煤炭新型工業(yè)化道路(編輯修改稿)
2025-03-19 11:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 確處理三個(gè)關(guān)系在推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中，一定要從我國(guó)煤炭工業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，重視和正確處理以下幾個(gè)關(guān)系。? 正確處理大小煤礦的關(guān)系。 積極推動(dòng)大煤礦廣泛采用高新技術(shù)裝備，加快礦井現(xiàn)代化建設(shè)；鼓勵(lì)中型煤礦用先進(jìn)技術(shù)和裝備改造礦井，提升生產(chǎn)技術(shù)水平；鼓勵(lì)小煤礦廣泛采用先進(jìn)采煤工藝和適用技術(shù)，提高機(jī)械化水平、單井生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。爭(zhēng)取在 2023年前，將煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由目前的 5： 2： 3調(diào)整到： 6： 2： 2。目前，我們?cè)诩涌彀l(fā)展大中型煤礦同時(shí)，也不能忽視改造和發(fā)展小煤礦。? 正確處理國(guó)有資本進(jìn)與退關(guān)系。 堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為。大型國(guó)有骨干企業(yè)，通過(guò)規(guī)范上市、法人互相參股、中外合資、債轉(zhuǎn)股、內(nèi)部職工持股和社會(huì)資本入股等多種形式，組建多元投資的有限責(zé)任公司或股份有限公司。對(duì)資源枯竭、資不抵債的企業(yè)，依法實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)；對(duì)現(xiàn)有凈資產(chǎn)已經(jīng)較小的老礦井、各類中小型企業(yè)，采取有效形式將國(guó)有資產(chǎn)有序退出，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，多形式放開(kāi)搞活。? 正確處理煤炭主業(yè)與延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。 堅(jiān)持以煤為本、做大做強(qiáng)煤炭主業(yè)，積極拓寬與煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。 堅(jiān)持科技創(chuàng)新采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加大對(duì)煤礦現(xiàn)有技術(shù)裝備的改造，增加科技含量。?加大以實(shí)現(xiàn)煤礦高產(chǎn)高效為目標(biāo)的礦井技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)布局，發(fā)展綜采綜掘技術(shù)。?加大以預(yù)防安全事故、改善安全生產(chǎn)條件為目標(biāo)的安全技術(shù)改造，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。?加大以推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)為目標(biāo)的技術(shù)改造，提高煤炭深加工和綜合利用技術(shù)水平。?加大以信息化建設(shè)為目標(biāo)的技術(shù)改造，促進(jìn)信息技術(shù)在煤炭工業(yè)的推廣應(yīng)用。 建立創(chuàng)新體系? 一是建設(shè)以煤炭企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開(kāi)發(fā)以及科技服務(wù)體系。對(duì)關(guān)鍵性、前瞻性和共性的技術(shù)難題共同組織技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科技成果在更大范圍內(nèi)的共享轉(zhuǎn)化。? 二是以攻克重大關(guān)鍵技術(shù)和開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力開(kāi)展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，培植具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。? 三是進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，推動(dòng)一些應(yīng)用類研究機(jī)構(gòu)進(jìn)入煤炭企業(yè)，鼓勵(lì)和支持大專院校和科研機(jī)構(gòu)同煤炭企業(yè)合作，促進(jìn)知識(shí)、科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。? 四是積極開(kāi)展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。 抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng)? 調(diào)整政策，引進(jìn)優(yōu)秀人才。? 建立和發(fā)展面向全體職工的教育培訓(xùn)體系。推行關(guān)鍵崗位持證上崗制度。? 改革煤礦職工招聘辦法。? 抓好煤炭企業(yè)與大專院校的聯(lián)合辦學(xué)，利用社會(huì)力量培養(yǎng)人才。 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 資源是煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。煤炭工業(yè)走新型工業(yè)化道路必須更新資源開(kāi)發(fā)和利用觀念，正確處理節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)、以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、安全生產(chǎn)和改革開(kāi)放與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。加強(qiáng)勘探、調(diào)整布局、實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略、推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)等。 加強(qiáng)勘探，擴(kuò)大資源儲(chǔ)備完善煤炭資源勘查開(kāi)發(fā)投融資體制，擴(kuò)展融資渠道和融資方式，增加中央財(cái)政對(duì)煤炭資源地質(zhì)勘探費(fèi)投入，鼓勵(lì)和支持商業(yè)性資源勘探。提高煤炭資源勘探程度，保障煤炭資源有效供給。 調(diào)整布局，適度控制有序開(kāi)發(fā)穩(wěn)定東部地區(qū)煤炭生產(chǎn)規(guī)模，加大中西部和西部地區(qū)開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)晉陜蒙區(qū)，積極開(kāi)發(fā)西南區(qū)，適度開(kāi)發(fā)新甘寧青區(qū)。依據(jù)資源條件，重點(diǎn)建設(shè)大中型礦井。堅(jiān)持煤炭資源開(kāi)發(fā)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與環(huán)境保護(hù)相一致 。 實(shí)施
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