轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式走新型工業(yè)化道路(編輯修改稿)
2024-10-11 14:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 5 世界各國工業(yè)化過程中電力消耗的彈性系數(shù)在 之間；日本在1960~1970 年加速工業(yè)化的階段，能源彈性系數(shù)也不過為 ，我國過去 40 多年也在 ~1 之間，可是近幾年這一系數(shù) 高達 。這顯然與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大偏差、高耗能的重化工業(yè)發(fā)展過快有直接的關(guān)系。 第四，使我國的生態(tài)環(huán)境加速惡化。 在我國推進工業(yè)化的過程中，環(huán)境破壞日益嚴(yán)重。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量由 1990 年的 億噸上升到 2020 年的 億噸；目前日排污水量在 億噸左右，七大水系近一半河段嚴(yán)重污染；許多城市空氣污染嚴(yán)重，酸雨面積已占全國面積的 1/3；全國水土流失面積 超過 3億公頃，約占國土面積的 1/3；沙漠化面積達 億公頃，占國土面積的 18%。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，我國僅空氣和水污染造成的損失，就相當(dāng)于 GDP 的 5%~8%。 正如胡錦濤總書記所說，如果不下決心扭轉(zhuǎn)這種過度消耗資源、過度污染環(huán)境、經(jīng)濟粗放發(fā)展的局面， 我們將“無法向歷史交代，無法向人民交代，也無法向子孫后代交代”追求生態(tài)文明是我們發(fā)展的一個目標(biāo)。 第五，增加了解決就業(yè)問題的難度。 我國農(nóng)村有超過 億的富余勞動力需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，城鎮(zhèn)每年還有 1500 萬以上的新增勞動力需要就業(yè)。因此，增加就業(yè)是關(guān)系 到 經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項 重大 任務(wù)。然而，近年來城市建設(shè)和工業(yè)建設(shè)大量占用耕地，每年增加成千上萬失地農(nóng) 6 民，理論分析和實踐經(jīng)驗都表明，服務(wù)業(yè)和小企業(yè)是新工作崗位的主要創(chuàng)造者，資源密集和資本密集型的重化工業(yè)創(chuàng)造新工作崗位的能力較 差，就業(yè)容量低。采取先行工業(yè)化國家早期經(jīng)濟增長模式，強調(diào)重點發(fā)展資本和資源密集的重化工業(yè)，勢必造成就業(yè)狀況的惡化。 我國自 90 年代后期以來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化和資本深化，在投資大幅度增長的同時，就業(yè)對 GDP 增長的彈性系數(shù)急劇下降。我國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率已經(jīng)由 2020 年以前的不到 3%，上升到 2020年的 4 %以上 （國家 統(tǒng)計局，歷年），就業(yè)問題進一步凸顯（見圖 1）。 152025303540451991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020城鎮(zhèn)失業(yè)率（‰）第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重（%） 圖 1 1991~2020 年我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè) 比 重及城鎮(zhèn)失業(yè)率 數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年 鑒 》各年。 三、走新型的工業(yè)化道路應(yīng)做的幾項工作 以上的分析表明，無論按照別的國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗，還是根據(jù)自己的實際情況，中國都必須徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走一條新型的工業(yè)化道路，將建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友善型經(jīng)濟作為“十一五” 7 乃至更長時期的基本
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