【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，因?yàn)榕c法官專業(yè)差距過(guò)大，不敢提出自己的意見(jiàn)。而且，在我國(guó)法律規(guī)定中，如果合議庭陪審員有不同的意見(jiàn)，也只是將其意見(jiàn)記錄下來(lái)，并不具有決定性作用，因此，這也就造成了我國(guó)人民陪審員制度是“形式上的合議制，實(shí)質(zhì)上的獨(dú)任制”。三、陪審團(tuán)制度與人民陪審員制度的對(duì)比根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，公民擔(dān)任人民陪審員，應(yīng)該符合的條件是擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法、年滿二十三周歲、品行良好、公道正派、身體健康。要具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。同時(shí)也要符合一些禁止性規(guī)定，例如人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和職業(yè)律師等人員，不得擔(dān)任人民陪審員；因犯罪受過(guò)刑事處罰的、被開除公職的人員不得擔(dān)任陪審員。[6]而人民陪審員的選拔方式主要有由其所在基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民征服司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，并由基層人民法院院長(zhǎng)提出人民陪審員的人選，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。根據(jù)美國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)符合的條件是必須是美國(guó)公民、必須居住在案件審理的轄區(qū)之內(nèi)、必須達(dá)到一個(gè)基本年齡，各州的規(guī)定不同，范圍一般是十八歲至二十五歲之間。其禁止性規(guī)定是曾經(jīng)被定過(guò)重罪的人；聾、盲人；沒(méi)有閱讀或書寫能力的人；拒絕宣誓、承諾或宣告所說(shuō)的一切都是事實(shí)的人；對(duì)美國(guó)不忠的人；身體或精神上有缺陷的人、且這種缺陷在其本人被選為陪審員時(shí)已經(jīng)證實(shí)會(huì)阻礙其行使正常的職能；不懂英語(yǔ)的人不得擔(dān)任陪審員。[7]而在美國(guó)，陪審員的名單一般是從選舉者的名單、駕駛執(zhí)照的登記者的名單中產(chǎn)生的，也可以從其他時(shí)間更新的涉及面更廣的名單中選擇產(chǎn)生，只要根據(jù)這些名單，就能從社會(huì)中全面而公正地產(chǎn)生陪審員了。被選出的人還要通過(guò)法官或者律師的篩選，符合了上述的條件，才能真正成為陪審團(tuán)的一員。在中國(guó)，陪審員和法官一樣，必須實(shí)行和法官一樣的回避制度、審判權(quán)限、合議制度以及獎(jiǎng)懲等方面的規(guī)定，這是基于我國(guó)實(shí)行的是混合式的審判模式導(dǎo)致的，陪審員在審判過(guò)程中時(shí)與法官一同參與審判案件，也即所謂的參審制。人民陪審員的權(quán)利也基本與法官的相同，即閱讀卷宗和參與調(diào)查案情；參加案件的庭審；參與合議庭評(píng)議案件；參加有關(guān)法律知識(shí)和審判業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)等權(quán)利。而義務(wù)方面，人民陪審員要做到的是遵紀(jì)守法；學(xué)習(xí)、宣傳法律；按時(shí)參加陪審；嚴(yán)守國(guó)家秘密和審判秘密等相關(guān)義務(wù)。在美國(guó)，有大陪審團(tuán)和小陪審團(tuán)之分。大陪審團(tuán)主要用于刑事訴訟程序中，其性質(zhì)相當(dāng)于檢察院，經(jīng)常是由案發(fā)所在地的23位普通公民組成，它的功能主要是在法院正式立案之前，傳喚與案件有關(guān)的人證和物證，從而對(duì)有爭(zhēng)議的重大案件決定是否立案起訴。大陪審團(tuán)在作出裁決以后就自動(dòng)解散，由檢察官接手辦案。小陪審團(tuán)，又稱為審判陪審團(tuán)，其參加聯(lián)邦法院或州法院對(duì)刑、民事等案件的初審。其在刑事案件中的權(quán)利是審查證據(jù)，聽(tīng)取辯論，并就被告人是否有罪的事實(shí)問(wèn)題作出裁斷；在民事案件中則是對(duì)被告是否構(gòu)成侵權(quán)作出裁決。如果陪審團(tuán)裁決無(wú)罪或者不構(gòu)成侵權(quán)，則被告人或被告就當(dāng)庭釋放；但如果陪審團(tuán)裁定有罪或者構(gòu)成了侵權(quán)，則再由法官進(jìn)行法律判決，科以懲罰。美國(guó)的陪審團(tuán)通常都只會(huì)對(duì)事實(shí)部分進(jìn)行認(rèn)定，而法律的適用問(wèn)題，則是專業(yè)法官的工作。