【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)南方山地丘陵和黃土高原的特色。季風(fēng)氣候的影響。我國(guó)長(zhǎng)江流域、江南丘陵、黃土高坡土壤流失嚴(yán)重與季風(fēng)氣候的影響有關(guān)。1風(fēng)氣候的特點(diǎn)是：降雨量大且集中，多暴雨，因此也加重了水土流失。 土壤流失的防治已經(jīng)是一個(gè)急需解決的問(wèn)題，應(yīng)從幾方面下手：樹(shù)立保護(hù)土壤，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的全民意識(shí)。土壤流失是關(guān)系到區(qū)域乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大問(wèn)題。要在處理人口與土壤資源，土壤治理與生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)上下功夫。要制定相應(yīng)的地方性和全國(guó)性荒地開(kāi)墾，農(nóng)、林地監(jiān)督性法規(guī)，制定土壤流失量控制指標(biāo)。要像保護(hù)環(huán)境一樣處理好土壤流失。防治兼顧、標(biāo)本兼治。對(duì)于土壤流失發(fā)展程度不同的地區(qū)要因地制宜，搞好土壤流失防治。(1)在森林、草地植被完好的地區(qū)，采育結(jié)合、牧養(yǎng)結(jié)合，制止亂發(fā)亂砍，控制采伐規(guī)模和密度，控制草地載蓄量。(2)在坡耕地地區(qū)，實(shí)施土壤保持耕作法。對(duì)于農(nóng)作區(qū)，可實(shí)行土壤保持耕作。丘陵坡地梯田化，橫坡耕地，帶狀種植。實(shí)行帶狀、塊狀和穴狀間隔造林，構(gòu)筑生物籬等田間工程，以促進(jìn)林木生長(zhǎng)，恢復(fù)土壤肥力，(3)在土壤流失嚴(yán)重地區(qū)要將保護(hù)放在首位，高標(biāo)準(zhǔn)梯田化以欄沙蓄水，增厚土層，培育森林植被。在江南丘陵、長(zhǎng)江流域可種植經(jīng)濟(jì)效益較高的喬、灌、草木作物，以植物代工程?？傊?，防治土壤流失，應(yīng)從生態(tài)工程、生物工程和水利工程三方面著手，開(kāi)展綜合治理?？沙掷m(xù)發(fā)展理論與水土資源保護(hù)《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》結(jié)課論文 可持續(xù)發(fā)展理論與環(huán)境保護(hù)的聯(lián)系《里約宣言》指出“為了可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)應(yīng)是發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)整體部份，不能脫離這一進(jìn)程來(lái)考慮”?？沙掷m(xù)發(fā)展非常重視環(huán)境保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)作為它積極追求實(shí)現(xiàn)的最基本目的之一，環(huán)境保護(hù)是區(qū)分可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展的分水嶺和試金石。中國(guó)總理溫家寶25日在“斯德哥爾摩可持續(xù)發(fā)展伙伴論壇”部長(zhǎng)對(duì)話上發(fā)表演講，就推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展提出三點(diǎn)看法。他表示，應(yīng)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不要構(gòu)筑綠色壁壘。溫家寶說(shuō)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的潮流，也是長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要我們不斷在理念上有所創(chuàng)新、在實(shí)踐上有所突破、在行動(dòng)上攜手共進(jìn)。對(duì)此，我有以下觀點(diǎn)與大家分享。《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》結(jié)課論文 水土保持工作必須依法進(jìn)行依法進(jìn)行水土保持工作是加快水土保持生態(tài)建設(shè)的可靠保證。當(dāng)前應(yīng)做好以下工作：（1）廣泛宣傳《水土保持法》中關(guān)于“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、防治水土流失的義務(wù)”和“對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉”的權(quán)力。（2）加大執(zhí)法監(jiān)督力度。一是各級(jí)主管部門建立健全“水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)測(cè)總站”，對(duì)水土流失嚴(yán)重區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)和大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)自動(dòng)化的水土保持信息采集、處理、傳輸與發(fā)布系統(tǒng)，為水保執(zhí)法提供可靠依據(jù)。二是由各級(jí)政府發(fā)布命令、張貼公告，村村制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)動(dòng)群眾相互監(jiān)督，共同遵守封禁命令和生態(tài)保護(hù)規(guī)定。三是建立健全執(zhí)法隊(duì)伍，加大宣傳力度，實(shí)行輿論監(jiān)督。堅(jiān)持正面宣傳教育與反面曝光相結(jié)合的方法，引起各級(jí)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視；采取政策規(guī)定、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳教育與經(jīng)濟(jì)處罰多措并舉，遏制違法事件發(fā)生。四是請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出面，組織有公安、政法、紀(jì)檢、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人參加的執(zhí)法聯(lián)合檢查，督促各級(jí)政府和有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，鞏固發(fā)展水土保持生態(tài)治理成果。（3）完善配套法規(guī)規(guī)章。如退耕還林還草管理辦法，自然生態(tài)封禁修復(fù)實(shí)施辦法，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制管理辦法，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)計(jì)收管理辦法，水土保持預(yù)防監(jiān)督費(fèi)使用管理辦法，水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法，治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源管理辦法，生態(tài)脆弱區(qū)和水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分公告，水土保持行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法，水土保持錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則等。通過(guò)完善配套法規(guī)規(guī)章，爭(zhēng)取使水土保持生態(tài)建設(shè)事事有法可依，件件有章可循。（4）完善和制定優(yōu)惠政策。