【文章內(nèi)容簡介】 件的編制、填寫情況，必要時將抄件附在調查記錄內(nèi)。（五）提高警惕，注意是否有人破壞的跡象。（六）根據(jù)調查結果，初步判定事故原因及責任，及時向鐵路局詳細匯報并向鐵路局及鐵道部拍發(fā)“重大、大事故電報”。第１２條 鐵路局接到重大、大事故通報后，立即組成以鐵路局長為主任委員，安全監(jiān)察室主任為副主任委員，有關處長和公安局（處）長為委員的事故調查處理委員會，迅速趕赴現(xiàn)場，進行調查處理。第１３條 發(fā)生重大、大事故的基層責任單位，應于事故發(fā)生后三日內(nèi)向分局提出重大、大事故報告（五份）。鐵路分局應于接到基層單位的重大、大事故報告后，由責任業(yè)務部門（無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門）主稿重大、大事故調查處理報告（附詳細的現(xiàn)場調查材料抄件），于五日內(nèi)報鐵路局（四份）。鐵路局接到分局重大、大事故調查處理報告后，由事故調查處理委員會主任委員召開事故處理會議，分析原因，判明責任，作出處理決定，制定防止措施，然后由責任業(yè)務部門（無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門）主稿重大、大事故調查處理報告（連同詳細的現(xiàn)場調查材料抄件），于七日內(nèi)報送鐵道部（三份）。大事故報鐵道部核備。鐵道部接到鐵路局重大事故調查處理報告后，由主管安全工作的副部長主持召開事故審查會議，作出決定，由責任業(yè)務部門（無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門）主稿文電于九日內(nèi)批復。第１４條 重大、大事故發(fā)生局如初步判明與他局或鐵路工廠有關時，應立即（在三日內(nèi)）發(fā)出電報通知有關局或工廠，說明事故情況及原因。有關局或工廠接到電報后立即派員參加事故調查處理會議，作出會議紀要。如雙方意見一致時，由責任單位按重大、大事故處理辦法處理；如雙方意見不一致時，由事故發(fā)生局將事故調查資料及會議紀要連同事故報告報送鐵道部（三份），由鐵道部審核。必要時由鐵道部主管安全工作的副部長召集有關單位共同研究，確定責任單位后批復。然后由責任局（廠）向鐵道部提出重大、大事故處理報告。第１５條 險性事故發(fā)生后，由分局長或副分局長組織有關基層單位的領導干部及分局有關業(yè)務科、安全監(jiān)察室共同調查分析，查明原因及責任者，由主要責任單位于事故發(fā)生后三日內(nèi)，向分局提出事故處理報告（兩份）。然后由分局長召開事故處理會議，對事故責任者作出處理決定，制定防止措施，由責任業(yè)務部門（無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門）主稿文件，于事故發(fā)生后七日內(nèi)公布處理結果，并報鐵路局安全監(jiān)察室及主管業(yè)務處備案。鐵路局、分局對性質嚴重的險性事故，有權酌情提級擴大處理。第１６條 一般事故發(fā)生后，基層單位領導干部應進行調查分析，涉及兩個以上單位時，由分局安全監(jiān)察室主持召開事故處理會議，分析原因及確定責任單位，由有任免權限的單位對責任者作出處理決定，于五日內(nèi)處理完畢，將事故處理報告（安監(jiān)報—２）報分局安全監(jiān)察室及主管業(yè)務科備案。分局認為有必要時，應派有關科、室人員對一般事故進行調查。第１７條 險性及一般事故如確定為他局或鐵路工廠責任時，由發(fā)生局業(yè)務處主稿敘明事故發(fā)生情況及原因，并附原始事故資料一份，經(jīng)安全監(jiān)察室會簽后，轉送責任局主管業(yè)務處、安全監(jiān)察室或工廠各一份。責任局或工廠應即認真分析原因，確定責任者，并按各該事故處理辦法進行處理。如二十日內(nèi)未轉出時，列發(fā)生局責任。第１８條 屬于破壞性事故及破壞嫌疑事故，由公安部門負責查處。第五章 行車事故的統(tǒng)計、分析、總結報告第１９條 各單位應備有行車事故登記簿，詳細記載各種行車事故的發(fā)生經(jīng)過、原因及處理情況，定期分析總結，對職工進行安全生產(chǎn)教育。