【文章內(nèi)容簡介】 際，選派黨建指導(dǎo)員開展黨建工作。為進(jìn)一步加強黨對非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，建議選派一批有較高政策理論水平，思想政治素質(zhì)好，黨性強，作風(fēng)正有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)，群眾工作做得好有一定的黨建工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力的中共正式黨員深入企業(yè)，指導(dǎo)幫助開展黨建工作，并要求黨建指導(dǎo)員重點做好四項工作：一是摸清企業(yè)情況，掌握黨員人數(shù)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織做好各項黨建基礎(chǔ)工作。二是積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅。三是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，發(fā)動企業(yè)黨組織和黨員職工提出合理化意見建議，支持和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。四是著重抓好黨員教育管理，積極協(xié)助黨組織做好發(fā)展黨員工作。黨建指導(dǎo)員的選派，較好地解決了非公有制企業(yè)黨建“群龍無首、無所依托”的問題，發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。要注重方式，積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。工作中，各級黨組織注意引導(dǎo)企業(yè)黨組織從實際出發(fā)，積極尋找黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，努力改進(jìn)工作方式，靈活多樣地開展黨的活動，黨組織根據(jù)民營企業(yè)的特點，從關(guān)心群眾入手，積極開展思想政治工作；指導(dǎo)和推動企業(yè)的文明建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作，為企業(yè)的發(fā)展增添了生機與活力，得到了企業(yè)主的認(rèn)可與支持。要加強引導(dǎo)，爭取企業(yè)主對黨建工作的理解與支持。針對大多企業(yè)老板只重經(jīng)濟效益、輕視企業(yè)黨建工作的實際，各級組織部門要通過走訪、舉辦座談會、培訓(xùn)班等形式，向他們積極宣傳黨的路線方針政策、“三個代表”重要思想以及黨組織的地位、職能等相關(guān)知識，使他們從思想上消除了顧慮。經(jīng)過教育引導(dǎo)，使許多企業(yè)主對企業(yè)黨組織在凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的積極作用有了較為深刻的認(rèn)識，要拓展內(nèi)涵，不斷改進(jìn)黨員活動的形式與內(nèi)容。企業(yè)黨組織要卓有成效地開展黨內(nèi)活動，就不能囿于過去一套傳統(tǒng)的活動方式，因此，要讓許多企業(yè)黨組織不斷拓展黨的活動內(nèi)涵，搞活黨的活動形式，提高黨的活動效益，結(jié)合企業(yè)實際，順應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，靈活調(diào)整活動時間，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁忙之際，一般利用業(yè)余、工余時間開展黨內(nèi)活動。在形式上采取少開會、多交流，少集中、多分散，少灌輸、多啟發(fā)。同時在活動的質(zhì)量上，注意精心準(zhǔn)備活動內(nèi)容，精心選擇活動載體，在增強黨員活動的思想性、針對性上下功夫。尤其注意緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動，堅持把企業(yè)發(fā)展的難點作為黨員發(fā)揮作用的重點，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“崗位創(chuàng)優(yōu)”等為主題的系列活動，把黨的作用力、影響力寓于形式多樣、內(nèi)涵豐富的活動之中，力求使黨員在參與中找到自己發(fā)揮作用的位置，在參與中實現(xiàn)自身的價值，在參與中煅煉自已，提高自身的政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。實踐證明，建立健全黨的組織，發(fā)揮好黨組織的作用，是非公有制企業(yè)向更高層次邁進(jìn)的重要保證。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是一個新領(lǐng)域，存在許多亟待研究解決的新情況、新問題。如大量的黨員空白企業(yè)和僅有個別黨員的企業(yè)如何開展黨的工作的問題，如何處理好黨組織與企業(yè)主的關(guān)系問題，如何拓展黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法途徑問題，如何對業(yè)主和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動實施有效監(jiān)督問題，如何鞏固非公有制經(jīng)濟組織黨組織的組建率的問題，如何把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作與農(nóng)村黨建、街道社區(qū)黨建有機結(jié)合的問題，等等，都需要我們認(rèn)真研究，大膽探索，按照“三個代表”的要求和“三個有利于”的原則，以改革的精神，積極實踐，與時俱進(jìn)，努力探索適合非公有制經(jīng)濟組織特點的黨建工作新路子。2011年10月8日第四篇：非公有制經(jīng)濟黨建機制研究非公有制經(jīng)濟黨建機制研究——安平、清河等五縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的創(chuàng)新與啟示作者：孟昭安伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和多種所有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。在非公有制企業(yè)進(jìn)行黨的建設(shè)，是在新的歷史條件下我們黨面對的重大課題。