3關于市新型工業(yè)化進程的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 層面； 企業(yè)管理水平及經(jīng)營者素質(zhì)尚有待提高。 （二）創(chuàng)新環(huán)境需要進一步改善 近年來，市委、市政府頒布了扶持工業(yè)發(fā)展的一系列政策和措施，各縣（市、區(qū)）和有關部門也相繼出臺了一些鼓勵、促進工業(yè)發(fā)展的政策措施，但因主觀和客觀原因的制約，有些政策還落實不到位，影響了工業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了不少新情況、新問題，由于研究不夠，存在政策缺位現(xiàn)象。如：技術創(chuàng)新激勵政策不完善和不配套；科技投入偏少；創(chuàng)業(yè)風險投資政策不健全；審批制度改革沒有完全到位；工業(yè)園區(qū)基礎設施建設的投入機制不健全和公 共服務設施不配套；新上項目在土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策還需要進一步修訂；土地、產(chǎn)權等各類證照的辦理不暢通，影響企業(yè)融資；等等，企業(yè)創(chuàng)新能力也受到了影響。 （三）企業(yè)自身創(chuàng)新實力不強，能力薄弱 第 7 頁 共 14 頁 一方面，我市企業(yè)大多尚處在生產(chǎn)能力發(fā)揮與資金積累階段，資金實力不強，有的還延續(xù)著 “ 家族式管理 ” 和 “ 小作坊式生產(chǎn) ”模式，管理模式和手段普遍落后。大多數(shù)企業(yè)，產(chǎn)品同質(zhì)性問題嚴重，在市場上通常以競價方式競爭，利潤低薄，造成企業(yè)發(fā)展后勁普遍不足。 另一方面，企業(yè)由于內(nèi)部缺乏技術人才支撐，外部沒有足 夠的技術平臺提供相應服務，生產(chǎn)所需的技術仍以引進、模仿為主，技術引進基礎上的技術再創(chuàng)新和技術再利用重視不夠，缺乏具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，主導產(chǎn)品技術含量較低。 （四）資源要素問題亟待解決 工業(yè)用地不足。我市尚處在工業(yè)化初始階段，底子薄，集聚效應不大，引進的項目，其建設和擴張都依賴原有存量土地。另外，土地利用總體規(guī)劃前瞻性不夠，儲備土地與工業(yè)項目建設用地需求間存在較大差異。 融資難。前段時間，隨著國家繼續(xù)實施從緊的貨幣政策，央行加息、調(diào)整存貸款基準利率等不利因素的影響 ，我市中小企業(yè)融資難度不斷加大。近期，雖然國家出臺了一系列扶持中小企業(yè)的政策，但在具體落實和實施上，我市還面臨不少困難。 人才匱乏。我市企業(yè)中普遍存在創(chuàng)業(yè)人才少、技術人才少、高級管理人員少的問題。而且人才外流嚴重，一些工人在企業(yè)做了一段時間，有了一定技術就走人，給生產(chǎn)帶來很大影響。 第 8 頁 共 14 頁 由于高房價等因素造成生活成本過高，很多技術素質(zhì)高的人才不愿到我市發(fā)展。 12 四、對加快工業(yè)創(chuàng)新，推進我市新型工業(yè)化進程的建議 2024年，是實施我市 “ 十一五 ” 規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，我 們必須要在要素資源日益緊缺的條件下，全力培育工業(yè)創(chuàng)新機制，繼續(xù)優(yōu)化工業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，健全工業(yè)創(chuàng)新組織體系，不斷優(yōu)化提升工業(yè)結構，切實推進發(fā)展方式轉變，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 （一）加大領導和宣傳力度，進一步提高對工業(yè)創(chuàng)新的認識 各級政府要始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實把 “ 加快工業(yè)創(chuàng)新 ” 擺上重要議事日程，以高度的政治責任感和歷史使命感，明確工作任務，切實加強和改善對推進新型工業(yè)化的組織領導，萬眾一心，合力攻堅。要多角度、多層次、全方位加大宣傳力度 ，提高各級領導和企業(yè)主對工業(yè)創(chuàng)新的思想認識，使他們充分認識到加快工業(yè)創(chuàng)新，推進新型工業(yè)化進程的重要性和緊迫性，轉變保守觀念，在思想認識上得到根本轉變，形成 “ 轉變發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、走新型工業(yè)化道路 ” 的廣泛共識，營造有利于 “ 加快工業(yè)創(chuàng)新，推進我市新型工業(yè)化進程 ” 的濃厚氛圍。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳本地工業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的先進典型，總結推廣成功經(jīng)驗。要 第 9 頁 共 14 頁 在全社會強化人人都是創(chuàng)新主體的意識，進一步提高全社會對工業(yè)創(chuàng)新重要性的認識，鼓勵企業(yè)主重新煥發(fā)勇于創(chuàng)新創(chuàng)
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