【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法，建立健全基層黨代表聯(lián)絡(luò)制度、提案制度等，保證黨的基層代表大會(huì)代表履行職責(zé)、行使權(quán)利、發(fā)揮作用。改革和完善基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子選舉辦法。改進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人提名制度和選舉方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處試行運(yùn)用“公推直選”的辦法產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)班子候選人，有條件的地方，提倡實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉。在村(社區(qū))全面推行“兩推一選”辦法，改進(jìn)候選人提名、介紹和選舉方式，增進(jìn)黨員或黨員代表對(duì)候選人的了解，體現(xiàn)民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。積極探索面向社會(huì)公開(kāi)選拔村(社區(qū))黨組織書(shū)記，有組織地選擇部分企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)組織等基層黨組織進(jìn)行“公推直選”試點(diǎn)。加強(qiáng)以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)。堅(jiān)持基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度，健全黨組織內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，健全黨員經(jīng)常性教育管理制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度等，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的工作制度建設(shè)，建立健全基層黨建工作的運(yùn)行機(jī)制。五、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨建責(zé)任。各級(jí)黨委要把基層黨組織建設(shè)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，常抓不懈。要建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制，縣委每半年專題研究一次基層黨建工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村(社區(qū))黨組織和其他基層黨組織每年要向上一級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。實(shí)行分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的實(shí)際，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。堅(jiān)持以農(nóng)村、城市社區(qū)、非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，拓寬黨建工作新領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。建立健全各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。各地各單位要按照本意見(jiàn)的要求，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案。年度工作計(jì)劃要根據(jù)本意見(jiàn)抓好分步實(shí)施。建立基層黨組織建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況督查制度，納入各級(jí)黨委(黨組)督查工作的范圍，每年督查一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，解決問(wèn)題，確保工作落實(shí)到位。嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善《藍(lán)山縣基層黨建工作目標(biāo)管理考核辦法》（試行），研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的基層黨建工作考核評(píng)價(jià)制度和實(shí)施辦法，引入統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，建立基層黨員、群眾對(duì)基層黨建工作的測(cè)評(píng)體系，把上級(jí)黨組織評(píng)價(jià)與基層黨員、群眾評(píng)價(jià)，黨內(nèi)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)，定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高黨建工作的群眾滿意度。在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法、年度工作目標(biāo)考核中增加基層黨建工作實(shí)績(jī)的權(quán)重，強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)抓基層黨建工作的責(zé)任。建立各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工作的述職考評(píng)制度，縣委每年聽(tīng)取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建情況述職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年聽(tīng)取一次村支部書(shū)記抓基層黨建情況述職，述職要當(dāng)場(chǎng)評(píng)議，上級(jí)組織部門要派人指導(dǎo)。強(qiáng)化工作保障。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門協(xié)同配合的基層黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，形成抓基層黨建工作的整體合力。成立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。辦公室作為常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，配備專門的工作力量。加強(qiáng)基層組織員隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎咏M織建設(shè)有機(jī)構(gòu)專管，有人員專抓。繼續(xù)加大投入，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在全覆蓋的基礎(chǔ)上，結(jié)合文化信息資源共享工程網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)擴(kuò)展升級(jí)。逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、學(xué)習(xí)和生活條件，努力營(yíng)造拴心留人的工作和生活環(huán)境。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村基層黨組織探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的途徑，夯實(shí)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。注重典型推動(dòng)。堅(jiān)持示范推動(dòng)，培養(yǎng)和建設(shè)一批基層黨建工作創(chuàng)新示范點(diǎn)，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。大力表彰基層黨建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)和廣泛宣傳基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持基層黨建工作的良好氛圍。第二篇：縣基層黨建工作規(guī)劃**縣基層組織建設(shè)工作“十二五”規(guī)劃為貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)**縣跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，為“十二五”發(fā)展提供政治動(dòng)力。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，著力抓基層、打基礎(chǔ)，全面推進(jìn)以“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障”為主要內(nèi)容的基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)，切實(shí)抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)，建立健全基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、服務(wù)群眾體系、宣傳教育體系、民主管理體系、和諧穩(wěn)定體系、激勵(lì)保障體系和考核評(píng)價(jià)體系等“七個(gè)體系”，提高基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、主要原則堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展的原則?