【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0719952008注：根據(jù)《東陽市改革開放三十年統(tǒng)計(jì)資料》歷年數(shù)據(jù)計(jì)算而得。“－”表示數(shù)據(jù)缺失。表1－14：東陽市2002～2007年工業(yè)行業(yè)從業(yè)人員年　　份200220032004200520062007第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（萬人）建筑業(yè)從業(yè)人員（萬人）占二產(chǎn)比重（%）工業(yè)從業(yè)人員（萬人）占二產(chǎn)比重（%）工業(yè)占全社會(huì)從業(yè)人員比重（%）注：根據(jù)《東陽市改革開放三十年統(tǒng)計(jì)資料》歷年數(shù)據(jù)計(jì)算而得。㈤基于工業(yè)化水平綜合評(píng)價(jià)法的判斷2007年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院陳佳貴等發(fā)布了工業(yè)化藍(lán)皮書《中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告》。《報(bào)告》運(yùn)用工業(yè)化水平綜合評(píng)價(jià)法，選擇了人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重結(jié)構(gòu)、制造業(yè)增加值占總商品增加值比重、人口城市化率、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重等五個(gè)指標(biāo)(見表115)，構(gòu)造出計(jì)算反映一國(guó)或者地區(qū)工業(yè)化水平和進(jìn)程的綜合指數(shù)K，通過指數(shù)高低來衡量工業(yè)化進(jìn)程陳佳貴等：中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告[M] ，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年7月，第28頁。表1－15：工業(yè)化不同階段的標(biāo)志值標(biāo)本指標(biāo)前工業(yè)化階段⑴工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段后工業(yè)化階段⑸工業(yè)化初期⑵工業(yè)化中期⑶工業(yè)化后期⑷（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平）⑴1964年美元⑵1996年美元⑶1995年美元⑷2000年美元⑸2002年美元⑹2004年美元⑺2005年美元100～200620～1240610～1220660～1320680～1360720～1440745～1490200～4001240～24801220～24301320～26401360～27301440～28801490～2980400～8002480～49602430～48702640～52802730～54602880～57602980～5960800～15004960～93004870～91205280～99105460～102005760～108105960～111701500以上9300以上9120以上9910以上10200以上10810以上11170以上（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）A＞IA＞20%，且A＜IA＜20%，I＞SA＜10%，I＞SA＜10%，I＜S（工業(yè)結(jié)構(gòu)）20%以下20～40%40～50%50～60%60%以上（空間結(jié)構(gòu)）30%以下30～50%50～60%60～75%75%以上（就業(yè)結(jié)構(gòu)）60%以上45～60%30～45%10～30%10%以下注：A代表第一產(chǎn)業(yè)，I代表第二產(chǎn)業(yè)，S代表第三產(chǎn)業(yè)。資料來源：陳佳貴等：《中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年7月，第27頁。根據(jù)陳佳貴等人的研究成果來評(píng)估東陽工業(yè)化進(jìn)程存在三方面困難：一是除人口普查年份外，統(tǒng)計(jì)部門沒有對(duì)東陽人口城市化率（城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝谥龋┻M(jìn)行統(tǒng)計(jì)，因此，本研究中的東陽人口城市化率是在第五次人口普查結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)區(qū)域調(diào)整及戶籍人口變化情況分析測(cè)算而得。二是如何將人均GDP換算為美元，學(xué)術(shù)界還存在爭(zhēng)議，目前比較通用的換算方法有匯率法、購買力平價(jià)法(PPP)、大國(guó)貿(mào)易法、匯率－平價(jià)法等，上述方法各有利弊，用匯率法計(jì)算有弱化市場(chǎng)化程度低的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的傾向，用購買力平價(jià)法計(jì)算也不完美，有強(qiáng)化弱國(guó)的嫌疑。陳佳貴等人經(jīng)過比較，選擇了匯率－平價(jià)法(將匯率法與購買力平價(jià)法結(jié)合，取其平均值)對(duì)中國(guó)的人均GDP進(jìn)行折算陳佳貴、黃群慧、鐘宏武：《中國(guó)地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的綜合評(píng)價(jià)和特征分析》，《經(jīng)濟(jì)研究》2006年第6期。