【正文】 月，縣五套班子換屆以后，縣委馬上召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)工作會議，作出了從七個方面學(xué)習(xí)橫店的決定。同時，經(jīng)常召開現(xiàn)場會，以點(diǎn)帶面。⒉廣泛發(fā)動，典型引路。到1983年底，全縣社隊企業(yè)發(fā)展到3826家，其中鄉(xiāng)辦481家，村辦1809家，集體1093家，個體436家，聯(lián)戶辦4家，職工人數(shù)達(dá)22596人，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18953萬元， % 《東陽市工業(yè)志》（至1988年底）第111頁。為充分消化和利用農(nóng)村剩余勞動力，使農(nóng)民增收致富，縣委、縣政府確立了“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”的觀念，提出“多輪驅(qū)動，多軌運(yùn)行，多業(yè)并舉發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”的思路，出臺鼓勵、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的許多政策措施，放開手腳發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和建筑業(yè)。這一階段加快工業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：⒈解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。二、改革開放以來東陽工業(yè)化發(fā)展的歷程改革開放以來，東陽工業(yè)化是在薄弱的國營、集體工業(yè)基礎(chǔ)上，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和鼓勵農(nóng)村剩余農(nóng)村力轉(zhuǎn)移等有力措施加快推進(jìn)的。在這一時期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，影響發(fā)展的不確定因素日益增多，追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的任務(wù)越加繁重，東陽發(fā)展自身長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題充分顯現(xiàn)，可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有。，東陽工業(yè)發(fā)展速度緩慢，工業(yè)增加值占GDP的比重持續(xù)回落，工業(yè)化進(jìn)程基本上陷于徘徊狀態(tài)，但近年來工業(yè)化進(jìn)程有所加快。從霍夫曼比例和錢納里標(biāo)準(zhǔn)模型來看，東陽已經(jīng)處于工業(yè)化中期階段，但由于錢納里標(biāo)準(zhǔn)模型人均GDP是以匯率法折算美元，存在著人均收入水平被低估的情況，也就是說，東陽進(jìn)入工業(yè)化初期階段和中期階段的時間要稍早；從庫茲涅茨的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和配第—克拉克的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，東陽已進(jìn)入工業(yè)化后期階段，這顯然高估了東陽工業(yè)化進(jìn)程，其主要原因是東陽三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中的建筑業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)結(jié)構(gòu)中的建筑從業(yè)人員比重過大引起的，實(shí)際上建筑業(yè)的發(fā)展水平不能代表以機(jī)器大工業(yè)為標(biāo)志的工業(yè)化水平；從陳佳貴等人的工業(yè)化綜合評價法來看，東陽處于工業(yè)化中期后半階段，正在向工業(yè)化后期邁進(jìn)。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)化階段有其固有的規(guī)律性，我國工業(yè)化發(fā)展的情況盡管比較復(fù)雜，但仍然遵循世界工業(yè)化發(fā)展的一般規(guī)律。特別是目前所運(yùn)用的工業(yè)化發(fā)展階段的評價理論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在總結(jié)國外工業(yè)化發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出的，并不完全適應(yīng)于我國工業(yè)化發(fā)展階段的分析判斷。表1－19：2007年金華市、浙江省及全國工業(yè)化綜合評價原始數(shù)據(jù) 指標(biāo)人均GDP三次產(chǎn)業(yè)比重制造業(yè)增加值占比（%）人口城市化率（%）三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比（%）元/人2005年美元一二三一二三金華市307137369浙江省374118499全 國189344215資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒（2008）》 、《浙江統(tǒng)計年鑒（2008）》、《金華統(tǒng)計年鑒（2008）》數(shù)據(jù)計算而得表1－20：2007年金華市、浙江省及全國工業(yè)化綜合評價分項(xiàng)及綜合得分指標(biāo)人均GDP（36）三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比（22）工業(yè)結(jié)構(gòu)（22）城市化率（12）三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比（8）綜合得分工業(yè)化階段金華市工業(yè)化后期（Ⅰ）浙江省工業(yè)化后期（Ⅰ）全 國工業(yè)化中期（Ⅰ）注: ①括號內(nèi)數(shù)字為各項(xiàng)權(quán)重；②（Ⅰ）表示前半階段，（Ⅱ）表示后半階段。都已經(jīng)處于工業(yè)化后期的前半階段，如果用2008年數(shù)據(jù)進(jìn)行評價，浙江省則自2008年起進(jìn)入工業(yè)化后期的后半階段。