【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，主動(dòng)務(wù)實(shí)的作為，推動(dòng)“兩化”大突破、大發(fā)展。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周喜安主持會(huì)議并講話(huà)。市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)，市政協(xié)主席熊光林出席會(huì)議。李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)巴中邁向現(xiàn)代化的必然要求。對(duì)我們巴中而言，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，包含三個(gè)層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動(dòng)”，這三個(gè)層次是有機(jī)結(jié)合的。要著眼于“快”，做大工業(yè)總量和城市規(guī)模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動(dòng)”的發(fā)展要求，更加注重綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約節(jié)約、民生優(yōu)先，更加注重“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力于“跨越”，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施高端切入、高端發(fā)展。李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)巴中追趕跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。對(duì)我們這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)、連片貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展，就要在工業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，將抓發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快形成以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式。城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺(tái)，必須加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化的良性互動(dòng)發(fā)展。李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是適應(yīng)新形勢(shì)搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的深刻變革。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動(dòng)到制度上做好充分準(zhǔn)備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，堅(jiān)定推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，積極爭(zhēng)取發(fā)展先機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)巴中“兩化”互動(dòng)發(fā)展的新局面。李剛要求，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，“十二五”末形成工業(yè)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展中的主導(dǎo)和支撐格局，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市向新型工業(yè)市轉(zhuǎn)變。要積極承接國(guó)內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強(qiáng)化開(kāi)放合作和招商引資。要加快園區(qū)載體建設(shè)，在促進(jìn)工業(yè)集聚集約上有大進(jìn)展，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”，科學(xué)規(guī)劃定位，積極推進(jìn)多形式的園區(qū)建設(shè)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)資源配置，進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制。要以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為抓手，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上有大提升，圍繞巴中優(yōu)勢(shì)資源，做好資源大開(kāi)發(fā)大轉(zhuǎn)化文章，推動(dòng)資源項(xiàng)目化、資源資本化，立足巴中豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要大力引進(jìn)和培育各類(lèi)龍頭企業(yè)，對(duì)我市已有的骨干企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。要抓重要產(chǎn)品，梳理一批有市場(chǎng)前景、有知名度的拳頭產(chǎn)品，積極打造成高端產(chǎn)品，支持拓展市場(chǎng)、壯大產(chǎn)業(yè)、培育品牌，增強(qiáng)巴中工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。要注重科技引領(lǐng)和自主創(chuàng)新，樹(shù)立“只有落后的產(chǎn)品，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)”觀念，加強(qiáng)落后工業(yè)技改，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要更加注重節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度避免工業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。李剛要求，要加快推進(jìn)巴中特色的新型城鎮(zhèn)化，城市定位要符合巴中區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)特征、文化特征、生態(tài)特征，彰顯巴中鮮明的個(gè)性和特色、適應(yīng)時(shí)代潮流，體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設(shè)要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)進(jìn)行，加快構(gòu)建市域城市主骨架。各縣（區(qū)）要拓展新區(qū)，拉大城市框架。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集聚，形成巴中特色的城鎮(zhèn)化道路。要不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，深入開(kāi)展“五治三化”，以創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)森林城市、模范環(huán)保城市、文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游目的地“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為抓手，市、縣城市每年打造幾條特色街區(qū)，各縣（區(qū)）每年抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，已建的要完善功能、提升品質(zhì)，新建的要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元投入融資”，開(kāi)門(mén)搞城建，吸引民間資本特別是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。李剛要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持“三同步、三聚集、三統(tǒng)籌”思路，在推進(jìn)上同步定位、同步規(guī)劃、同步建設(shè)，在方向上企業(yè)向園區(qū)聚集、土地向業(yè)主聚集、農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，在保障上區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要以城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長(zhǎng)、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載等重要因素，合理確定市域優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。按照“基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、民生保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，堅(jiān)持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，科學(xué)布局建設(shè)一批園區(qū)，并把各類(lèi)園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。要處理好工業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關(guān)系，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，為工業(yè)發(fā)展留足空間，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向四級(jí)城鎮(zhèn)體系聚集，促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動(dòng)“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置資源要素，切實(shí)解決好土地、資金、人力資源要素問(wèn)題。要深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)“擴(kuò)權(quán)放活”，充分激發(fā)基層基礎(chǔ)發(fā)展活力，加快農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。李剛要求，要為加快推進(jìn)“兩化”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。