【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生態(tài)環(huán)境狀況得到改善。(2)對(duì)荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒”資源采取承包、租賃、拍賣、股份合作制等多種形式，鼓勵(lì)、動(dòng)員全社會(huì)力量參與綜合治理和開(kāi)發(fā)利用。(3)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督執(zhí)法，建立健全水土保持法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，控制人為的新的流失面積的增加。[3]2 中國(guó)的水污染及防治問(wèn)題由于水資源的命脈性、不可替代性和不能廣泛交流性，以及在中國(guó)的緊缺現(xiàn)狀，決定了保護(hù)利用好現(xiàn)有水資源的重要性和緊迫性。中國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家。人均水資源量只有2300立方米，約為世界人均水量的1／4。隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺水問(wèn)題日益嚴(yán)重。水污染加劇了中國(guó)的缺水。據(jù)全國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)1997年的監(jiān)測(cè)成果，1997年全國(guó)各大流域主要水系水質(zhì)與1996年相比，總的趨勢(shì)是繼續(xù)惡化，這也是水污染程度持續(xù)加重的《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》結(jié)課論文(2)城市周圍水環(huán)境污染嚴(yán)重，并不斷向農(nóng)村蔓延，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受破壞。(3)地下水污染由點(diǎn)發(fā)展到面，污染正由淺層水向深層水發(fā)展。(4)季節(jié)性突發(fā)水污染事故逐年上升，南方多水地區(qū)也由于污染出現(xiàn)水質(zhì)型缺水。(5)一些湖泊富營(yíng)氧化嚴(yán)重，威脅供水安全和漁業(yè)生產(chǎn)，水庫(kù)富營(yíng)氧化問(wèn)題也呈發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)策近年來(lái)水資源保護(hù)工作得到了中國(guó)政府的高度重視。黨中央、國(guó)務(wù)院把水資源保護(hù)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，出臺(tái)了一系列水污染防治、水資源保護(hù)的法律法規(guī)?！熬盼濉逼陂g，國(guó)家重點(diǎn)加強(qiáng)了淮河、遼河、海河、滇池、太湖、巢湖的水污染治理工作，取得了較大進(jìn)展。但是水污染加劇的趨勢(shì)還未能得到根本扭轉(zhuǎn)。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)工作。(1)做好江河流域的水資源保護(hù)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。(2)在開(kāi)發(fā)利用和調(diào)度水資源時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)、地下水體的合理水位。(3)對(duì)水體進(jìn)行功能區(qū)劃分。對(duì)生活飲用水的水源、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體及其它具有特殊經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值的水體劃定保護(hù)區(qū)，并采取嚴(yán)格措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的使用標(biāo)準(zhǔn)。(4)加強(qiáng)對(duì)排污口的管理，嚴(yán)格控制向水域排污，對(duì)排入水體的污染物實(shí)行總量控制。對(duì)造成水污染的企業(yè)進(jìn)行整頓和技術(shù)改造，并采取綜合防治措施，合理利用水資源，減少?gòu)U水和污染物的排放量。(5)建立保護(hù)水資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。造成水污染的單位，要負(fù)責(zé)治理并承擔(dān)全部治理費(fèi)用。(6)鼓勵(lì)水資源保護(hù)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，引進(jìn)、消化和普及推廣。中國(guó)的土壤流失現(xiàn)狀及防治 人為活動(dòng)是造成土壤流失的主要因素《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》結(jié)課論文植被破壞。植被破壞使得土壤失去天然保護(hù)屏障，成為加速土壤流失的先導(dǎo)因子。坡耕地墾植。它使土壤暴露于水力沖刷，是土壤流失的推動(dòng)因子，土壤流失量與坡度呈指數(shù)關(guān)系。由于我國(guó)人口增加，人均占有土地面積越來(lái)越少，丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)活動(dòng)勢(shì)必由平地向坡地推進(jìn)。坡耕地農(nóng)業(yè)是我國(guó)南方山地丘陵和黃土高原的特色。季風(fēng)氣候的影響。我國(guó)長(zhǎng)江流域、江南丘陵、黃土高坡土壤流失嚴(yán)重與季風(fēng)氣候的影響有關(guān)。1風(fēng)氣候的特點(diǎn)是：降雨量大且集中，多暴雨，因此也加重了水土流失。 