各級安全監(jiān)察部門應將每日發(fā)生的行車事故記入行車事故件數(shù)統(tǒng)計表。第２０條 鐵路局、分局安全監(jiān)察室應將每日發(fā)生事故情況及安全工作情況報告上級安全監(jiān)察部門。鐵路分局于月、季、半年、后五日內(nèi)，鐵路局于月、季、半年、后十日內(nèi)做成行車事故報告表（安監(jiān)報—４），逐級上報。第２１條 鐵路局、分局各業(yè)務部門應于月、季、末，對本系統(tǒng)行車事故進行分析總結，向上級主管業(yè)務部門報告，并抄送同級安全監(jiān)察室。鐵路局、分局于季、末總結行車安全工作，并逐級上報。第２２條 對行車事故的定性定責屬于各級行車安全監(jiān)察部門。上級行車安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級行車安全監(jiān)察部門對定性定責不準確時，有權加以糾正。全路行車事故的統(tǒng)計數(shù)字和責任部門，均以各級安全監(jiān)察部門記載為依據(jù)。事故涉及兩個以上單位或部門時，應將件數(shù)列入主要責任單位或部門。由于行車事故原因造成客、貨運等事故，按行車事故的責任單位確定。各種事故雖確定他局或工廠責任，仍由發(fā)生局統(tǒng)計件數(shù)。鐵路所屬機車、車輛、人員，在路外單位專用線上作業(yè)（包括在鐵路所屬線路上的車輛溜入專用線），造成行車事故，責任屬于鐵路的，由鐵路統(tǒng)計件數(shù)，責任不屬于鐵路的，不統(tǒng)計件數(shù)。路外單位的機車、車輛、人員在鐵路所屬線路上作業(yè)（包括在路外專用線上作業(yè)的車輛溜入鐵路車站內(nèi)），造成行車事故，無論責任屬于何方，均由鐵路統(tǒng)計件數(shù)。路外單位租用鐵路的機車、車輛，借調的人員發(fā)生行車事故時，按雙方簽定的合同規(guī)定辦理。凡經(jīng)鐵道部、鐵路局（需報部備案）批準的技術革新項目、科研項目，進行性能試驗時，在規(guī)定的試驗期限內(nèi)發(fā)生事故，不列行車責任事故。但由于違反操作規(guī)程以及其他人為的事故，仍列行車責任事故。凡已經(jīng)正式投入使用的各種技術設備，發(fā)生行車事故時，一律列行車事故。每日行車事故件數(shù)的統(tǒng)計，由前日十八時零一分起至當日十八時止計算。但填報事故發(fā)生時間時，應以實際時間為準，即以零點改變?nèi)掌?。第２３條 行車事故的損失費用，應由主要責任單位承擔（包括路外責任事故），特殊情況可由事故處理會議作出關系單位的分擔決議。經(jīng)決定后的事故責任單位不得拒付。定其他責任的事故損失費用（不包括路外企業(yè)責任的事故），由發(fā)生鐵路局（或分局）列銷。行車事故的損失費用屬于鐵路運營部門責任的，列入鐵路運輸成本非生產(chǎn)性支出。行車事故的損失費用包括清理行車事故所發(fā)生的一切費用，如：清理事故發(fā)生的工資，機車、車輛和設備修復、報廢的費用，以及支付貨主和旅客賠償費等。關于支付的機車、車輛和設備報廢的賠償費，應作固定資產(chǎn)變價收入處理。索賠或轉出行車事故損失時，必須附列損失明細表。第２４條 凡企業(yè)自備車（包括外國車）、路內(nèi)專用車、檢修車、淘汰型車等（包括已批準淘汰轉入非運用但還在使用的車輛）發(fā)生事故時，應按路內(nèi)運用的機車、車輛發(fā)生事故一樣統(tǒng)計，確定事故性質。第２５條 未交付運營的工程臨管線路發(fā)生的行車事故，由鐵路局、工程局制定補充規(guī)則自行統(tǒng)計和掌握。凡已交付鐵路局運營并統(tǒng)計運營指標的線路，發(fā)生事故后均應統(tǒng)計鐵路局件數(shù)。在運營線上施工封鎖區(qū)間內(nèi)發(fā)生行車事故，對造成后果一律按本規(guī)則的規(guī)定進行定性、統(tǒng)計和處理。第六章 附 則第２６條 《鐵路行車事故處理規(guī)則》的解釋權屬于鐵道部行車安全監(jiān)察室。