；鶎狱h組織要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，堅(jiān)持把基層黨建工作納入全縣發(fā)展大局中，努力把基層黨組織建設(shè)成為最優(yōu)秀的人力資源組織，把黨員培養(yǎng)成最好的人力資源，發(fā)揮基層黨 1組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，推進(jìn)我縣又好又快發(fā)展。２、堅(jiān)持服務(wù)群眾的原則?；鶎狱h組織要始終把服務(wù)群眾作為重要職責(zé)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。傾聽(tīng)群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關(guān)心群眾疾苦。創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，積極構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。堅(jiān)持凝聚人心的原則。基層黨組織承擔(dān)著團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，要切實(shí)發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心的作用，把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上來(lái)。要優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持促進(jìn)和諧的原則。基層黨組織要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為基本出發(fā)點(diǎn)，加大民主集中教育力度，增強(qiáng)黨員干部貫徹民主集中制的自覺(jué)性。要切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，規(guī)范黨組織內(nèi)部議事和決策程序。按照建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極推進(jìn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。三、工作目標(biāo)用5年左右時(shí)間，在全縣農(nóng)村、縣直機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域，全面推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)，扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，使全縣基層黨組織建設(shè)整體水平明顯提高，力爭(zhēng)各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)和單位黨組織都有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障，使基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，逐步建立健全“七個(gè)體系”，即黨的基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評(píng)價(jià)體系，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。到2015年，全縣90％以上的村黨組織，95％以上的縣直機(jī)關(guān)、社區(qū)黨組織，90％以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織達(dá)到“五個(gè)基本”建設(shè)的要求，做到組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，工作得到促進(jìn)，人民群眾滿意；80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨工委通過(guò)加強(qiáng)“五個(gè)基本”建設(shè)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、運(yùn)行機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的目標(biāo)。四、工作措施農(nóng)村堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，圍繞“五個(gè)好”村黨支部建設(shè)，以選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)農(nóng)村黨組織功能的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力、號(hào)召力、向心力。社區(qū)把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿社區(qū)黨組織活動(dòng)始終，把提高社區(qū)服務(wù)能力作為增強(qiáng)社區(qū)黨組織功能的重點(diǎn)工作來(lái)抓，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局?？h直機(jī)關(guān)把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終，著力加強(qiáng)理論武裝、提高素質(zhì)能力、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力使機(jī)關(guān)黨建走在黨的基層組織建設(shè)的前列。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織把健全組織體系作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能，探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。學(xué)校黨組織把深化落實(shí)“三維兩反”工作機(jī)制作為學(xué)校黨的建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)，凈化校園環(huán)境。（一）健全基本組織。在農(nóng)村，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作的主體責(zé)任意識(shí)，建立健全村組織體系，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障村委會(huì)、團(tuán)組織、婦代會(huì)等組織按照法律法規(guī)和章程開(kāi)展工作。探索完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵形式，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、外出務(wù)工人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)抓村工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持每年排查整頓軟弱渙散村黨組織，確保軟弱渙散村黨組織比例低于3%。在社區(qū)，創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)臵方式，積極推進(jìn)在樓棟、小區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)等領(lǐng)域建立黨組織；及時(shí)做好在流動(dòng)黨員中建立黨組織的工作，理順黨組織隸屬關(guān)系。加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織和其它組織建設(shè)，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織體系。在縣直機(jī)關(guān)，著眼于優(yōu)化設(shè)臵、發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，按照規(guī)模適度、召集方便，有利于開(kāi)展黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作的要求，科學(xué)調(diào)整和規(guī)范黨組織設(shè)臵，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。在“兩新”組織，結(jié)合援疆工作，對(duì)有3名以上正式黨員的企業(yè)，單獨(dú)建立黨組織；正式黨員不足3名的，按照便于組織管理、便于黨員參加組織生活的原則，與其它“兩新”組織中建立聯(lián)合黨組織，也可依托工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)、市場(chǎng)等建立黨組織，做到有黨員的非公有制經(jīng)