土壤流失的防治已經(jīng)是一個(gè)急需解決的問(wèn)題，應(yīng)從幾方面下手：樹(shù)立保護(hù)土壤，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的全民意識(shí)。土壤流失是關(guān)系到區(qū)域乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大問(wèn)題。要在處理人口與土壤資源，土壤治理與生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)上下功夫。要制定相應(yīng)的地方性和全國(guó)性荒地開(kāi)墾，農(nóng)、林地監(jiān)督性法規(guī)，制定土壤流失量控制指標(biāo)。要像保護(hù)環(huán)境一樣處理好土壤流失。防治兼顧、標(biāo)本兼治。對(duì)于土壤流失發(fā)展程度不同的地區(qū)要因地制宜，搞好土壤流失防治。(1)在森林、草地植被完好的地區(qū)，采育結(jié)合、牧養(yǎng)結(jié)合，制止亂發(fā)亂砍，控制采伐規(guī)模和密度，控制草地載蓄量。(2)在坡耕地地區(qū)，實(shí)施土壤保持耕作法。對(duì)于農(nóng)作區(qū)，可實(shí)行土壤保持耕作。丘陵坡地梯田化，橫坡耕地，帶狀種植。實(shí)行帶狀、塊狀和穴狀間隔造林，構(gòu)筑生物籬等田間工程，以促進(jìn)林木生長(zhǎng)，恢復(fù)土壤肥力，(3)在土壤流失嚴(yán)重地區(qū)要將保護(hù)放在首位，高標(biāo)準(zhǔn)梯田化以欄沙蓄水，增厚土層，培育森林植被。在江南丘陵、長(zhǎng)江流域可種植經(jīng)濟(jì)效益較高的喬、灌、草木作物，以植物代工程?？傊?，防治土壤流失，應(yīng)從生態(tài)工程、生物工程和水利工程三方面著手，開(kāi)展綜合治理?？沙掷m(xù)發(fā)展理論與水土資源保護(hù)《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》結(jié)課論文 可持續(xù)發(fā)展理論與環(huán)境保護(hù)的聯(lián)系《里約宣言》指出“為了可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)應(yīng)是發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)整體部份，不能脫離這一進(jìn)程來(lái)考慮”?？沙掷m(xù)發(fā)展非常重視環(huán)境保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)作為它積極追求實(shí)現(xiàn)的最基本目的之一，環(huán)境保護(hù)是區(qū)分可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展的分水嶺和試金石。中國(guó)總理溫家寶25日在“斯德哥爾摩可持續(xù)發(fā)展伙伴論壇”部長(zhǎng)對(duì)話上發(fā)表演講，就推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展提出三點(diǎn)看法。他表示，應(yīng)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不要構(gòu)筑綠色壁壘。溫家寶說(shuō)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的潮流，也是長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要我們不斷在理念上有所創(chuàng)新、在實(shí)踐上有所突破、在行動(dòng)上攜手共進(jìn)。對(duì)此，我有以下觀點(diǎn)與大家分享?！董h(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》結(jié)課論文 水土保持工作必須依法進(jìn)行依法進(jìn)行水土保持工作是加快水土保持生態(tài)建設(shè)的可靠保證。當(dāng)前應(yīng)做好以下工作：（1）廣泛宣傳《水土保持法》中關(guān)于“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、防治水土流失的義務(wù)”和“對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉”的權(quán)力。（2）加大執(zhí)法監(jiān)督力度。一是各級(jí)主管部門(mén)建立健全“水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)測(cè)總站”，對(duì)水土流失嚴(yán)重區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)和大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)自動(dòng)化的水土保持信息采集、處理、傳輸與發(fā)布系統(tǒng)，為水保執(zhí)法提供可靠依據(jù)。二是由各級(jí)政府發(fā)布命令、張貼公告，村村制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)動(dòng)群眾相互監(jiān)督，共同遵守封禁命令和生態(tài)保護(hù)規(guī)定。三是建立健全執(zhí)法隊(duì)伍，加大宣傳力度，實(shí)行輿論監(jiān)督。堅(jiān)持正面宣傳教育與反面曝光相結(jié)合的方法，引起各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視；采取政策規(guī)定、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳教育與經(jīng)濟(jì)處罰多措并舉，遏制違法事件發(fā)生。