美國(guó)陪審員可以獲得每天10美元到25美元的報(bào)酬，還可以報(bào)銷其它實(shí)際開銷，如停車費(fèi)、交通費(fèi)、飲食費(fèi)等。有些州通過(guò)立法禁止雇主因?yàn)楣蛦T參加陪審團(tuán)服務(wù)而對(duì)雇員進(jìn)行懲罰，并不得因此減少工資。但是由于陪審團(tuán)的隊(duì)伍龐大，一案一選因此而產(chǎn)生的財(cái)政開支也是龐大的，這直接導(dǎo)致了訴訟成本的增加。我國(guó)的陪審員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)少?gòu)亩?jié)省了訴訟成本。從形式上來(lái)看這是中國(guó)人民陪審制的優(yōu)點(diǎn)，但是這是以犧牲客觀公正為代價(jià)的。另外，美國(guó)的陪審團(tuán)評(píng)議過(guò)程是絕對(duì)隔離而保密的，從而保證了陪審團(tuán)獨(dú)立的聲音而不為外界左右。對(duì)違反規(guī)定將評(píng)議內(nèi)容泄露出去的將獲得最高三年的監(jiān)禁。我國(guó)雖然也規(guī)定“人民陪審員參加審判活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法官履行職責(zé)的規(guī)定，保守審判秘密、注重司法禮儀、維護(hù)司法形象?！钡菦](méi)有對(duì)違法行為規(guī)定相應(yīng)的事后懲罰機(jī)制。[8]美國(guó)憲法修正案第七條對(duì)陪審團(tuán)事實(shí)認(rèn)定的效力加以肯定：“案情事實(shí)經(jīng)陪審團(tuán)審定后，除非依照習(xí)慣法的規(guī)則，合眾國(guó)的任何法院不得再行審理。”這種結(jié)果不僅一審法院的法官不能更改或否定，即便是二審法院或上訴審法院，也不得改變。因此，可以說(shuō)陪審團(tuán)的裁決是神圣的。在陪審團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)對(duì)事實(shí)裁決結(jié)果宣布的那一刻，全場(chǎng)包括法官都屏住呼吸，其場(chǎng)面可謂扣人心弦。而我國(guó)陪審員與法官組成合議庭，往往遭到職業(yè)法官的專業(yè)性沖擊，而喪失自己的立場(chǎng)。事實(shí)認(rèn)定、法律適用也都是聽(tīng)從法官的觀點(diǎn)，其中陪審員沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。四、結(jié)論和有著悠久淵源陪審制度發(fā)展歷史的西方相比，中國(guó)陪審制度的完善程度及現(xiàn)代化水準(zhǔn)與他們有一定的差距的。但是由于全球化的加劇和我國(guó)司法的不斷改革發(fā)展，中國(guó)的法制建設(shè)正在吸收西方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)可以在一定程度上引進(jìn)陪審團(tuán)制度，將其作為人民陪審員制度的延伸和發(fā)展。陪審團(tuán)制度可以擴(kuò)大群眾參與范圍，更好地體現(xiàn)司法民主、實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督，應(yīng)該是我國(guó)陪審制度改革的發(fā)展方向。人民陪審團(tuán)總體上符合陪審制度的改革目標(biāo)和發(fā)展方向，這對(duì)于我國(guó)陪審制度的完善，具有積極的參考意義。同時(shí)，就陪審制度的改革與完善對(duì)中國(guó)陪審制度的影響來(lái)說(shuō)，在法源不同的法系條件下，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)雖然重要，但要立足中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)條件，認(rèn)真且專業(yè)的分析國(guó)情，切實(shí)能夠根據(jù)需要做出適當(dāng)?shù)淖兏赃m應(yīng)我國(guó)的法治環(huán)境。因此，陪審制度在中國(guó)的開展應(yīng)謹(jǐn)慎進(jìn)行。這是由于中國(guó)法制所處的特定歷史階段和現(xiàn)實(shí)條件所決定的。不論是英美法系的陪審團(tuán)制度，亦或是我國(guó)的人民陪審員制度的產(chǎn)生初衷都是為了讓廣大人民群眾參與到訴訟審判中去，給所有非司法體系中的百姓一個(gè)發(fā)表自己言論的平臺(tái)，以自己切身的感受對(duì)案件進(jìn)行把握和判斷，從而做出最符合社會(huì)倫理和道德的判決，最為廣泛地保護(hù)公民的基本權(quán)利。參考文獻(xiàn)：[1] [J].(01)[2] Andres States,333 (1984)。Duncan ,(1967).[3] 湯維建.《外國(guó)民事訴訟法學(xué)研究》[M].[4] 呂洪民.《中國(guó)陪審制度的困境與重生》[D]，[5] 吳斯.《人民陪審制度的困境與出路》[D]，[6] ——兼議我國(guó)人民陪審員機(jī)制之完善[J].(05)[7] [N].(004)[8] 李瑞霞,[J].