【正文】 層動(dòng)員，力求認(rèn)識(shí)“站得高”一是抓領(lǐng)導(dǎo)，確保“有力”。全省集中組建電視電話會(huì) 議后，區(qū)委及時(shí)召開常委會(huì)議，對(duì)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作進(jìn)行了專題研究，確立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、組織部和非公工委具體實(shí)施的組織體系，制定了全區(qū)組建工作《實(shí)施方案》。迅速召開了非公黨建聯(lián)席會(huì)議，確立了以區(qū)工商分局為依托，其它成員單位共同配合，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。新組建17個(gè)黨建工作指導(dǎo)站，選拔了102名政治素質(zhì)高、黨建經(jīng)驗(yàn)豐富的黨建指導(dǎo)員，建立起了強(qiáng)有力的組建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，通過召開動(dòng)員會(huì)，組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，提高了做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的思想認(rèn)識(shí)。二是抓督導(dǎo)，確保“有序”。按照全省組建工作要求和時(shí)限，區(qū)委組織部制定了組建工作流程圖，按照時(shí)間倒排、工作倒推、進(jìn)度倒查的原則，為前期宣傳、深入摸底、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、確定方式、掛牌組建等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都確立了具體的工作時(shí)限和要求。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，開展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保每個(gè)階段工作有序推進(jìn)的同時(shí)都能夠做到保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)完成。三是抓引導(dǎo)，確保“有效”。在深入開展認(rèn)真摸底排查階段，同步向企業(yè)主宣傳《公司法》和《黨章》，下發(fā)《致全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織的公開信》，并聘請(qǐng)已組建黨組織并發(fā)揮了帶頭作用、促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展的順達(dá)出租公司黨支部等非公組織黨組織書記和董事長(zhǎng)介紹經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)身說法，拉進(jìn)了與企業(yè)主的距離，消除了企業(yè)法人思想障礙，增強(qiáng)了業(yè)主參 與組建的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了組建的工作有效性。（二）分步實(shí)施，力求步調(diào)“走得穩(wěn)”一是培訓(xùn)突出針對(duì)性。注重加強(qiáng)對(duì)黨建指導(dǎo)員的培訓(xùn)，在提高指導(dǎo)員抓黨建工作的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，針對(duì)非公組織的行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行相關(guān)行業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，確保指導(dǎo)員開展工作時(shí)不說行外話，不做“門外漢”，拉進(jìn)與非公企業(yè)的距離，贏得企業(yè)主的信任。二是組建突出可行性。在制定組織工作方案的過程中，認(rèn)真研究企業(yè)特點(diǎn)，充分考慮組建過程中可能出現(xiàn)的困難和問題，并組織非公黨工委成員單位進(jìn)行討論，征求成員單位和已組建黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織的意見，不斷完善整改，提高組建工作的可行性。三是鞏固突出前瞻性。雖然省、市安排7月份為鞏固提高階段，我們從組建之初就按照“成熟一個(gè)，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)，提高一個(gè)”的黨組織組建理念，在組建的同時(shí)鞏固，及時(shí)開展“五送五增三提高”活動(dòng)，通過授牌，贈(zèng)送黨旗、黨章、黨建圖書等必需品，完善制度，健全機(jī)制，指導(dǎo)開展工作，提高黨支部的影響力、凝聚力和創(chuàng)造力。（三）分類組建，力求辦法“行得通”一是對(duì)3名以上黨員的單獨(dú)建。全區(qū)有3名以上黨員的非公企業(yè)（注冊(cè)資金5000萬元以下）為10戶，前期已建立5戶，“百日集中組建”活動(dòng)中對(duì)剩余的5戶，按照黨員數(shù) 在3名或3名以上的非公經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行單獨(dú)組建的原則，單獨(dú)組建新黨組織5個(gè)。三是對(duì)2名黨員的選派建。對(duì)只有2名黨員的非公經(jīng)濟(jì)組織，采取工商局下派黨建指導(dǎo)員補(bǔ)齊的原則，組建4個(gè)黨支部。三是對(duì)1名黨員的聯(lián)合建。針對(duì)一些規(guī)模較小，黨員只有1名的非公企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照地域臨近，行業(yè)相近，方便活動(dòng)、方便組織的原則，實(shí)行“企企聯(lián)建”“戶戶聯(lián)建”模式，共聯(lián)合新建6個(gè)黨支部。其中，只有1名黨員的21戶企業(yè)聯(lián)合組建為3個(gè)非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，個(gè)體工商戶中的51名黨員組建為3個(gè)工商戶聯(lián)合黨支部。四是對(duì)無黨員的聯(lián)合建。對(duì)無黨員的非公企業(yè)，按照就近劃片、屬地管理的原則，將其納入街道、社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，采取“街企聯(lián)建”“社企聯(lián)建”模式，由街道、社區(qū)抽調(diào)有熱愛黨建且黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)在職黨員、退休老黨員等擔(dān)任支部書記和委員，組織無黨員企業(yè)開展黨建工作和群團(tuán)活動(dòng)。礦區(qū)對(duì)無黨員的409戶非公企業(yè)共組建黨組織14個(gè)，實(shí)現(xiàn)了無黨員非公企業(yè)黨組織和組織工作的雙覆蓋。