表1－18：東陽市2002～2008年工業(yè)化綜合評價分項(xiàng)及綜合得分 指標(biāo)年份人均GDP（36）三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比（22）工業(yè)結(jié)構(gòu)（22）城市化率（12）三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比（8）綜合得分工業(yè)化階段2002工業(yè)化中期（Ⅰ）2003工業(yè)化中期（Ⅰ）2004工業(yè)化中期（Ⅰ）2005工業(yè)化中期（Ⅱ）2006工業(yè)化中期（Ⅱ）2007工業(yè)化中期（Ⅱ）2008工業(yè)化中期（Ⅱ）注: ①括號內(nèi)數(shù)字為各項(xiàng)權(quán)重；②（Ⅰ）表示前半階段，（Ⅱ）表示后半階段。也就是說，東陽基本上用了10年時間走過了工業(yè)化中期階段。表1－16：工業(yè)化不同階段的工業(yè)化水平綜合指數(shù)階段劃分工業(yè)化水平綜合指數(shù)前工業(yè)化階段0工業(yè)化初期前半階段0＜指數(shù)＜17后半階段17≤指數(shù)＜33工業(yè)化中期前半階段33≤指數(shù)＜50后半階段50≤指數(shù)＜66工業(yè)化后期前半階段66≤指數(shù)＜83后半階段83≤指數(shù)＜100后工業(yè)化階段100資料來源：本表由筆者根據(jù)陳佳貴等《中國工業(yè)化進(jìn)程報告》中有關(guān)論述整理。三是統(tǒng)計部門只有規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)增加值統(tǒng)計數(shù)據(jù)而沒有全部制造業(yè)增加值的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，筆者認(rèn)為，工業(yè)化是反映機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)水平，小企業(yè)不能反映工業(yè)化的實(shí)際水平，因此，制造業(yè)增加值占總商品增加值比重是以規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)增加值與第一、二產(chǎn)業(yè)增加值之比制造業(yè)是工業(yè)的主體部分（工業(yè)還包括采掘業(yè)和自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣等行業(yè)），總商品生產(chǎn)增加值（農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)；制造業(yè)、電力及其他公用事業(yè)；建筑業(yè)）大體上相當(dāng)于物質(zhì)生產(chǎn)部門（第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)）增加值。這樣的計算方法比單純用匯率折算要科學(xué)得多，但筆者認(rèn)為，不能將匯率法和購買力平價法的計算結(jié)果取其平均值，這樣折算仍然存在GDP虛增現(xiàn)象，應(yīng)該以匯率法為主、購買力平價法為輔來進(jìn)行折算。陳佳貴等人經(jīng)過比較，選擇了匯率－平價法(將匯率法與購買力平價法結(jié)合，取其平均值)對中國的人均GDP進(jìn)行折算陳佳貴、黃群慧、鐘宏武：《中國地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的綜合評價和特征分析》，《經(jīng)濟(jì)研究》2006年第6期。根據(jù)陳佳貴等人的研究成果來評估東陽工業(yè)化進(jìn)程存在三方面困難：一是除人口普查年份外，統(tǒng)計部門沒有對東陽人口城市化率（城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝谥龋┻M(jìn)行統(tǒng)計，因此，本研究中的東陽人口城市化率是在第五次人口普查結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)區(qū)域調(diào)整及戶籍人口變化情況分析測算而得。表1－15：工業(yè)化不同階段的標(biāo)志值標(biāo)本指標(biāo)前工業(yè)化階段⑴工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段后工業(yè)化階段⑸工業(yè)化初期⑵工業(yè)化中期⑶工業(yè)化后期⑷（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平）⑴1964年美元⑵1996年美元⑶1995年美元⑷2000年美元⑸2002年美元⑹2004年美元⑺2005年美元100～200620～1240610～1220660～1320680～1360720～1440745～1490200～4001240～24801220～24301320～26401360～27301440～28801490～2980400～8002480～49602430～48702640～52802730～54602880～57602980～5960800～15004960～93004870～91205280～99105460～102005760～108105960～111701500以上9300以上9120以上9910以上10200以上10810以上11170以上（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）A＞IA＞20%，且A＜IA＜20%，I＞SA＜10%，I＞SA＜10%，I＜S（工業(yè)結(jié)構(gòu)）20%以下20～40%40～50%50～60%60%以上（空間結(jié)構(gòu)）30%以下30～50%50～60%60～75%75%以上（就業(yè)結(jié)構(gòu)）60%以上45～60%30～45%10～30%10%以下注：A代表第一產(chǎn)業(yè)，I代表第二產(chǎn)業(yè)，S代表第三產(chǎn)業(yè)?！秷蟾妗愤\(yùn)用工業(yè)化水平綜合評價法，選擇了人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重結(jié)構(gòu)、制造業(yè)增加值占總商品增加值比重、人口城市化率、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重等五個指標(biāo)(見表115)，構(gòu)造出計算反映一國或者地區(qū)工業(yè)化水平和進(jìn)程的綜合指數(shù)K，通過指數(shù)高低來衡量工業(yè)化進(jìn)程陳佳貴等：中國工業(yè)化進(jìn)程報告[M] ，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年7月，第28頁。