【文章內容簡介】 0719952008注：根據《東陽市改革開放三十年統(tǒng)計資料》歷年數據計算而得?！埃北硎緮祿笔А１?－14：東陽市2002～2007年工業(yè)行業(yè)從業(yè)人員年　　份200220032004200520062007第二產業(yè)從業(yè)人員（萬人）建筑業(yè)從業(yè)人員（萬人）占二產比重（%）工業(yè)從業(yè)人員（萬人）占二產比重（%）工業(yè)占全社會從業(yè)人員比重（%）注：根據《東陽市改革開放三十年統(tǒng)計資料》歷年數據計算而得。㈤基于工業(yè)化水平綜合評價法的判斷2007年，中國社會科學院陳佳貴等發(fā)布了工業(yè)化藍皮書《中國工業(yè)化進程報告》?！秷蟾妗愤\用工業(yè)化水平綜合評價法，選擇了人均GDP、三次產業(yè)增加值比重結構、制造業(yè)增加值占總商品增加值比重、人口城市化率、第一產業(yè)從業(yè)人員比重等五個指標(見表115)，構造出計算反映一國或者地區(qū)工業(yè)化水平和進程的綜合指數K，通過指數高低來衡量工業(yè)化進程陳佳貴等：中國工業(yè)化進程報告[M] ，北京：社會科學文獻出版社，2007年7月，第28頁。表1－15：工業(yè)化不同階段的標志值標本指標前工業(yè)化階段⑴工業(yè)化實現階段后工業(yè)化階段⑸工業(yè)化初期⑵工業(yè)化中期⑶工業(yè)化后期⑷（經濟發(fā)展水平）⑴1964年美元⑵1996年美元⑶1995年美元⑷2000年美元⑸2002年美元⑹2004年美元⑺2005年美元100～200620～1240610～1220660～1320680～1360720～1440745～1490200～4001240～24801220～24301320～26401360～27301440～28801490～2980400～8002480～49602430～48702640～52802730～54602880～57602980～5960800～15004960～93004870～91205280～99105460～102005760～108105960～111701500以上9300以上9120以上9910以上10200以上10810以上11170以上（產業(yè)結構）A＞IA＞20%，且A＜IA＜20%，I＞SA＜10%，I＞SA＜10%，I＜S（工業(yè)結構）20%以下20～40%40～50%50～60%60%以上（空間結構）30%以下30～50%50～60%60～75%75%以上（就業(yè)結構）60%以上45～60%30～45%10～30%10%以下注：A代表第一產業(yè)，I代表第二產業(yè)，S代表第三產業(yè)。資料來源：陳佳貴等：《中國工業(yè)化進程報告》，社會科學文獻出版社，2007年7月，第27頁。根據陳佳貴等人的研究成果來評估東陽工業(yè)化進程存在三方面困難：一是除人口普查年份外，統(tǒng)計部門沒有對東陽人口城市化率（城鎮(zhèn)人口與總人口之比）進行統(tǒng)計，因此，本研究中的東陽人口城市化率是在第五次人口普查結果的基礎上，根據鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)區(qū)域調整及戶籍人口變化情況分析測算而得。二是如何將人均GDP換算為美元，學術界還存在爭議，目前比較通用的換算方法有匯率法、購買力平價法(PPP)、大國貿易法、匯率－平價法等，上述方法各有利弊，用匯率法計算有弱化市場化程度低的國家的經濟實力的傾向，用購買力平價法計算也不完美，有強化弱國的嫌疑。陳佳貴等人經過比較，選擇了匯率－平價法(將匯率法與購買力平價法結合，取其平均值)對中國的人均GDP進行折算陳佳貴、黃群慧、鐘宏武：《中國地區(qū)工業(yè)化進程的綜合評價和特征分析》，《經濟研究》2006年第6期。這樣的計算方法比單純用匯率折算要科學得多，但筆者認為，不能將匯率法和購買力平價法的計算結果取其平均值，這樣折算仍然存在GDP虛增現象，應該以匯率法為主、購買力平價法為輔來進行折算。因此，筆者以匯率法的權重為6平價法權重為35來折算美元。三是統(tǒng)計部門只有規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)增加值統(tǒng)計數據而沒有全部制造業(yè)增加值的統(tǒng)計數據，筆者認為，工業(yè)化是反映機器大工業(yè)生產水平，小企業(yè)不能反映工業(yè)化的實際水平，因此，制造業(yè)增加值占總商品增加值比重是以規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)增加值與第一、二產業(yè)增加值之比制造業(yè)是工業(yè)的主體部分（工業(yè)還包括采掘業(yè)和自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣等行業(yè)），總商品生產增加值（農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、礦產業(yè)；制造業(yè)、電力及其他公用事業(yè)；建筑業(yè)）大體上相當于物質生產部門（第一產業(yè)、第二產業(yè)）增加值。