最近，我們對安平、清河、武邑、圍場、豐潤五縣非公有制經(jīng)濟黨建情況進(jìn)行了考察、比較、研究，感到近年來這5個縣通過在非公有制企業(yè)黨建工作這個新領(lǐng)域里進(jìn)行積極探索，創(chuàng)新工作機制，取得了黨的建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相互促進(jìn)的明顯成效，也提供了具有一定普遍意義的深刻啟示。2000年，江澤民同志在視察江蘇、浙江和上海時，發(fā)表了關(guān)于加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的重要講話。安平等5縣縣委認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，并組織有關(guān)部門對縣域非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行了一次全面深入的摸底調(diào)查。在提高認(rèn)識統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，清河縣結(jié)合縣情提出了“強化領(lǐng)導(dǎo)、制發(fā)規(guī)定、因企施策、順勢延伸”的企業(yè)黨建工作思路；安平縣按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的指導(dǎo)思想，制定了“消除黨組織設(shè)置的空白點，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作的有效性”的工作目標(biāo)；豐潤、武邑、圍場三縣也把非公有制企業(yè)黨建工作列入重要議事日程，成立了非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了實踐探索和制度創(chuàng)新。第一，對非公有制經(jīng)濟黨組織功能定位和工作任務(wù)的探索。根據(jù)非公有制企業(yè)的特點，清河、安平等縣提出了“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的組織管理理念，將企業(yè)黨組織功能定位為：緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)揮黨組織在職工中的政治核心作用，支持和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。其工作任務(wù)主要是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要問題，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，遵守國家的法律法規(guī)；協(xié)調(diào)業(yè)主與員工及企業(yè)的內(nèi)外關(guān)系，維護(hù)國家利益和企業(yè)所有者、經(jīng)營者、員工等各方的合法權(quán)益；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會、共青團(tuán)等群眾組織，支持其依照法律和章程獨立自主地開展工作；做好企業(yè)思想政治工作，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，建設(shè)“四有”職工隊伍，推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)；加強和改進(jìn)自身建設(shè)，做好黨員包括黨員企業(yè)主的教育、監(jiān)督和管理工作，提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。第二，組織管理體系的創(chuàng)新。在傳統(tǒng)企業(yè)制度中，黨組織屬于“內(nèi)在要素”，而在非公有制企業(yè)制度中則演變?yōu)椤巴庠谝亍?。依?jù)這一變化，安平縣委在組織管理體系上按照“以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，在縣級層面上，成立了非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，作為黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機構(gòu)；在縣委組織部設(shè)立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作辦公室，具體負(fù)責(zé)黨建工作的指導(dǎo)和管理。在中間層面上，農(nóng)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管轄本區(qū)域內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作；縣城由非公有制企業(yè)黨委管轄縣城內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作。在企業(yè)層面上，建立點多面廣的黨總支、黨支部或聯(lián)合支部，形成上下貫通的新型組織管理體系。第三，基層黨組織組建模式的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的基層黨組織模式整齊劃一。在非公有制企業(yè)黨建工作實踐中，安平、清河、圍場、武邑等縣主要采用了以下5種基層黨組織建立模式：一是單獨組建。即企業(yè)正式黨員3名以上且生產(chǎn)經(jīng)營比較固定的企業(yè)，單獨組建黨總支或黨支部。二是聯(lián)合組建（跨企式聯(lián)建）。即企業(yè)正式黨員不足3名的企業(yè)按地域相鄰或行業(yè)相近原則，建立聯(lián)合黨支部。三是村廠聯(lián)建（屬地管理）。即在非公有制企業(yè)比較集中的村，根據(jù)黨員人數(shù)建立黨總支或黨支部，領(lǐng)導(dǎo)這些企業(yè)的黨建工作。四是掛靠組建（社區(qū)管理）。即在商品市場建立流動黨員黨組織，把暫時未建黨組織的非公有制企業(yè)黨員的組織關(guān)系掛靠在這里。五是未建委派。即向沒有黨員和黨組織的非公有制企業(yè)選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的黨建指導(dǎo)員，宣傳、開展黨建工作。第四，黨組織選人、育人機制的創(chuàng)新。在傳統(tǒng)企業(yè)組織中，黨組織負(fù)責(zé)人居于“黨的領(lǐng)導(dǎo)者”地位，而在非公有制企業(yè)中，其地位向“黨務(wù)活動者”變化。為此，在黨支部書記的選配上，清河縣堅持重政治、重實績、重公認(rèn)、重奉獻(xiàn)的“四重”原則，把政治堅定、開拓意識強、具有較高文化素質(zhì)和經(jīng)營能力的人選進(jìn)班子。安平縣委拓寬選配渠道，采取內(nèi)選、外聘、選派三種形式。內(nèi)