(02)第四篇：人民陪審員制度中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目兵團(tuán)廣播電視大學(xué)本科畢業(yè)論文淺析我國(guó)人民陪審員制度姓 名 張 巖 學(xué) 號(hào) 1465101200041 指導(dǎo)教師 劉 云 寫作時(shí)間：2015年912月淺析我國(guó)人民陪審員制度論文摘要關(guān)鍵詞一、我國(guó)人民陪審制度的發(fā)展二、我國(guó)人民陪審制度的基本內(nèi)容 、任期和產(chǎn)生辦法。三、我國(guó)人民陪審制度的現(xiàn)狀及其不足1，人民陪審員制度的建立應(yīng)當(dāng)從實(shí)情出發(fā)。2，人民陪審員制度功能的發(fā)揮需要良好的政治環(huán)境。3，注重人民陪審員選任的廣泛代表性。（1）對(duì)人民陪審員制度重視不夠（2）人民陪審員履職不穩(wěn)定（3）人民陪審員參與陪審中，陪而不審，審而不議（4）人民陪審員出庭的著裝不統(tǒng)一三、關(guān)于完善人民陪審員制度的建議（1）加快立法進(jìn)程，從立法角度健全人民陪審員制度（2）加大對(duì)人民陪審員的培訓(xùn)力度（3）明確人民陪審員參與審理的案件范圍（4）不斷完善人民陪審員的選任機(jī)制（5）提高人民陪審員的待遇，做好后勤保障工作 結(jié)語(yǔ) 注釋目 錄摘要……………………………………………………………………………………2 關(guān)鍵詞…………………………………………………………………………………4一、我國(guó)人民陪審制度的發(fā)展………………………………………………………4二、我國(guó)人民陪審制度的基本內(nèi)容…………………………………………………5 、任期和產(chǎn)生辦法…………………………………………………5 ………………………………………………………………6 ……………………………………………………………7 ……………………………………………………………………7三、我國(guó)人民陪審制度的現(xiàn)狀及其不足……………………………………………7 1．人民陪審員制度的建立應(yīng)當(dāng)從實(shí)情出發(fā)…………………………………………7 2．人民陪審員制度功能的發(fā)揮需要良好的政治環(huán)境………………………………8 3．注重人民陪審員選任的廣泛代表性………………………………………………8（1）對(duì)人民陪審員制度重視不夠……………………………………………………8（2）人民陪審員履職不穩(wěn)定…………………………………………………………9（3）人民陪審員參與陪審中，陪而不審，審而不議………………………………9（4）人民陪審員出庭的著裝不統(tǒng)一…………………………………………………9三、關(guān)于完善人民陪審員制度的建議………………………………………………10（1）加快立法進(jìn)程，從立法角度健全人民陪審員制度…………………………10（2）加大對(duì)人民陪審員的培訓(xùn)力度………………………………………………10（3）明確人民陪審員參與審理的案件范圍………………………………………10（4）不斷完善人民陪審員的選任機(jī)制……………………………………………10（5）提高人民陪審員的待遇，做好后勤保障工作………………………………11 結(jié)語(yǔ)………………………………………………………………………………… 11 注釋………………………………………………………………………………… 12 參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………… 1淺析人民陪審制度[摘要]人民陪審制度作為我國(guó)司法民主的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在日常司法審判中發(fā)揮不可替代的作用，使法律、司法審判工作受到人民的熱情關(guān)注，我國(guó)的司法民主進(jìn)程邁向新的臺(tái)階。同時(shí)使我國(guó)的法治國(guó)家建設(shè)得到大大提升，在我國(guó)社會(huì)主義法律體系初步形成的大環(huán)境下，隨著法律背景的變遷，我國(guó)的人民陪審制度的不足日益凸顯，雖然有了一定的體系性，但仍存在很多缺陷。筆者結(jié)合就職法院司法實(shí)踐，僅就人民陪審制在實(shí)踐中存在的若干問(wèn)題進(jìn)行研究，并以參考比較國(guó)外陪審團(tuán)制度為基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)的人民陪審制度完善提出個(gè)人不成熟的建議，以期為進(jìn)一步促進(jìn)和完善本制度，為我國(guó)的司法審判起到一定作用。[關(guān)鍵詞]：人民陪審制度 完善 民主一、我國(guó)人民陪審制度的發(fā)展人民陪審制度是我國(guó)一項(xiàng)基本的訴訟制度中的重要內(nèi)容 ,是國(guó)家審判機(jī)關(guān)吸收普通公民作為非職業(yè)法官審判人員參加民事、刑事、行政案件審理的一項(xiàng)重要司法制度 ,是人民群眾行使國(guó)家權(quán)力的一種有效方式和參與國(guó)家管理的具體體現(xiàn)。眾所周知，我國(guó)缺乏司法民主傳統(tǒng)。在古代中國(guó)，一直是由各級(jí)行政官吏和中央司法官員掌管司法審判，與普通平民無(wú)緣。