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正文內(nèi)容

論國(guó)有企業(yè)公司制改革(編輯修改稿)

2024-11-05 02:55 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 債權(quán)債務(wù)處理、公司法人治理結(jié)構(gòu)安排、職工安置、勞動(dòng)人事分配制度改革等事項(xiàng),并按照有關(guān)規(guī)定起草或制(修)訂公司章程。2.確定注冊(cè)資本。對(duì)于2018年6月30日前改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司,可以上一經(jīng)審計(jì)的— 2 — 凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊(cè)資本的依據(jù),待公司章程規(guī)定的出資認(rèn)繳期限屆滿(mǎn)前進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估;如企業(yè)沒(méi)有上審計(jì)報(bào)告的,由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)抽取有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施清產(chǎn)核資與財(cái)務(wù)審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告;如企業(yè)凈資產(chǎn)值小于原注冊(cè)資本金時(shí),應(yīng)以原注冊(cè)資本金為基礎(chǔ)確定,不足的部分由企業(yè)主管部門(mén)出資,企業(yè)認(rèn)繳出資。工作程序:進(jìn)入改制程序、制定改制方案、職工代表大會(huì)(職工大會(huì))意見(jiàn)、報(bào)批、工商變更登記。3.改制為股權(quán)多元化的企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定履行進(jìn)入改制程序、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、制定改制方案、職工安置方案、職工代表大會(huì)(職工大會(huì))意見(jiàn)、報(bào)批、進(jìn)場(chǎng)交易等各項(xiàng)程序,并以資產(chǎn)評(píng)估值作為認(rèn)繳出資或作價(jià)的依據(jù)。四、政策支持對(duì)于2018年6月30日前改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司的,按照下列政策執(zhí)行:(一)劃撥土地、房產(chǎn)的處置。經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或具有國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的企業(yè),其原有劃撥土地可采取國(guó)家作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司,其原有劃撥土地可按照有關(guān)規(guī)定保留劃撥土地性質(zhì)。改制企業(yè)符合土地收購(gòu)儲(chǔ)備和招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓條件的土地,按規(guī)定優(yōu)先納入土地收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃,優(yōu)先安排出讓?zhuān)?jiǎn)化審批手續(xù)。同時(shí),對(duì)改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題的土地、房產(chǎn),本著實(shí)事求是、尊重歷史— 3 — 的原則,按現(xiàn)狀審驗(yàn)后,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),并由集團(tuán)公司提出登記申請(qǐng),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按規(guī)定予以發(fā)放(更換)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按國(guó)家稅法和相關(guān)政策規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、兼并重組、土地變更登記和國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。(三)工商登記變更。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司,母公司可先行改制并辦理工商變更登記,其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化企業(yè),應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企,再完成母公司改制并辦理工商變更登記。(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司或國(guó)有控股公司,其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得的各種專(zhuān)業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后企業(yè)承繼。改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個(gè)月內(nèi)到有關(guān)部門(mén)辦理變更企業(yè)名稱(chēng)等資質(zhì)證照記載事項(xiàng)。公司制改建企業(yè)不改變職工身份,不涉及職工安置。改制后企業(yè),如需重新確定出資人的,由新區(qū)管委會(huì)授權(quán)相應(yīng)部門(mén)履行出資人職責(zé)。五、工作要求1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好組織推進(jìn)工作。國(guó)有企業(yè)改革是深化國(guó)資國(guó)企改革的重要舉措。此次公司制改革工作涉及企業(yè)數(shù)量較多,情況較為復(fù)雜,各有關(guān)部門(mén)要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)企業(yè)改革工— 4 — 作的重要意義,統(tǒng)一思想,積極推進(jìn)。2.強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格依法依規(guī)操作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。改制工作要嚴(yán)格按照本方案及相關(guān)改制工作要求實(shí)施,新區(qū)企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照分工負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)推進(jìn)。各企業(yè)主管部門(mén)作為責(zé)任主體牽頭組織實(shí)施下屬企業(yè)的改革工作,確保精心組織,按時(shí)完成。3.區(qū)屬集體企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。