表1－14：東陽市2002～2007年工業(yè)行業(yè)從業(yè)人員年　　份200220032004200520062007第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（萬人）建筑業(yè)從業(yè)人員（萬人）占二產(chǎn)比重（%）工業(yè)從業(yè)人員（萬人）占二產(chǎn)比重（%）工業(yè)占全社會從業(yè)人員比重（%）注：根據(jù)《東陽市改革開放三十年統(tǒng)計資料》歷年數(shù)據(jù)計算而得。表1－13：東陽市1983～2008年勞動力的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)198319961984199719851998－－－19861999－－－19872000－－－19882001－－－19892002199020031991200419922005199320061994200719952008注：根據(jù)《東陽市改革開放三十年統(tǒng)計資料》歷年數(shù)據(jù)計算而得。實(shí)際上自2002年來，東陽從事工業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重一直都在35～38%之間，真正反映工業(yè)化進(jìn)程的應(yīng)該是工業(yè)特別是制造業(yè)的不斷發(fā)展與提升過程。按照配第—克拉克定理，從第一、第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分布比重看，自2007年起東陽的工業(yè)化進(jìn)程大致處于工業(yè)化后期階段，這顯然高估了東陽工業(yè)化進(jìn)程。第一產(chǎn)業(yè)勞動力份額下降趨勢非常明顯，%%；第二產(chǎn)業(yè)勞動力份額逐年提高，%后有所回落，2003年后又有所上升，2006年后又有所回落。階 段人均GDP（1982年美元）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)13572746315294254855096資料來源：轉(zhuǎn)引自王占祥、邢星：《東北地區(qū)工業(yè)化發(fā)展階段判別及發(fā)展戰(zhàn)略初探》，《商業(yè)時代》2009年第3期。該定理還歸納了工業(yè)化過程中三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與人均GDP水平的一般關(guān)系（見表1－12）。配第的研究成果之上，計算了20個國家的各部門勞動投入和總產(chǎn)出的時間序列數(shù)據(jù)之后，得出了有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中分布結(jié)構(gòu)變化的理論即配第—克拉克定理。因此勞動力必然由農(nóng)轉(zhuǎn)工，而后再由工轉(zhuǎn)商。1691年，威廉㈣基于勞動力的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的判斷早在17世紀(jì)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉這也驗(yàn)證了東陽經(jīng)濟(jì)在1999～2005年這段時間內(nèi)連續(xù)被義烏和永康趕超、從金華地區(qū)的老大輪為老三的事實(shí)，反映出改革開放以來東陽曾經(jīng)有一段時間內(nèi)偏離了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，許多發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策措施嚴(yán)重背離了東陽實(shí)際，“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略沒有得到真正實(shí)施。從表1－11還可以看出，東陽、金華、浙江及全國的第一產(chǎn)業(yè)比重少于第二產(chǎn)業(yè)、且第一產(chǎn)業(yè)比重少于20%的年份分別是1991991992和1993年，表明東陽工業(yè)化起步要慢于金華、全省及全國平均水平，這與錢納里標(biāo)準(zhǔn)模型判斷基本吻合。東陽工業(yè)化進(jìn)程用庫茲涅茨的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)判斷呈現(xiàn)出超前現(xiàn)象與建筑業(yè)增加值在全市GDP中的比重較大有很大的關(guān)系。二是由于東陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性導(dǎo)致的。表1－9：東陽市1978～2008年GDP三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1978199419791995198019961981199719821998198319991984200019852001198620021987200319882004198920051990200619912007199220081993注：根據(jù)《東陽市改革開放三十年統(tǒng)計資料》歷年數(shù)據(jù)計算而得。庫茲涅茨用產(chǎn)值在三次產(chǎn)業(yè)的分布來劃分工業(yè)化程度，比霍夫曼單純用消費(fèi)資料工業(yè)與資本資料工業(yè)產(chǎn)值的劃分更全面、更系統(tǒng)一些。㈢基于GDP的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的判斷庫茲涅茨等學(xué)者認(rèn)為，工業(yè)化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動最迅速的時期，其演進(jìn)階段也通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動過程表現(xiàn)出來。浙江和金華分別于1993年和1994年進(jìn)入初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段，而東陽比浙江和金華平均水平分別慢了2年和1年；浙江和金華分別于1998年和1999年進(jìn)入工業(yè)化初期，而東陽比浙江和金華平均水平分別慢了3年和2年；浙江和金華都于2005年進(jìn)入工業(yè)化中期，而東陽則比浙江和金華平均水平慢了2年。② 1978～2005年人民幣對美元匯率（年末價/年末中間價）來自《中國對外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年