這樣的計(jì)算方法比單純用匯率折算要科學(xué)得多，但筆者認(rèn)為，不能將匯率法和購買力平價(jià)法的計(jì)算結(jié)果取其平均值，這樣折算仍然存在GDP虛增現(xiàn)象，應(yīng)該以匯率法為主、購買力平價(jià)法為輔來進(jìn)行折算。因此，筆者以匯率法的權(quán)重為6平價(jià)法權(quán)重為35來折算美元。三是統(tǒng)計(jì)部門只有規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而沒有全部制造業(yè)增加值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，筆者認(rèn)為，工業(yè)化是反映機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)水平，小企業(yè)不能反映工業(yè)化的實(shí)際水平，因此，制造業(yè)增加值占總商品增加值比重是以規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)增加值與第一、二產(chǎn)業(yè)增加值之比制造業(yè)是工業(yè)的主體部分（工業(yè)還包括采掘業(yè)和自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣等行業(yè)），總商品生產(chǎn)增加值（農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)；制造業(yè)、電力及其他公用事業(yè)；建筑業(yè)）大體上相當(dāng)于物質(zhì)生產(chǎn)部門（第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)）增加值。表1－16：工業(yè)化不同階段的工業(yè)化水平綜合指數(shù)階段劃分工業(yè)化水平綜合指數(shù)前工業(yè)化階段0工業(yè)化初期前半階段0＜指數(shù)＜17后半階段17≤指數(shù)＜33工業(yè)化中期前半階段33≤指數(shù)＜50后半階段50≤指數(shù)＜66工業(yè)化后期前半階段66≤指數(shù)＜83后半階段83≤指數(shù)＜100后工業(yè)化階段100資料來源：本表由筆者根據(jù)陳佳貴等《中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告》中有關(guān)論述整理。根據(jù)工業(yè)化水平綜合評(píng)價(jià)法的判斷標(biāo)準(zhǔn)，東陽自21世紀(jì)以來已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中期（見表1－118），處于工業(yè)化中期前半階段；到2008年，，進(jìn)入了工業(yè)化中期后半階段，正在向工業(yè)化后期邁進(jìn)。也就是說，東陽基本上用了10年時(shí)間走過了工業(yè)化中期階段。表1－17：東陽市2002～2008年工業(yè)化綜合評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù) 指標(biāo)年份人均GDP三次產(chǎn)業(yè)比重制造業(yè)增加值占比（%）人口城市化率（%）三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比（%）元/人2005年美元一二三一二三2002127543366200315042384120041795643632005200944880200622950546220072605961072008292676698注:人民幣直接匯率為2005 ，PPP (根據(jù)世界銀行測(cè)算數(shù)據(jù)推算)。表1－18：東陽市2002～2008年工業(yè)化綜合評(píng)價(jià)分項(xiàng)及綜合得分 指標(biāo)年份人均GDP（36）三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比（22）工業(yè)結(jié)構(gòu)（22）城市化率（12）三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比（8）綜合得分工業(yè)化階段2002工業(yè)化中期（Ⅰ）2003工業(yè)化中期（Ⅰ）2004工業(yè)化中期（Ⅰ）2005工業(yè)化中期（Ⅱ）2006工業(yè)化中期（Ⅱ）2007工業(yè)化中期（Ⅱ）2008工業(yè)化中期（Ⅱ）注: ①括號(hào)內(nèi)數(shù)字為各項(xiàng)權(quán)重；②（Ⅰ）表示前半階段，（Ⅱ）表示后半階段。從表1－11－20可以看出，東陽工業(yè)化進(jìn)程略快于全國(guó)卻滯后于浙江省和金華市。，都已經(jīng)處于工業(yè)化后期的前半階段，如果用2008年數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，浙江省則自2008年起進(jìn)入工業(yè)化后期的后半階段。因此，可以基本判斷，東陽工業(yè)化進(jìn)程分別比浙江省、金華市慢5～6年、3～4年。