四是請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出面，組織有公安、政法、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的執(zhí)法聯(lián)合檢查，督促各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，鞏固發(fā)展水土保持生態(tài)治理成果。（3）完善配套法規(guī)規(guī)章。如退耕還林還草管理辦法，自然生態(tài)封禁修復(fù)實(shí)施辦法，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制管理辦法，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)計(jì)收管理辦法，水土保持預(yù)防監(jiān)督費(fèi)使用管理辦法，水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法，治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源管理辦法，生態(tài)脆弱區(qū)和水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分公告，水土保持行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法，水土保持錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則等。通過(guò)完善配套法規(guī)規(guī)章，爭(zhēng)取使水土保持生態(tài)建設(shè)事事有法可依，件件有章可循。（4）完善和制定優(yōu)惠政策。水土保持生態(tài)治理的政策要有連續(xù)性，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)行修訂補(bǔ)充或制定新的政策。如退耕還林還草補(bǔ)償政策，水土流失嚴(yán)重地區(qū)生態(tài)移民政策，保護(hù)水土流失治理者合法權(quán)益的政策（如允許繼承等），水土流失地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)政策，戶包治理小流域優(yōu)惠政策，下崗職工承包“四荒”治理優(yōu)惠政策，“以工補(bǔ)農(nóng)”籌資政策，以及其它有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和社會(huì)各界參與水土保持生態(tài)[4]《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》結(jié)課論文治理積極性的優(yōu)惠政策。（5）修訂《水土保持法》。1991年頒布的《水土保持法》對(duì)于我國(guó)防治水土流失、加快水土保持治理起了極其重要的規(guī)范、指導(dǎo)和保證作用。但由于十幾年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)生了許多新的變化，水土流失防治也出現(xiàn)了不少新的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)把這些可以指導(dǎo)新世紀(jì)水土保持生態(tài)建設(shè)的新思路、新觀念、新經(jīng)驗(yàn)、新辦法（如科學(xué)發(fā)展觀、基本國(guó)策、生態(tài)修復(fù)、可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧，以水土保持生態(tài)建設(shè)保障和促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好和全面建設(shè)小康社會(huì)等）寫(xiě)入新的水土保持法，以便更好地規(guī)范和指導(dǎo)全國(guó)的水土保持生態(tài)建設(shè)工作。 水土保持工作要建立政府行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制（1）完善多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制。只有穩(wěn)定增加的投入來(lái)源，才能加快水土保持生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。財(cái)政預(yù)算資金、水利建設(shè)基金、農(nóng)電基金、國(guó)債基金、以工貸賑資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金、小型農(nóng)田水利費(fèi)、退耕還林還草補(bǔ)助費(fèi)、防護(hù)林建設(shè)費(fèi)、大中城市防風(fēng)固沙、保護(hù)水源經(jīng)費(fèi)，以及群眾投勞承諾和吸引企業(yè)籌資、信貸資金、民間資金、境外資金等用于水土保持生態(tài)建設(shè)；有條件的要爭(zhēng)取利用外資和世行、亞行貸款實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益明顯的水保工程和加工項(xiàng)目。（2）建立水土保持生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制。主要有水土保持建設(shè)基金（由水土流失防治費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)和“四荒”拍賣與股份收入組成），水土流失防治基金（從大中型水庫(kù)的水費(fèi)、水力發(fā)電上網(wǎng)電費(fèi)年收入總額中提取5%），水土保持補(bǔ)償基金（由有關(guān)城市財(cái)政收入中提取一定比例，補(bǔ)助為保護(hù)城市在上游建設(shè)風(fēng)沙源防護(hù)區(qū)和水資