必須圍繞新的發(fā)展要求，在新理念、新活力、新作風(fēng)、新能力上掀起一場(chǎng)深刻革命。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國(guó)際化知識(shí)的學(xué)習(xí)，圍繞新的發(fā)展要求有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部樹(shù)立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識(shí)，更好地適應(yīng)加快“兩化”工作的需要。要提高創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，敢闖敢干、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難。要強(qiáng)化執(zhí)行力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入踐行“四個(gè)特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。李剛強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的歷史使命，是一個(gè)創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難的過(guò)程。全市上下要不斷解放思想、形成共識(shí)，舉全市之力、集全市之智，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的大突破、建設(shè)富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！周喜安在講話(huà)中要求，各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項(xiàng)工作。一是推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引擎帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，以園區(qū)為載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；要強(qiáng)化保障。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊新開(kāi)工一批項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)；切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為“兩化”互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。三是切實(shí)抓好招商引資工作。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)發(fā)展載體；創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題招商、小分隊(duì)招商互動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)登門(mén)促進(jìn)，提高引資實(shí)效；突出招大引強(qiáng)，以大帶小，延鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)品，做優(yōu)品牌；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是進(jìn)一步改善民生。深入實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，做好物價(jià)穩(wěn)定工作。五是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。周喜安希望，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實(shí)。同時(shí)要嚴(yán)格督查，努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程早竣工、早見(jiàn)效，努力確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。會(huì)議進(jìn)行了分組討論。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委、市住建局在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。市領(lǐng)導(dǎo)陳延榮、李曉春、明亮、李樹(shù)海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經(jīng)偉憲、魏文通、陳興國(guó)、涂虹、何長(zhǎng)洋、鄢永都、李茂群、蔣興權(quán)、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補(bǔ)鶴齡、市人民檢察院檢察長(zhǎng)魏戰(zhàn)海出席會(huì)議。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，市委、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)、市政協(xié)委室負(fù)責(zé)人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議第三篇：“新型工業(yè)化發(fā)展”材料奎屯市“新型工業(yè)化發(fā)展”匯報(bào)材料2010年在市委、市政府的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，拼搏爭(zhēng)先，搶抓機(jī)遇，新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。一、2010年奎屯市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以卷煙、紡織、電力、化工、建材、食品等為主的工業(yè)體系。緊緊抓住面臨的外部機(jī)遇，“依托大石化、服務(wù)大石化、立足大交通、構(gòu)建大物流、促進(jìn)大發(fā)展”，實(shí)施“科教興市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)富市、環(huán)境立市”四大戰(zhàn)略，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。2010年，比去年增長(zhǎng)20%。重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資10億元藍(lán)山屯河EPS樹(shù)脂、登煌管業(yè)PE管材、南崗水泥一期、伍期車(chē)橋一期、環(huán)能工業(yè)脫硫劑、油葵脫仁出口加工、龍海硅業(yè)三期7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；總投資92億元的11個(gè)項(xiàng)目在建；卷煙廠(chǎng)新增3萬(wàn)箱卷煙指標(biāo)，年產(chǎn)達(dá)到30萬(wàn)箱。卷煙、紡織、電力、冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)增加值占全市工業(yè)增加值的70%，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)，正逐步進(jìn)入高速度、快增長(zhǎng)的新的發(fā)展階段。二、奎屯市2011年工作目標(biāo)目標(biāo)任務(wù)：2011年生產(chǎn)總值突破90億元，%。金共106萬(wàn)元，2007年、2009年西龍公司又分別兩年獲得25萬(wàn)元技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助資金、2007年天策科貿(mào)獲得25萬(wàn)元、2008年達(dá)億石化又獲得30萬(wàn)元資金補(bǔ)助。促進(jìn)了我市的技術(shù)進(jìn)步工作又有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為中小企業(yè)的發(fā)展和壯大奠定了基礎(chǔ)。四、新型工業(yè)化發(fā)展中存在問(wèn)題及重點(diǎn)協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題 奎屯市“十一五”期間在新型工業(yè)化的發(fā)展中取得了不少成績(jī)，但應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，奎屯市依然處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，卷煙行業(yè)一枝獨(dú)秀，石化剛剛起步，沒(méi)有形成一個(gè)相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，無(wú)法形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資金匱乏，技術(shù)改造力度不足，產(chǎn)品檔次不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。招商引資簽約項(xiàng)目多，落地項(xiàng)目少；續(xù)建和重組項(xiàng)目多，新引進(jìn)項(xiàng)目少。針對(duì)存在的諸多問(wèn)題，需要協(xié)調(diào)解決以下幾點(diǎn)突出問(wèn)題：（一）原料供應(yīng)仍然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。2011年將做好三方面工作。①加強(qiáng)與中石油的聯(lián)系，編制好中石油承諾的16種、136萬(wàn)噸化工原料利用項(xiàng)目的策劃、可研，落實(shí)項(xiàng)目投資業(yè)主，促使丙烯、乙烯利用，重油加工等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。②積極爭(zhēng)取獨(dú)山子600萬(wàn)噸老煉油廠(chǎng)技改抽提輕組份后的其余重組份留在開(kāi)發(fā)區(qū)，作為發(fā)展的關(guān)鍵化工基礎(chǔ)原料，引領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成骨干和龍頭項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。③進(jìn)一步拓展原料落實(shí)渠道，圍繞國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)家支持境外資源在開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化，形央新疆工作座談會(huì)的關(guān)鍵一年，也是新一輪對(duì)口援疆工作全面啟動(dòng)的一年。新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一推動(dòng)力，開(kāi)發(fā)區(qū)是推進(jìn)奎屯新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改