街辦、村辦企業(yè)不執(zhí)行本方案,按原有改制工作流程實(shí)施。第四篇:論成就話改革國(guó)有企業(yè)跟黨走論成就話改革 國(guó)有企業(yè)跟黨走回顧兗礦東華三十七處鋼結(jié)構(gòu)工程部的發(fā)展歷程論文摘要:在不知不覺(jué)中,中國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了32年的歷程,這32年來(lái),國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制的改革一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重中之重。在改革的過(guò)程中,中國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)從封閉走向市場(chǎng),從僵化走向開(kāi)放,走過(guò)了一段坎坷曲折、激昂壯闊的歷程。其間有艱苦的探索,更有豐收的喜悅。歷史實(shí)踐充分的證明了中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大、光榮、正確的黨。如今,國(guó)有經(jīng)濟(jì)無(wú)論在質(zhì)上還是量上,都比改革開(kāi)放初期有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展;國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合,有效的國(guó)有資產(chǎn)管理體制已初步建立,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和影響力已大大增強(qiáng)。32年的改革發(fā)展,國(guó)有企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡,實(shí)踐證明,遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持黨的方針路線,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,國(guó)有企業(yè)跟黨走,是企業(yè)發(fā)展和生存的需要。關(guān)鍵詞:國(guó)企 改革 發(fā)展今年,中國(guó)改革開(kāi)放32年,自十一屆三中全會(huì)以來(lái)的32年,是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,解放思想,實(shí)事求是,科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新進(jìn)取,進(jìn)行建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史性創(chuàng)造性活動(dòng)的32年。近年來(lái)國(guó)有企業(yè)的體制的不斷變革,經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的擴(kuò)大,改革脫困的3年攻堅(jiān),加上資產(chǎn)管理體制的日漸完善,使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出前所未有的活力,國(guó)有資產(chǎn)總量大幅增長(zhǎng),運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,控制力和影響力顯著增強(qiáng)。尤其在石油石化、航空航天、電力、電信、交通運(yùn)輸、國(guó)防工業(yè)、重要資源開(kāi)發(fā)、重大裝備制造等關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國(guó)有經(jīng)濟(jì)牢牢占據(jù)了主導(dǎo)地位。武鋼的輝煌,正是我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一個(gè)縮影。32年的改革開(kāi)放,使我們這個(gè)過(guò)去貧窮落后的國(guó)家真真切切的發(fā)生了翻天覆地的變化,回顧歷史,中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)取得了偉大的成就,不僅建立了全面物質(zhì)生產(chǎn)體系,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),人民生活水平和社會(huì)發(fā)展水平大幅度提高,全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系,國(guó)際地位不斷上升,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大與國(guó)企改革、國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化相伴隨。而國(guó)企改革,從本質(zhì)上講,是要找到一條公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑。32年的發(fā)展變化,國(guó)有企業(yè)從政府的‘附屬’,逐步發(fā)展成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體,并在激烈競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大,關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)和世界發(fā)展的歷史充分的證明了,國(guó)有企業(yè)跟黨走,才能不斷的加速發(fā)展,創(chuàng)造輝煌的成就。那么,我們國(guó)有企業(yè)為什么要跟黨走?我們來(lái)回憶一下 :黨的十六大以來(lái),隨著國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的推進(jìn),國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入了由出資人推動(dòng)的新階段。4年來(lái),國(guó)資委作為代表政府對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu),緊緊圍繞建立完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,做了一些開(kāi)創(chuàng)性的工作。以組建機(jī)構(gòu)、健全規(guī)章、落實(shí)責(zé)任為切入點(diǎn),建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制;以財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制為抓手,強(qiáng)化出資人監(jiān)管;以公開(kāi)招聘中央企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者為突破口,把黨管干部原則和市場(chǎng)化選聘相結(jié)合,探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制;以國(guó)有大型企業(yè)股份制改革為重點(diǎn),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu);以核定主業(yè)和推進(jìn)聯(lián)合重組為主線,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整;以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心,規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。