【文章內(nèi)容簡介】 抓住有利時機，擴大黨的組織和工作覆蓋面。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各負其責、領(lǐng)導干部帶頭實施的工作格局。各縣市區(qū)要成立由組織部長任組長的集中組建活動領(lǐng)導小組，定期召開會議，增強各部門之間的協(xié)作配合，共同研究解決組建工作中存在的困難和問題。強化分類指導。各地各部門在組建過程中要根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照“先大后小、先易后難、先組建后規(guī)范”的原則整體推進。一是單獨組建。對有3名以上正式黨員還沒有建立黨組織的非公企業(yè)，由企業(yè)所在地黨組織負責幫助單獨建立黨組織。對黨員不足3名的非公企業(yè)，由組織部門、工委和企業(yè)所在地黨組織共同負責，通過定向招聘和輸送黨員、在企業(yè)內(nèi)發(fā)展黨員、動員黨組織關(guān)系不在企業(yè)的黨員及時將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)等方式，使企業(yè)黨員人數(shù)達到3名以上，及時建立黨組織。二是聯(lián)合組建。對黨員人數(shù)不足3名、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業(yè)，可就近與其他組織的黨員建立聯(lián)合黨支部，并積極創(chuàng)造條件適時單獨建立黨組織。三是黨群共建。對暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)，要依照有關(guān)法規(guī)和章程先行建立工會、共青團等群眾組織。同時，要選派黨建工作指導員幫助企業(yè)做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，為在企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。注重示范引導。要充分發(fā)揮各級黨員領(lǐng)導干部、組工干部和選派幫扶干部的示范帶動作用，明確任務(wù)，落實責任。一是黨政領(lǐng)導班子成員聯(lián)系組建?？h市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記結(jié)合開展“四級書記帶頭大走訪”活動，每人帶頭聯(lián)系2戶以上應建未建黨組織的非公企業(yè)，并指定1名聯(lián)絡(luò)員，負責指導企業(yè)組建黨組織。縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子成員中的黨員干部，每人聯(lián)系12戶應建未建黨組織的企業(yè),負責指導企業(yè)組建黨組織。各級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）黨（工）委領(lǐng)導班子成員，每人聯(lián)系12戶區(qū)內(nèi)應建未建黨組織的企業(yè)，負責指導企業(yè)組建黨組織。二是組織部長包保組建。結(jié)合開展“千名組織部長三走進三服務(wù)”活動，縣市區(qū)委組織部領(lǐng)導班子成員每人聯(lián)系12戶應建未建黨組織的非公企業(yè)，明確包保責任，指導和幫助企業(yè)組建黨組織。三是選派干部幫扶促建。各地在集中組建活動期間，可根據(jù)實際情況選派一批干部重點幫扶未建黨組織或沒有黨員的企業(yè)，負責抓好派駐企業(yè)組建黨組織工作。加強檢查督導。市委組織部將派出指導督查組，對各縣市區(qū)、工委集中組建情況進行督促檢查，并定期對各地非公企業(yè)黨組織集中組建進度及黨組織組建率進行通報。實行盤點銷號制度，對照非公企業(yè)黨建工作臺帳，對新組建黨組織進行盤點，做到建成一個銷號一個，確保應建必建。（三）鞏固提高階段（2012年7月—2012年10月）在實現(xiàn)“三保持雙覆蓋”后，各地各單位要及時對開展非公企業(yè)黨組織集中組建活動進行“回頭看”，通過回訪新組建黨組織，開展問卷調(diào)查、隨機訪談等方式，進一步鞏固和擴大集中組建工作成果，把工作重點轉(zhuǎn)移到黨組織規(guī)范化建設(shè)上。做到以活動促規(guī)范，以規(guī)范促黨建，不斷提升全市非公企業(yè)黨建工作整體水平。鞏固提高階段的主要工作方式：鞏固組建成果。采取多種形式，加大對非公企業(yè)黨組織書記培訓力度，進一步提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。指導非公企業(yè)黨組織健全相關(guān)的黨建工作制度和措施，落實黨員活動陣地和黨建工作經(jīng)費，并在實踐中不斷進行調(diào)整完善，助推非公企業(yè)黨組織活動正常化。強化宣傳引導。大力培樹一批黨建工作扎實的非公企業(yè)黨組織，不斷加大非公企業(yè)黨建先進經(jīng)驗、典型事跡的宣傳力度，努力形成“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的濃厚氛圍。同時，強化激勵保障機制，建立非公企業(yè)黨費返還及黨建重點項目黨費劃撥支持制度。建立長效機制。