第２７條 寸軌鐵路行車事故處理規(guī)則，由所屬鐵路局自行制定公布施行，并報鐵道部備案；米軌鐵路構成各類行車事故的條件，由所屬鐵路局參照本規(guī)則結合米軌鐵路具體情況進行制定，并報鐵道部審批。重大、大事故電報拍發(fā)辦法：１、發(fā)報人：事故調查處理委員會。２、收報人：鐵道部長、鐵道部行車安全監(jiān)察室、鐵路局長、鐵路局安全監(jiān)察室。３、電報等級：按特急電報辦理，等級標志為“Ｔ”。４、電報內(nèi)容、代號如下：電文先記“行車重大事故”或“行車大事故”，然后用下列代號（表略）代替報告項目，再填記具體內(nèi)容（不用的項目可省略）。一、關于行車重大、大事故責任的判定發(fā)生行車重大、大事故要認真分析，查明原因，判明責任。事故責任劃分為全部責任、主要責任、次要責任、一定責任和無責任。負全部責任、主要責任的都要影響安全成績。（一）《鐵路技術管理規(guī)程》是鐵路技術管理的基本法規(guī)，鐵路廣大職工必須貫徹執(zhí)行。如因特殊情況經(jīng)鐵道部特批同意，由鐵路局制訂措施辦法，暫不執(zhí)行《技規(guī)》中的某些條款。由于措施不當或貫徹不力，造成行車重大、大事故時，列鐵路局責任事故，確屬主觀上不能防止的，由鐵道部承擔責任。鐵道部、鐵路局、鐵路分局有關部門擬稿發(fā)布的文電，凡涉及有關部門而沒有與有關部門協(xié)商、會簽（不包括因部門間意見不一致，經(jīng)領導裁定的問題），造成行車重大、大事故時，定擬稿發(fā)文電部門的責任事故。如已與有關部門協(xié)商、會簽，造成行車重大、大事故時，根據(jù)具體情況確定。（二）設備（包括零、配件）質量不良，造成行車重大、大事故時，除判明鐵路工廠責任外，列路內(nèi)該設備主管部門事故。確屬路外產(chǎn)品制造部門責任的，由主管部門負責追究，由其賠償全部經(jīng)濟損失，可不影響安全成績。技術設備的所屬部門或管理部門，對設備原因造成的行車重大、大事故，不認真分析、查不清原因的，定該部門責任事故。（三）凡因降雨或洪水使工務段設備損壞（如塌方落石、泥石流、路基沖刷、路基下沉、橋涵沖毀等）造成行車重大、大事故時，屬于下列情況列工務部門其他事故，不影響安全成績：（１）超過設計洪水頻率、最高洪水位、最大降雨量或橋涵最大通過流量；或者雖不超過以上設計標準，但如屬于一次洪水期內(nèi)的局部沖刷或流向改變，將橋涵墩臺或路基沖壞；（２）新線路基對地下水處理不當或違反施工規(guī)程留有隱患事先沒有跡象的突發(fā)塌滑，或沿可路堤的河岸防護基礎不夠深，被洪水沖毀；（３）路塹塹頂至鐵路一側分水嶺自然山坡上，路外開荒種地、挖渠修塘、砍伐樹木、開山采石、采礦棄碴、破壞植被，經(jīng)勸阻不聽造成鐵路設施損壞；（４）線路下的巖溶、古墓、古坑道、厚層地下冰熱融造成的路基突然下沉或陷穴；（５）由于風、砂、雨、雪等自然影響，從目前科技水平，事先無法預測，或雖能預測，但人力無法抗拒的災害。除以上原因造成的事故均列工務責任事故，特殊情況可根據(jù)具體情況進行分析確定。（四）凡因貨物裝載不良而造成的行車重大、大事故，定為貨運部門責任事故。如確屬發(fā)貨人或自裝貨物單位的責任，由其賠償全部經(jīng)濟損失，可列為貨運部門其他事故，影響安全成績。如系發(fā)貨人自裝自封的棚車，經(jīng)調查分析，鐵路工作人員無法檢查發(fā)現(xiàn)，由發(fā)貨人或自裝貨物單位賠償全部經(jīng)濟損失的，列為貨運部門其他事故，不影響安全成績。（五）凡路外單位托運的自輪運轉的貨物，必須經(jīng)鐵道部指定的鐵路有關部門審核檢查其技術狀態(tài)，符合鐵路運輸有關規(guī)章規(guī)定的要求，方可托運。如在運輸中由于自輪運轉貨物技術條件不符合規(guī)定，造成行車重大、大事故時，屬于檢查范圍內(nèi)的，定為審核檢查部門的責任事故。屬于審核檢查范圍以外的，由審核檢查部門負責追究，由責任單位賠償全部經(jīng)濟損失，列貨運部門其他事故，不影響安全成績。自輪運轉貨物，沒有辦理手續(xù)，未按規(guī)定進行審核檢查，沒有掛運命令，就編入列車，發(fā)生事故時，定編入或同意放行的部門（人員）責任。