表1－19：2007年金華市、浙江省及全國(guó)工業(yè)化綜合評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù) 指標(biāo)人均GDP三次產(chǎn)業(yè)比重制造業(yè)增加值占比（%）人口城市化率（%）三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比（%）元/人2005年美元一二三一二三金華市307137369浙江省374118499全 國(guó)189344215資料來源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2008）》 、《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒（2008）》、《金華統(tǒng)計(jì)年鑒（2008）》數(shù)據(jù)計(jì)算而得表1－20：2007年金華市、浙江省及全國(guó)工業(yè)化綜合評(píng)價(jià)分項(xiàng)及綜合得分指標(biāo)人均GDP（36）三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比（22）工業(yè)結(jié)構(gòu)（22）城市化率（12）三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比（8）綜合得分工業(yè)化階段金華市工業(yè)化后期（Ⅰ）浙江省工業(yè)化后期（Ⅰ）全 國(guó)工業(yè)化中期（Ⅰ）注: ①括號(hào)內(nèi)數(shù)字為各項(xiàng)權(quán)重；②（Ⅰ）表示前半階段，（Ⅱ）表示后半階段。㈥基本結(jié)論：東陽正處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期工業(yè)化發(fā)展階段的評(píng)價(jià)與判斷是非常復(fù)雜的，從不同的角度分析，得出的結(jié)論可能并不一致。特別是目前所運(yùn)用的工業(yè)化發(fā)展階段的評(píng)價(jià)理論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在總結(jié)國(guó)外工業(yè)化發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出的，并不完全適應(yīng)于我國(guó)工業(yè)化發(fā)展階段的分析判斷。因?yàn)橥鈬?guó)相比，我國(guó)工業(yè)化有其特殊性。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)化階段有其固有的規(guī)律性，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的情況盡管比較復(fù)雜，但仍然遵循世界工業(yè)化發(fā)展的一般規(guī)律。以上從不同角度、依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式對(duì)東陽市工業(yè)化目前所處的階段進(jìn)行了分析和判斷，所得出結(jié)論略有相互沖突之處。從霍夫曼比例和錢納里標(biāo)準(zhǔn)模型來看，東陽已經(jīng)處于工業(yè)化中期階段，但由于錢納里標(biāo)準(zhǔn)模型人均GDP是以匯率法折算美元，存在著人均收入水平被低估的情況，也就是說，東陽進(jìn)入工業(yè)化初期階段和中期階段的時(shí)間要稍早；從庫茲涅茨的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和配第—克拉克的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，東陽已進(jìn)入工業(yè)化后期階段，這顯然高估了東陽工業(yè)化進(jìn)程，其主要原因是東陽三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中的建筑業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)結(jié)構(gòu)中的建筑從業(yè)人員比重過大引起的，實(shí)際上建筑業(yè)的發(fā)展水平不能代表以機(jī)器大工業(yè)為標(biāo)志的工業(yè)化水平；從陳佳貴等人的工業(yè)化綜合評(píng)價(jià)法來看，東陽處于工業(yè)化中期后半階段，正在向工業(yè)化后期邁進(jìn)。綜合以上分析研究，本文就東陽市工業(yè)化發(fā)展總體水平得出以下三個(gè)基本結(jié)論：、浙江省及金華市都要晚2～3年；從目前情況分析，東陽市工業(yè)化進(jìn)程要快于全國(guó)平均水平，但至少比浙江省慢5年、比金華市慢3年左右。，東陽工業(yè)發(fā)展速度緩慢，工業(yè)增加值占GDP的比重持續(xù)回落，工業(yè)化進(jìn)程基本上陷于徘徊狀態(tài)，但近年來工業(yè)化進(jìn)程有所加快。在這一時(shí)期，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，影響發(fā)展的不確定因素日益增多，追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的任務(wù)越加繁重，東陽發(fā)展自身長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題充分顯現(xiàn)，可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就必須選擇符合東陽實(shí)際的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。二、改革開放以來東陽工業(yè)化發(fā)展的歷程改革開放以來，東陽工業(yè)化是在薄弱的國(guó)營(yíng)、集體工業(yè)基礎(chǔ)上，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和鼓勵(lì)農(nóng)村剩余農(nóng)村力轉(zhuǎn)移等有力措施加快推進(jìn)的?；仡櫢母镩_放以來東陽工業(yè)化發(fā)展的歷程，大致可分為四個(gè)階段：㈠起步奠基階段（1978年～1988年）這一階段，在加快推進(jìn)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，逐步開展國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)改革，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成了鄉(xiāng)、村、聯(lián)戶、個(gè)體“四輪齊驅(qū)”興辦企業(yè)的熱潮，初步奠定了工業(yè)化的基礎(chǔ)，東陽工業(yè)化開始真正起步。