普通民眾以涉訟為恥，惟恐避之不及，更難以談及民眾對(duì)于司法的積極參與。陪審制既無(wú)實(shí)行之必要，也從未在我國(guó)古代實(shí)際實(shí)行過(guò)。我國(guó)歷史上第一次對(duì)陪審制度做出規(guī)定的法律文獻(xiàn)是20世紀(jì)初的《大清民事刑事訴訟法》，雖然這部法律并沒(méi)有實(shí)際頒行，但是它表明了陪審制度在中國(guó)訴訟程序中已經(jīng)初露端倪。人民陪審員制度最早始于革命根據(jù)地時(shí)期，是我國(guó)司法制度的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我國(guó)沿襲原蘇聯(lián)的模式，建立了自己的人員陪審制度,而且在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期也繼續(xù)實(shí)行。新中國(guó)成立后，我國(guó)的陪審員制度歷盡曲折，幾經(jīng)起落。1954年憲法第75條規(guī)定：“人民法院審判案件依照法律實(shí)行人民陪審制度”，陪審制成為審判制度的一項(xiàng)基本原則，并被認(rèn)為是我國(guó)社會(huì)主義民主法律制度的一個(gè)重要組成部分。陪審員直接從人民群眾中產(chǎn)生，并特別強(qiáng)調(diào)陪審員與審判員的同等權(quán)利，人民陪審制度迎來(lái)了它的第一個(gè)飛速發(fā)展時(shí)期,就像有學(xué)者在早期的文章中描述的那樣，大量的人民陪審員參加到訴訟程序中去，協(xié)助法官審理案件，這種參與司法活動(dòng)的主人翁感給人們的生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了前所未有的激情與動(dòng)力。但是由于法律虛無(wú)主義的影響，陪審制度受到了嚴(yán)重的打擊，以至在1975年的憲法中被取消，由此進(jìn)入發(fā)展的低潮期。文革以后，1978年的《憲法》第41條、《人民法院組織法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》又相繼把陪審制度納入規(guī)定中，人民陪審員重新活躍在一定范圍的司法領(lǐng)域中，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展景象，但由于法律規(guī)定過(guò)于原則化，加上實(shí)踐中的問(wèn)題，執(zhí)行過(guò)程中的障礙，之后的陪審制度越來(lái)越趨于表面化和形式化，逐漸被法院和社會(huì)所冷落，進(jìn)入沉寂時(shí)期。但是，應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)如今人民陪審制是在斗爭(zhēng)的尖銳形勢(shì)下成長(zhǎng)起來(lái)，與舊的司法制度所截然對(duì)立，是團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾從事斗爭(zhēng)任務(wù)的工具。二、我國(guó)人民陪審制度的基本內(nèi)容根據(jù)憲法法律和最高人民法院等部門有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定和要求，我國(guó)人民陪審員制度的內(nèi)容，主要包括以下方面：、任期和產(chǎn)生辦法。確定人民陪審員的名額主要考慮三個(gè)因素：一是依照法律規(guī)定需要陪審的案件數(shù)量；二是原則上一個(gè)審判員配備兩個(gè)人民陪審員；三是每個(gè)人民陪審員每年到法院參加陪審時(shí)間一般為10天。人民陪審員名額報(bào)同級(jí)人民法院審判委員會(huì)批準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)選舉的人民陪審員，其任期為2年。人民陪審員的產(chǎn)生主要采取選舉和推選的兩種辦法。人民陪審員按選舉原則產(chǎn)生的，由各級(jí)法院轄區(qū)內(nèi)的人民代表大會(huì)選舉，或者由同級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)的職工推選。選舉可采取簡(jiǎn)便易行的辦法，但應(yīng)當(dāng)保證人民陪審員的代表性和廣泛性?；鶎臃ㄔ旱娜嗣衽銓弳T產(chǎn)生的總名額確定后，再由基層法院按居民多少分配各鄉(xiāng)（農(nóng)村）、區(qū)（城市）應(yīng)選的人民陪審員的名額，然后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)選舉或由居民直接選舉。中級(jí)法院的人民陪審員，可由轄區(qū)內(nèi)各區(qū)人民代表大會(huì)按分配數(shù)目選舉，也可在同級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)的職工內(nèi)部推選。高級(jí)法院的人民陪審員，可以從同級(jí)的人民團(tuán)體及企業(yè)的職工中選出。人民陪審員的選舉應(yīng)與選舉基層人民代表同時(shí)進(jìn)行。高級(jí)和中級(jí)法院的人民陪審員，可以采取臨時(shí)邀請(qǐng)的辦法，也可以