（六）凡鐵路所屬部門、單位臨時借用（或利用）路外企業(yè)單位機車或調車人員，為鐵路部門進行調車作業(yè)和牽引列車，由于路外企業(yè)單位機車或調車人員的原因，發(fā)生行車重大、大事故時，不論責任屬于那個部門，均定鐵路借用（或利用）部門、單位責任事故。鐵路各部門各單位，凡以承發(fā)包、委托等形式、用集體（含知青）單位人員及非鐵路正式職工，承擔鐵路行車設備施工、維修、生產(chǎn)鐵路用零部件和參與鐵路行車有關工作等，因產(chǎn)品、維修質量等原因發(fā)生行車重大、大事故時，算鐵路承發(fā)包、委托單位責任事故。凡路外企業(yè)單位委托鐵路有關部門、單位（包括所屬集體單位）承擔的專用線及其他設施的維修工作，由于施工、維修質量原因，發(fā)生行車重大、大事故時，算鐵路施工、維修部門、單位的責任。（七）行車重大、大事故的發(fā)生局不認真組織調查分析，調查資料不完整，列其他責任事故根據(jù)又不足的，定發(fā)生局的責任事故。（八）行車重大、大事故發(fā)生局，如初步判明事故責任系他局或鐵路工廠責任時，應按《事規(guī)》第十四條規(guī)定，立即發(fā)出電報通知有關局或工廠派員參加事故調查處理會議，分析事故原因，定性定責。如有異義時，按規(guī)定報告鐵道部裁定。如事故發(fā)生局沒有及時通知有關局或鐵路工廠派員參加事故調查處理會議，擅自決定列他局或鐵路工廠責任，而他局或工廠提出異議時，定發(fā)生局責任事故。有關局或鐵路工廠接到發(fā)生局通知后，沒有派員參加事故調查處理會議，按發(fā)生局調查分析意見進行定性定責。如雙方推拖扯皮、不認真調查分析事故，經(jīng)鐵道部裁定，由事故發(fā)生局統(tǒng)計事故件數(shù)，影響雙方安全成績。（九）下列事故可列為其他責任： １、除本規(guī)則中行車事故件數(shù)統(tǒng)計表、行車事故報告表中所列部門以外的鐵路部門的責任事故，列其他責任事故，影響安全成績。２、路外單位責任事故，列入其他事故。如鐵路也有一定責任時，影響安全成績。列車火災或爆炸事故，以及線路上障礙物造成的事故，除判明鐵路責任，列有關部門責任事故外，可列其他事故，影響安全成績。３、特殊情況，經(jīng)鐵道部事故審查會議確定列其他責任的行車重大、大事故，是否影響安全成績，根據(jù)具體情況分析確定。其他幾項規(guī)定：１、純屬領導責任造成的事故，列領導責任，影響安全成績。２、凡發(fā)現(xiàn)破損車輛構成行車重大、大事故條件時，應按《事規(guī)》規(guī)定調查分析處理上報。如經(jīng)追查證明不是由于沖撞、脫軌或擠壞拉壞造成的，由鐵路局寫出專題報告，并附查證材料報部，經(jīng)部審核同意后，可不列行車事故。３、所有各部門因違章作業(yè)、設備質量或零部件丟失所發(fā)生的事故，一律統(tǒng)計在各該部門事故中，能確定責任的，列責任事故。不能確定為鐵路責任的，列該部門其他事故，是否影響安全成績，根據(jù)具體情況確定。４、對舊小型貨車由于材質疲勞或構造不適應原因而發(fā)生的事故，列發(fā)生局車輛其他，不影響安全成績。５、各鐵路局對于險性和一般事故的處理，可參照上述規(guī)定確定責任，或是否影響安全成績。二、鐵路行車事故分類內(nèi)容解釋（一）總的解釋及重大、大事故內(nèi)容解釋：（１）“列車”：系指合于《鐵路技術管理規(guī)程》第２３３條的規(guī)定?？瓦\列車系指旅客列車（包括臨時旅客列車）、混合列車。列車與其他調車作業(yè)的機車、車輛等互相沖撞而發(fā)生的事故，算列車事故。列車以調車方式進行摘掛或轉線而發(fā)生的事故，算調車事故。軍用列車除有特殊通知者外，一律按其他列車算。通勤列車按客運列車算。調車機車進入?yún)^(qū)間（跟蹤、越出站界調車除外），發(fā)生事故時算列車事故?？瓦\列車在中途站進行摘掛（包括摘掛本務機車）或轉線作業(yè)發(fā)生的事故，以及客運列車或客運列車摘下本務機車后的車列，被其他列車、機車、車輛沖撞造成的事故，均算客運列車事故。（２）“沖突”：系指列車、機車、車輛（包括軌道起重機，以下同）、動車、重型軌道車互相間或與設備（如車庫、站臺、車擋等）、輕型車輛發(fā)生沖撞，招致機車、車輛、動車、重型軌道車破損。在列車