表1－16：工業(yè)化不同階段的工業(yè)化水平綜合指數階段劃分工業(yè)化水平綜合指數前工業(yè)化階段0工業(yè)化初期前半階段0＜指數＜17后半階段17≤指數＜33工業(yè)化中期前半階段33≤指數＜50后半階段50≤指數＜66工業(yè)化后期前半階段66≤指數＜83后半階段83≤指數＜100后工業(yè)化階段100資料來源：本表由筆者根據陳佳貴等《中國工業(yè)化進程報告》中有關論述整理。根據工業(yè)化水平綜合評價法的判斷標準，東陽自21世紀以來已經進入了工業(yè)化中期（見表1－118），處于工業(yè)化中期前半階段；到2008年，，進入了工業(yè)化中期后半階段，正在向工業(yè)化后期邁進。也就是說，東陽基本上用了10年時間走過了工業(yè)化中期階段。表1－17：東陽市2002～2008年工業(yè)化綜合評價原始數據 指標年份人均GDP三次產業(yè)比重制造業(yè)增加值占比（%）人口城市化率（%）三次產業(yè)就業(yè)比（%）元/人2005年美元一二三一二三2002127543366200315042384120041795643632005200944880200622950546220072605961072008292676698注:人民幣直接匯率為2005 ，PPP (根據世界銀行測算數據推算)。表1－18：東陽市2002～2008年工業(yè)化綜合評價分項及綜合得分 指標年份人均GDP（36）三次產業(yè)產值比（22）工業(yè)結構（22）城市化率（12）三次產業(yè)就業(yè)比（8）綜合得分工業(yè)化階段2002工業(yè)化中期（Ⅰ）2003工業(yè)化中期（Ⅰ）2004工業(yè)化中期（Ⅰ）2005工業(yè)化中期（Ⅱ）2006工業(yè)化中期（Ⅱ）2007工業(yè)化中期（Ⅱ）2008工業(yè)化中期（Ⅱ）注: ①括號內數字為各項權重；②（Ⅰ）表示前半階段，（Ⅱ）表示后半階段。從表1－11－20可以看出，東陽工業(yè)化進程略快于全國卻滯后于浙江省和金華市。，都已經處于工業(yè)化后期的前半階段，如果用2008年數據進行評價，浙江省則自2008年起進入工業(yè)化后期的后半階段。因此，可以基本判斷，東陽工業(yè)化進程分別比浙江省、金華市慢5～6年、3～4年。表1－19：2007年金華市、浙江省及全國工業(yè)化綜合評價原始數據 指標人均GDP三次產業(yè)比重制造業(yè)增加值占比（%）人口城市化率（%）三次產業(yè)就業(yè)比（%）元/人2005年美元一二三一二三金華市307137369浙江省374118499全 國189344215資料來源：根據《中國統(tǒng)計年鑒（2008）》 、《浙江統(tǒng)計年鑒（2008）》、《金華統(tǒng)計年鑒（2008）》數據計算而得表1－20：2007年金華市、浙江省及全國工業(yè)化綜合評價分項及綜合得分指標人均GDP（36）三次產業(yè)產值比（22）工業(yè)結構（22）城市化率（12）三次產業(yè)就業(yè)比（8）綜合得分工業(yè)化階段金華市工業(yè)化后期（Ⅰ）浙江省工業(yè)化后期（Ⅰ）全 國工業(yè)化中期（Ⅰ）注: ①括號內數字為各項權重；②（Ⅰ）表示前半階段，（Ⅱ）表示后半階段。㈥基本結論：東陽正處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期發(fā)展的轉型時期工業(yè)化發(fā)展階段的評價與判斷是非常復雜的，從不同的角度分析，得出的結論可能并不一致。特別是目前所運用的工業(yè)化發(fā)展階段的評價理論是西方經濟學家在總結國外工業(yè)化發(fā)展實踐的基礎上提出的，并不完全適應于我國工業(yè)化發(fā)展階段的分析判斷。因為同外國相比，我國工業(yè)化有其特殊性。但是經濟發(fā)展與工業(yè)化階段有其固有的規(guī)律性，我國工業(yè)化發(fā)展的情況盡管比較復雜，但仍然遵循世界工業(yè)化發(fā)展的一般規(guī)律。以上從不同角度、依據不同的標準和評價方式對東陽市工業(yè)化目前所處的階段進行了分析和判斷，所得出結論略有相互沖突之處。從霍夫曼比例和錢納里標準模型來看，東陽已經處于工業(yè)化中期階段，但由于錢納里標準模型人均GDP是以匯率法折算美元，存在著人均收入水平被低估的情況，也就是說，東陽進入工業(yè)化初期階段和中期階段的時間要稍早；從庫茲涅茨的三次產業(yè)產值結構和配第—克拉克的三次產業(yè)就業(yè)結構來看，東陽已進入工業(yè)化后期階段，這顯然高估了東陽工業(yè)化進程，其主要原因是東陽三次產業(yè)產值結構中的建筑業(yè)產值比重和就業(yè)結構中的建筑從業(yè)人員比重過大引起的，實際上建筑業(yè)的發(fā)展水平不能代表以機器大工業(yè)為標志的工業(yè)化水平；從陳佳貴等人的工業(yè)化綜合評價法來看，東陽處于工業(yè)化中期后半階段，正在向工業(yè)化后期邁進。綜合以上分析研究，本文就東陽市工業(yè)化發(fā)展總體水平得出以下三個基本結論：、浙江省及金華市都要晚2～3年；從目前情況分析，東陽市工業(yè)化進程要快于全國平均水平，但至少比浙江省慢5年、比金華市慢3年左右。，東陽工業(yè)發(fā)展速度緩慢，工業(yè)增加值占GDP的比重持續(xù)回落，工業(yè)化進程基本上陷于徘徊狀態(tài)，但近年來工業(yè)化進程有所加快。