這一階段加快工業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：⒈解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，糧食生產(chǎn)連年獲得好收成，農(nóng)民吃飯問題基本解決。為充分消化和利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，使農(nóng)民增收致富，縣委、縣政府確立了“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”的觀念，提出“多輪驅(qū)動(dòng)，多軌運(yùn)行，多業(yè)并舉發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”的思路，出臺(tái)鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的許多政策措施，放開手腳發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和建筑業(yè)。與此同時(shí)，聯(lián)戶辦、個(gè)體辦工業(yè)也走上了舞臺(tái)，全縣出現(xiàn)了鄉(xiāng)、村、聯(lián)戶、個(gè)體“四輪齊驅(qū)”的局面，產(chǎn)值以每年20%～25%的速度遞增。到1983年底，全縣社隊(duì)企業(yè)發(fā)展到3826家，其中鄉(xiāng)辦481家，村辦1809家，集體1093家，個(gè)體436家，聯(lián)戶辦4家，職工人數(shù)達(dá)22596人，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18953萬元， % 《東陽市工業(yè)志》（至1988年底）第111頁。⒉廣泛發(fā)動(dòng)，典型引路。1980年以來，縣委、縣政府每年召開一至兩次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，出臺(tái)政策。同時(shí)，經(jīng)常召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面。如原橫店鎮(zhèn)，1985年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到803萬元，當(dāng)年又籌資800萬元上了11個(gè)技改項(xiàng)目，建成了“東陽縣磁性材料廠”等企業(yè)，當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年發(fā)揮效益；1986年，又投資1250萬元上了23個(gè)項(xiàng)目， 到年底，10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中有6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，當(dāng)年原橫店鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6201萬元。1987年4月，縣五套班子換屆以后，縣委馬上召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)工作會(huì)議，作出了從七個(gè)方面學(xué)習(xí)橫店的決定。金華市委、市政府為了以點(diǎn)帶面、典型引路，推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，于1987年6月6日在橫店召開由各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的學(xué)橫店第一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議 郭學(xué)煥：《歲月金蘭》，人民日?qǐng)?bào)出版社2005年版。⒊深化改革，完善政策。伴隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行，全縣提出了“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、以長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的基本方針，率先在國(guó)營(yíng)和集體工業(yè)企業(yè)內(nèi)部開展了擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)和企業(yè)整頓工作，企業(yè)活力得到充分發(fā)揮 《東陽市工業(yè)志》（至1988年底）第40頁。1978年至1983年，%幅度遞增 《東陽市志》（至1988年底）第392393頁。1984年，十二屆三中全會(huì)通過了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，東陽在農(nóng)村改革成功以后，正式啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)改革，在國(guó)營(yíng)和二輕集體企業(yè)進(jìn)行了工業(yè)管理體制改革的初步探索。同年6月，為協(xié)調(diào)全縣工業(yè)發(fā)展，對(duì)國(guó)營(yíng)、二輕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實(shí)行了“一