轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式走新型工業(yè)化道路-閱讀頁
2024-09-25 14:22本頁面
【正文】 法定的九年義務(wù)教育還沒有在全國普遍落實，在等和高等教育普及率也比較 低 （見表 3），社會培訓(xùn)組織不健全，造成勞動者素質(zhì)普遍較低，從而制約了生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新。因此，我國強(qiáng)化科研和教育的工作必須抓緊進(jìn) 行。 9 改革開放以來，服務(wù)業(yè)一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條短腿。反言之，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，是我國經(jīng)濟(jì)活動交易成本過高的主要原因之一（另一個主要原因是市場經(jīng)濟(jì)制度仍不完善）。 當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了一定發(fā)展、具備一定基礎(chǔ)的地方，需要努力促進(jìn)原有服務(wù)業(yè)的升級，發(fā)展 電信傳輸、信息處理、大眾傳播、金融保險、醫(yī)療、旅游、商業(yè)、咨詢、人才培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，或稱知識型服務(wù)業(yè)。由于將現(xiàn)代信息通信技術(shù)廣泛運用于信息的傳輸、處理和存儲，就使服務(wù)業(yè)的交易成本大為降低、效率大為提高。 我國工業(yè)化較之先行工業(yè)化國家的工業(yè)化有一個更優(yōu)越的條件，就是能夠利用改革開放以后發(fā)展起來的現(xiàn)代信息技術(shù)改善增長質(zhì)量。但是在我國，受到只重視物質(zhì)生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念的影響，往往把信息產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)、甚至重工業(yè)來對待，認(rèn)為發(fā)展 ICT 產(chǎn)業(yè)的意義只在于增加電腦和其它外圍設(shè)備等電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的產(chǎn)值。在發(fā)達(dá)國家，如美國信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中只有 1/3 來自硬件制造，其 余 2/3 都來自軟件和信息服務(wù)，而我國信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)正好相反，硬件投資占 70%以上 ，軟件和服務(wù)投資只占 20%~30%，信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能發(fā)揮得十分不足（見表 4） 表 4 2020 年中國和美國信息產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)比較 （ %） 硬件 軟件 服務(wù) 美 國 32 25 43 中 國 73 10 17 我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向應(yīng)當(dāng)是大力發(fā)展信息服務(wù)，使現(xiàn)代信息通信技術(shù)（ ICT）滲秀到各個行業(yè)和各個部門，以便降低全部經(jīng)濟(jì)和社會活動的信息成本，提升我國的整體經(jīng)濟(jì)效率。 從前面的分析可以看到，改革開放以來 ， 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之所以沒有能夠按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求實現(xiàn)向集約增長方式轉(zhuǎn)變，從根本上說由于制度方面的原因使然：一方面，適合于傳統(tǒng) 增長方式的體制安排和政策規(guī)定 ， 要很大程度上促使握有很大資源配置權(quán)力的各級官員動用土地、信貸等資源發(fā)展那些并不具有比較優(yōu)勢、然而產(chǎn)值大收入多的產(chǎn)業(yè)；另一方面，有利于資源有效利用的現(xiàn)代市場體系和相關(guān)配套制度還沒有完全建立，市場價格機(jī)制在稀缺資源配置上還不能有效地發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的要求，重點的改革內(nèi)容是： 11 （ 1）按照中共十七大指出的方向，調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)；實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退的布局調(diào)整和國有企業(yè)的股份化改制，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。 （ 3）健全金融體系，在規(guī)范的基礎(chǔ)上發(fā)展資本市場 （ 4）建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，為社會的和諧發(fā)展編織一個能夠吸引震蕩的安全網(wǎng)。
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