經(jīng)過(guò)努力,新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制框架已經(jīng)基本建立,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管得到加強(qiáng),保值增值責(zé)任得到落實(shí)。體制的變革激發(fā)了企業(yè)的活力這幾年國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成就,國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增加,經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)行質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高,控制力、影響力和帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2006年,中央企業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)千億元的有21家,利潤(rùn)超過(guò)百億元的有13家,分別比2003年增加12家和7家。有13家中央企業(yè)進(jìn)入2006年公布的世界500強(qiáng),比2003年增加7家。寶鋼集團(tuán)有限公司作為制造業(yè)企業(yè),連續(xù)3年進(jìn)入世界500強(qiáng),排名從2004年的第372位提升到第296位。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司分別從2002的第70位、第69位和第230位提升到第23位、第39位和第202位。中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵道建筑總公司和中國(guó)建筑工程總公司3家建筑企業(yè)第一次進(jìn)入500強(qiáng)。福布斯公布的全球2000大上市企業(yè),是根據(jù)股票市值、銷(xiāo)售額、利潤(rùn)和資產(chǎn)計(jì)算的,2006年中央企業(yè)有3家進(jìn)入前100強(qiáng),中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司名列第41位,中國(guó)石油化工集團(tuán)公司排名第71位,中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司排名第89位,是香港市場(chǎng)排名最高的上市企業(yè)。國(guó)有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時(shí),在落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,保證市場(chǎng)供應(yīng),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。石油石化企業(yè)在國(guó)內(nèi)成品油與進(jìn)口成品油價(jià)格倒掛較為嚴(yán)重的情況下,努力加強(qiáng)管理,降低成本,確保國(guó)內(nèi)成品油的穩(wěn)定供應(yīng)。電力企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)改造,加快發(fā)展農(nóng)電事業(yè),全面推進(jìn)?戶(hù)戶(hù)通電?工程,保障了電力供應(yīng)。電信企業(yè)實(shí)施?村村通?工程,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。軍工企業(yè)深化改革,加快技術(shù)創(chuàng)新,按時(shí)保質(zhì)保量完成軍品科研和生產(chǎn)任務(wù),為國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。建筑、建材、商貿(mào)等行業(yè)的中央企業(yè)在承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、穩(wěn)定市場(chǎng)等方面,都作出了重要貢獻(xiàn)。幾年來(lái),國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十六大和歷次全會(huì)精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的一系列重大部署,抓住改革、調(diào)整、創(chuàng)新、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做了大量扎實(shí)有效的工作,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高。(一)深化改革為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力國(guó)有企業(yè)把深化改革放在各項(xiàng)工作的突出位臵,圍繞企業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)股份制改革,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),深化三項(xiàng)制度改革,企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了深刻的變化,為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。一批企業(yè)已經(jīng)建立了比較完善有效的面向社會(huì)公開(kāi)招聘和全體員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、量化考核、末位淘汰、收入分配與業(yè)績(jī)掛鉤的機(jī)制。(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)為企業(yè)發(fā)展增添了新的活力國(guó)有企業(yè)圍繞做強(qiáng)做大主業(yè),積極開(kāi)展調(diào)整重組,縮短管理鏈條,改制分離輔業(yè),企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的活力。(三)技術(shù)進(jìn)步為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)圍繞行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求,國(guó)有企業(yè)積極推進(jìn)自主創(chuàng)新,進(jìn)一步加大科技研發(fā)投入,開(kāi)發(fā)了一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品,為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了有力的技術(shù)支撐,也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)??蒲性O(shè)計(jì)企業(yè)努力承擔(dān)
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