要把集中組建活動和日常組建工作結(jié)合起來，堅持“審批非公企業(yè)與黨組織設(shè)置同步提出、籌建領(lǐng)導班子與選配黨組織書記同步考慮、接收職工與調(diào)配黨員骨干同步進行、生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作同步開展”的原則，建立健全相關(guān)部門之間經(jīng)常性聯(lián)系溝通、定期分析研究推進工作等各項制度，努力構(gòu)建多方聯(lián)動、長效推動非公企業(yè)組建黨組織的工作格局。三、幾點要求強化責任落實。各地各單位要結(jié)合工作實際，對集中組建活動進行專門部署，制定具體實施方案，明確具體目標、方法步驟和主要措施等。要實行組建工作責任制，層層分解任務(wù)，明確聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導和選派幫扶干部，以及組建黨組織的時限等。各縣市區(qū)、工委和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）要組織專門力量，具體負責區(qū)域內(nèi)企業(yè)組建工作任務(wù)，確保工作一抓到底，落到實處。注重統(tǒng)籌結(jié)合。要把開展集中組建活動，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四級書記帶頭大走訪”、“千名組織部長三走進三服務(wù)”、城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建等活動有機結(jié)合起來，深入園區(qū)和企業(yè)了解實際情況，著力解決重點難點問題，發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，服務(wù)職工群眾，促進企業(yè)發(fā)展，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力。營造濃厚氛圍。各地要充分利用廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，加大非公企業(yè)黨建工作的宣傳力度，積極做好非公企業(yè)業(yè)主的宣傳、教育和引導工作，為開展非公企業(yè)黨組織集中組建活動營造良好的社會輿論氛圍。要認真總結(jié)活動中創(chuàng)造的新鮮成果和典型經(jīng)驗，培育、選樹一批黨建工作示范點，加大宣傳和推廣力度，使活動取得更大實效。第二篇：非公企業(yè)組建實施方案喀贊其街道非公企業(yè)組建實施方案為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織建設(shè)，不斷擴大黨的工作覆蓋面。根據(jù)市黨組字?2010?168號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我街道實際，制定方案如下：一、總體目標按照“邊建立邊規(guī)范、先覆蓋后規(guī)范、先聯(lián)建后單建”的工作方法，在繼續(xù)鞏固提高的基礎(chǔ)上力爭到2011年底，每一個市場、每一個建筑工地、每一個達到20人的非公有制經(jīng)濟組織和每一個社會組織，凡有3名以上正式黨員的都要建立黨組織，黨員人數(shù)不足3人的通過掛靠或?qū)⒔M織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)參加活動，沒有黨組織的派黨建指導員，同時建立工會組織和共青團組織，推動黨組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中全覆蓋，實現(xiàn)非公黨建工作規(guī)范化、制度化。二、目標任務(wù)在非公企業(yè)實現(xiàn)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，即黨的組織要覆蓋到有黨員的非公企業(yè)，黨的工作要覆蓋到非公企業(yè)，確保有黨員的非公企業(yè)就有黨的組織，就有黨的工作；有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)市委組織部提出的目標要求。三、方法步驟第一階段：宣傳動員，調(diào)查摸底。認真學習宣傳上級有關(guān)在非公企業(yè)組建黨組織的文件精神，召開工作會議，就非公企業(yè)組建黨組織工作進行動員部署。組織人員，深入非公企業(yè)，進行調(diào)查摸底，做到“五清”，即黨員人數(shù)、業(yè)主、出資人情況、經(jīng)營情況、組織建設(shè)情況清楚。填寫《非公企業(yè)黨建工作有關(guān)情況登記表》，建立規(guī)模非公企業(yè)黨建工作信息庫。第二階段：按照程序，集中組建。結(jié)合實際，采取形式多樣，行之有效的組織設(shè)置，開展集中組建工作。對有3名以上黨員且生產(chǎn)經(jīng)營較為穩(wěn)定的非公企業(yè)，單獨建立黨組織；對僅有個別黨員的，按照企業(yè)的區(qū)域分布或行業(yè)，聯(lián)合幾個企業(yè)組建黨組織，或者將其列為附近已建立黨組織的規(guī)上企業(yè)黨支部的一個黨小組，參加企業(yè)黨支部的活動，并做好發(fā)展工作，待條件成熟，再單獨建立黨支部；對有黨員但組織關(guān)系暫不能及時轉(zhuǎn)入的，先成立臨時黨支部，待條件具備了，再成立黨支部；對沒有黨員的企業(yè)，先建立工會、共青團組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。第三階段：建立制度，進行培訓。