五是對(duì)規(guī)模大的重點(diǎn)建。對(duì)固定資產(chǎn)在500萬以上、職工人數(shù)在50人以上的1戶無黨員非公企業(yè)，為其下派指導(dǎo)員，按照組建方案要求，將其列為重點(diǎn)建的對(duì)象，以擴(kuò)大黨在這一領(lǐng)域的覆蓋面。（四）分類指導(dǎo)，力求管理“聯(lián)得上”一是工商排查搞清底數(shù)。依靠基層工商所網(wǎng)格體系，充分利用非公企業(yè)年檢、巡查回訪和工商電子監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，組織工商干部分片、分組、分行業(yè)、分街道進(jìn)行倒查摸排，切實(shí)摸清全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶數(shù)量，做到底數(shù)清。二是工委組織建立機(jī)構(gòu)。區(qū)非公黨工委積極安排部署，認(rèn)真開展組建工作，在全面調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，依托3個(gè)基層工商所和6個(gè)街道成立了17個(gè)非公黨建指導(dǎo)站，按塊劃分調(diào)查區(qū)域。同時(shí)，出臺(tái)制定了《非公黨建指導(dǎo)員工作制度》，下派102名非公黨建指導(dǎo)員對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模、人員構(gòu)成、經(jīng)營項(xiàng)目、群團(tuán)結(jié)構(gòu)、黨員人數(shù)開展詳細(xì)調(diào)查，并按照組建方案因企制宜，分類組建。三是屬地管理開展活動(dòng)。組建的非公經(jīng)濟(jì)組織按照屬地管理、就近服務(wù)的原則，由所在街道、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)組織開展黨建活動(dòng)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和所在地黨組織共創(chuàng)共建，和諧共贏。通過“非公工委組織+工商行業(yè)指導(dǎo)+街道社區(qū)屬地管理”的“三結(jié)合”管理模式，在非公黨建的組織管理中形成了科學(xué)有效的管理體制、機(jī)制，確保了非公黨組織管理工作的有效銜接。二、收到成效通過“百日集中組建”活動(dòng)，基本達(dá)到了組織全覆蓋和 工作全覆蓋的目標(biāo)，初步建立了比較完善的非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作管理網(wǎng)絡(luò)，組建活動(dòng)收到了明顯成效。一是黨在全社會(huì)的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了“黨旗飄起來”。通過組建過程中與企業(yè)主的不斷交流、溝通，幫助企業(yè)主做好黨組織組建工作，凝聚了人心，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，使企業(yè)主切身感受到了建立黨組織的重要性，同時(shí)也把組建等過程作為了宣傳“增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)”過程，黨在全社會(huì)的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。二是黨員意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“形象亮出來”。黨組織組建后，及時(shí)引導(dǎo)原先的“口袋”黨員、“隱形”黨員積極主動(dòng)參與黨的活動(dòng)，增強(qiáng)黨員意識(shí)、創(chuàng)先意識(shí)。廣大黨員紛紛表示要亮出身份，做出樣子，樹好形象，勇做思想高于一般群眾，行動(dòng)先與一般群眾的表率。三是黨支部作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了“效果看出來”。通過抓組織帶黨員，抓黨員帶職工，弘揚(yáng)了先進(jìn)的企業(yè)文化，有效促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和引領(lǐng)作用得以充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織一季度經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)10%以上，顯示了明顯的效果。三、經(jīng)驗(yàn)和啟示在開展非公黨建工作中，我們深深地體會(huì)到： 一是抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建，必須強(qiáng)調(diào)提高認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要做好組建工作，必須樹立起堅(jiān) 定的思想意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)抓好非公黨建的重要意義和當(dāng)前開展非公黨組織集中組建工作的重要性，用思想指導(dǎo)行動(dòng)，才能圍繞目標(biāo)，抓好落實(shí)。二是抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建，必須強(qiáng)調(diào)因企制宜。抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作，必須堅(jiān)持分類對(duì)待，因企制宜原則，不搞一刀切，要緊緊圍繞如何促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，如何贏得企業(yè)主和職工信任，根據(jù)企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)不同、企業(yè)規(guī)模、人員、行業(yè)的不同，選擇符合企業(yè)特點(diǎn)的組建模式。三是抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建，必須強(qiáng)調(diào)務(wù)求實(shí)效。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織，不能單獨(dú)地就組建搞組建。要充分發(fā)揮黨組織的思想、政治、組織優(yōu)勢(shì),激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的工作活力,把是否促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，是否提高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，是否增加了企業(yè)職工的收入作為檢驗(yàn)組建后黨組織工作是否優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。二〇一二年五月七日