一般為24～50m，支路紅線寬度一般為16～30m。第七十三條 城市道路網(wǎng)規(guī)劃（1） 規(guī)劃快速路結(jié)構(gòu)為“兩環(huán)三橫四縱”。兩環(huán)分別為：外環(huán)路（規(guī)劃區(qū)環(huán)線）：將外圍的城鎮(zhèn)（罕臺鎮(zhèn)、伊金霍洛鎮(zhèn)）以及外圍的礦區(qū)、風(fēng)景區(qū)連接起來，同時引導(dǎo)過境交通和貨運交通。西外環(huán)為規(guī)劃的包茂高速，東外環(huán)主要聯(lián)系外圍的礦區(qū)。 中環(huán)路（中心城區(qū)環(huán)線）：加強規(guī)劃各個城市集中發(fā)展區(qū)之間的聯(lián)系，促進東勝片區(qū)和康阿片區(qū)的一體化發(fā)展。三橫分別為：東勝南外環(huán)路（規(guī)劃的109國道