在這一時期，國內外發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，影響發(fā)展的不確定因素日益增多，追趕發(fā)達地區(qū)的任務越加繁重，東陽發(fā)展自身長期積累的結構性、素質性問題充分顯現，可謂是機遇與挑戰(zhàn)前所未有。站在新的歷史起點上，我們要適應新形勢，應對新挑戰(zhàn)，實現新發(fā)展，就必須選擇符合東陽實際的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路，調動一切積極因素，加快推進工業(yè)化進程。二、改革開放以來東陽工業(yè)化發(fā)展的歷程改革開放以來，東陽工業(yè)化是在薄弱的國營、集體工業(yè)基礎上，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加快農村城鎮(zhèn)化和鼓勵農村剩余農村力轉移等有力措施加快推進的。回顧改革開放以來東陽工業(yè)化發(fā)展的歷程，大致可分為四個階段：㈠起步奠基階段（1978年～1988年）這一階段，在加快推進農村家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上，逐步開展國營和集體企業(yè)改革，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成了鄉(xiāng)、村、聯(lián)戶、個體“四輪齊驅”興辦企業(yè)的熱潮，初步奠定了工業(yè)化的基礎，東陽工業(yè)化開始真正起步。這一階段加快工業(yè)發(fā)展的主要特點是：⒈解放思想，轉變觀念。在農村實行家庭聯(lián)產承包責任制以后，糧食生產連年獲得好收成，農民吃飯問題基本解決。為充分消化和利用農村剩余勞動力，使農民增收致富，縣委、縣政府確立了“無農不穩(wěn)，無工不富”的觀念，提出“多輪驅動，多軌運行，多業(yè)并舉發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”的思路，出臺鼓勵、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的許多政策措施，放開手腳發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和建筑業(yè)。與此同時，聯(lián)戶辦、個體辦工業(yè)也走上了舞臺，全縣出現了鄉(xiāng)、村、聯(lián)戶、個體“四輪齊驅”的局面，產值以每年20%～25%的速度遞增。到1983年底，全縣社隊企業(yè)發(fā)展到3826家，其中鄉(xiāng)辦481家，村辦1809家，集體1093家，個體436家，聯(lián)戶辦4家，職工人數達22596人，工業(yè)總產值達18953萬元， % 《東陽市工業(yè)志》（至1988年底）第111頁。⒉廣泛發(fā)動，典型引路。1980年以來，縣委、縣政府每年召開一至兩次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)會議，傳達上級精神，統(tǒng)一思想，總結經驗，樹立典型，出臺政策。同時，經常召開現場會，以點帶面。如原橫店鎮(zhèn)，1985年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產值已達到803萬元，當年又籌資800萬元上了11個技改項目，建成了“東陽縣磁性材料廠”等企業(yè)，當年投產當年發(fā)揮效益；1986年，又投資1250萬元上了23個項目， 到年底，10個重點項目中有6個項目建成投產，當年原橫店鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產值達到6201萬元。1987年4月，縣五套班子換屆以后，縣委馬上召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)工作會議，作出了從七個方面學習橫店的決定。金華市委、市政府為了以點帶面、典型引路，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，于1987年6月6日在橫店召開由各縣（市、區(qū)）領導、全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的學橫店第一次現場會議 郭學煥：《歲月金蘭》，人民日報出版社2005年版。⒊深化改革，完善政策。伴隨著農村聯(lián)產承包責任制的普遍推行，全縣提出了“發(fā)揮優(yōu)勢、以長補短、發(fā)展經濟”的基本方針，率先在國營和集體工業(yè)企業(yè)內部開展了擴大企業(yè)自主權和企業(yè)整頓工作，企業(yè)活力得到充分發(fā)揮 《東陽市工業(yè)志》（至1988年底）第40頁。1978年至1983年，%幅度遞增 《東陽市志》（至1988年底）第392393頁。1984年，十二屆三中全會通過了《關于經濟體制改革的決定》，東陽在農村改革成功以后，正式啟動工業(yè)企業(yè)改革，在國營和二輕集體企業(yè)進行了工業(yè)管理體制改革的初步探索。同年6月，為協(xié)調全縣工業(yè)發(fā)展，對國營、二輕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實行了“一