水土保持生態(tài)治理的政策要有連續(xù)性，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)行修訂補(bǔ)充或制定新的政策。如退耕還林還草補(bǔ)償政策，水土流失嚴(yán)重地區(qū)生態(tài)移民政策，保護(hù)水土流失治理者合法權(quán)益的政策（如允許繼承等），水土流失地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)政策，戶包治理小流域優(yōu)惠政策，下崗職工承包“四荒”治理優(yōu)惠政策，“以工補(bǔ)農(nóng)”籌資政策，以及其它有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和社會(huì)各界參與水土保持生態(tài)[4]《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》結(jié)課論文治理積極性的優(yōu)惠政策。（5）修訂《水土保持法》。1991年頒布的《水土保持法》對(duì)于我國(guó)防治水土流失、加快水土保持治理起了極其重要的規(guī)范、指導(dǎo)和保證作用。但由于十幾年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)生了許多新的變化，水土流失防治也出現(xiàn)了不少新的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)把這些可以指導(dǎo)新世紀(jì)水土保持生態(tài)建設(shè)的新思路、新觀念、新經(jīng)驗(yàn)、新辦法（如科學(xué)發(fā)展觀、基本國(guó)策、生態(tài)修復(fù)、可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧，以水土保持生態(tài)建設(shè)保障和促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好和全面建設(shè)小康社會(huì)等）寫入新的水土保持法，以便更好地規(guī)范和指導(dǎo)全國(guó)的水土保持生態(tài)建設(shè)工作。 水土保持工作要建立政府行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制（1）完善多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制。只有穩(wěn)定增加的投入來(lái)源，才能加快水土保持生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。財(cái)政預(yù)算資金、水利建設(shè)基金、農(nóng)電基金、國(guó)債基金、以工貸賑資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金、小型農(nóng)田水利費(fèi)、退耕還林還草補(bǔ)助費(fèi)、防護(hù)林建設(shè)費(fèi)、大中城市防風(fēng)固沙、保護(hù)水源經(jīng)費(fèi)，以及群眾投勞承諾和吸引企業(yè)籌資、信貸資金、民間資金、境外資金等用于水土保持生態(tài)建設(shè)；有條件的要爭(zhēng)取利用外資和世行、亞行貸款實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益明顯的水保工程和加工項(xiàng)目。（2）建立水土保持生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制。主要有水土保持建設(shè)基金（由水土流失防治費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)和“四荒”拍賣與股份收入組成），水土流失防治基金（從大中型水庫(kù)的水費(fèi)、水力發(fā)電上網(wǎng)電費(fèi)年收入總額中提取5%），水土保持補(bǔ)償基金（由有關(guān)城市財(cái)政收入中提取一定比例，補(bǔ)助為保護(hù)城市在上游建設(shè)風(fēng)沙源防護(hù)區(qū)和水資源保護(hù)區(qū)）等。（3）建立水土保持工程項(xiàng)目建管體制。對(duì)于列入國(guó)家計(jì)劃的重點(diǎn)水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目，除按基本建設(shè)項(xiàng)目“三制”（項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制）執(zhí)行外，還要增加“四制”，即工程建設(shè)公示制，資金使用報(bào)賬制，群眾投勞承諾制和建后管護(hù)責(zé)任制。嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量，建設(shè)精品工程。（4）建立封禁區(qū)群眾生產(chǎn)生活補(bǔ)償機(jī)制?！叭罕姴桓?，水土流失治不住”；“農(nóng)民不飽，生態(tài)治理搞不好”。對(duì)于封禁區(qū)（包括退耕還林還草區(qū)）要建立健全吃糧補(bǔ)助、生活補(bǔ)貼、飲用水源、燃料來(lái)源、生產(chǎn)門路等有關(guān)問(wèn)題的解決途徑和補(bǔ)償機(jī)制。要對(duì)退耕還林、還草的政策的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，不但保證農(nóng)《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》結(jié)課論文民的當(dāng)前利益，還要考慮農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。如過(guò)去退耕還林還草每畝耕地補(bǔ)糧北方100kg、南方150kg，補(bǔ)錢20元的政策需要延續(xù)；幫助群眾飲水解困工程，保證飲水安全；搞沼氣和小水電建設(shè)，以電（沼氣）代柴；幫助群眾因地制宜地開(kāi)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，有計(jì)劃地安排外出打工等，使農(nóng)民生產(chǎn)有收益，生活有保障。把群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題解決了，群眾才會(huì)自覺(jué)地維護(hù)封禁措施落實(shí)，參與水土保持建設(shè)，鞏固生態(tài)修復(fù)成果。（5）建立水土流失防治公眾參與、社會(huì)共管的激勵(lì)機(jī)制。一是廣泛宣傳《水土保持法》由各級(jí)政府和水行政主管部門定期發(fā)布“基本國(guó)策”執(zhí)行情況的“水土保持生態(tài)建設(shè)公告”，表?yè)P(yáng)好的典型，對(duì)人為造成水土流失和生態(tài)破壞的事件進(jìn)行新聞曝光，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)注，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。二是制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員水土流失、生態(tài)脆弱地區(qū)的企事業(yè)單位和個(gè)人廣泛參與水土保持生態(tài)建設(shè)工作，吸引城市下崗職工和企事業(yè)單位承包“四荒”治理。三是請(qǐng)各級(jí)人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)各界共同關(guān)心“基本國(guó)策”，形成對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)全社會(huì)齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。水土保持要堅(jiān)持人口－資源－環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)（1）一些地方政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高地區(qū)的