【文章內容簡介】 授權組織可以以自己的名義獨立行使行政職權和承擔相應的法律責任，在行使職權時是獨立的行政主體。（3）本案中某縣紅松食品有限責任公司作為受委托組織能否成為行政主體？答：被委托的組織并不能成為行政主體，某縣紅松食品有限責任公司作為受委托組織不能成為行政主體。2009年1月，Y省人民政府頒布了《Y省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》明確規(guī)定，不得公開他人信息資料，不得攻擊他人系統(tǒng)，網吧實施實名登記……。并且詳細規(guī)定了有關罰則，有人認為該條例的內容違法。問題：該條例屬于何種類型的行政行為？按照我國有關法律規(guī)定，如何實現對其監(jiān)督？ 答：屬于抽象行政行為中的行政立法；按照我國法律的規(guī)定，對于行政立法的監(jiān)督主要體現在以下幾個方面：（1）權力機關對于行政立法的監(jiān)督；（2）上級行政機關對于下級行政機關行政立法的監(jiān)督；（3）人民法院度與行政立法的監(jiān)督。案情：2010年12月7日，某區(qū)政府工作人員以違反計劃生育法律政策為理由，將馬某夫婦家的筆記本電腦帶走，同年12月31日，區(qū)政府工作又在孫某任教的學校將其帶走，次日放回，孫某將區(qū)政府告上了區(qū)法院。問題：（1）本案中的行政法律關系的行政主體是誰？答：區(qū)政府。（2）區(qū)政府行為是否違法？為什么？答：本案件中區(qū)政府違法。按照我國相關法律規(guī)定，區(qū)政府沒有權力扣押相對人的財產、限制相對人的人身自由。案情：2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局車輛管理所申請辦理駕駛執(zhí)照被拒絕，被拒絕的原因是因為樵某沒有提交駕駛學校的培訓記錄，車輛管理所的依據是2006年，廣東省公安廳、交通廳聯合下發(fā)的《關于進一步加強機動車駕駛人培訓、考試工作的通知》，該文件規(guī)定，自2006年11月15日起，除部隊駕駛證或者境外駕駛證換領機動車駕駛證外，其他初次申請駕駛證或則會增加準駕證的，必須持有駕校出具的《駕駛培訓記錄》方可以預約考試。同年5月，樵某向深證市南山區(qū)法院提起行政訴訟。11月，深圳市南山區(qū)法院做出判決，被告人廣東省深圳市公安局交通警察支隊車輛管理所作出的不受理原告申領機動車駕駛證申請的具體行政行為違法。問題（1）本案中，所涉及到的行政法律關系主體是誰？答：深圳市車輛管理所及樵某。（2）粵公通字（2006）第3762性質屬于抽象行政行為還是具體行政行為？答：屬于抽象行政行為。因為抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為，也包括行政主體制定行政措施，發(fā)布行政命令、通告、決議、決定的行為等，抽象行政行為通常具有普遍性。卞某生于1993年5月，自幼父母離異，跟隨父親一起生活。其父親忙于工作，放松對他的管教和關心。2008年7月，卞某離家出走，流浪街頭，結識刑滿釋放人員馬某。同年10月17日，在馬某教唆脅迫下，卞某區(qū)公共汽車上扒竊乘客錢包，正當卞某偷竊一乘客錢包準備逃跑時，被人抓并且被扭送到公安機關，卞某坦白交代了行竊的事實，并且協(xié)助公安機關將馬某抓獲，公安機關擬對卞某進行行政處罰。問題：討論本案件中卞某有哪些應當從輕或者減輕處罰的情節(jié)？體現了行政處罰的什么原則？答：（1）本案當事人卞某應當從輕或者減輕處罰情節(jié)。1）卞某已滿15周遂，屬于已滿14周歲未滿18周歲年齡段，應當從輕或者減輕行政處罰；2）卞某是受到他人的脅迫才有違法行為的，因此也應當從輕或者減輕對他的處罰。3）卞某有立功表現，幫助公安抓獲了馬某，也是應當從輕或者減輕行政處罰的情形。（2）考慮違法行為人違法不同情節(jié)給予具體裁量，進行從輕或者減輕處罰，體現了處罰與違法行為相互適應的原則。2008年9月，B省羅河市燕城區(qū)裴莊鎮(zhèn)要求收割玉米的農戶先辦理“砍伐證”、“準運證”。根據裴政（2008）37號文《裴莊鎮(zhèn)關于加強秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》明確規(guī)定，嚴禁焚燒秸稈，實施秸稈還田。秋作物秸稈禁燒率必須達到100%、誰砍罰誰，誰燒罰誰。農戶承包地砍伐或者焚燒秸稈1畝以下的對該農戶罰款300元，超過1畝的每畝罰款500元。文件頒布日期是2008年9月3日。文件說，對于確實因為養(yǎng)殖、青貯等需要，農戶要求砍伐的應當先報鎮(zhèn)“三秋“秸稈禁燒指揮部同意，并且按照要求辦理相關手續(xù)后經過批準才能夠砍伐，否則按照違反禁燒秸稈的規(guī)定，依法進行嚴肅處理。農戶李某因為未經批準砍伐玉米秸稈回家喂豬被鎮(zhèn)政府罰款300元。問題：（1）《裴莊鎮(zhèn)關于……緊急通知》是屬于抽行政性行為還是具體行政行為？答：抽象行政行為。（2）《裴莊鎮(zhèn)關于……緊急通知》是否合法？為什么？答：不合法。違法設定行政許可和行政處罰。（3）鎮(zhèn)政府對于李某的處罰是否合法？為什么？答：不合法，處罰依據違法。（4）李某不服鎮(zhèn)政府的行政處罰決定，如何尋求行政法上的救濟？答：行政復議或者行政訴訟。1某電子公司違法經營，某市某區(qū)工商分局決定由工作人員王某、錢某負責調查處理。王某和錢某在調查取證確定該公司違法事實后，預備對該公司作出責令停業(yè)整頓的行政處罰。工商局告知該公司有權要求聽證，3日后該公司未提出聽證要求。某區(qū)工商分局于S日后通知該公司參加聽證會，該公司參加了聽證會。會上，公司代表提出本案涉及商業(yè)秘密，要求不公開進行，主持人王某不予理睬。聽證會上，聽證主持人王某當場作出了責令停業(yè)整頓3個月的處罰決定，并向電子公司收取了50元的聽證費用。問題:試分析從程序上看，工商局的行為有哪些違法之處?答：（1）沒有當事人的請求，不能主動舉行聽證會，(3分)（2）因涉及商業(yè)秘密，當事人又提出申請，聽證會不應當公開舉行。(3分)（3）主持人王某是本案的調查人員，應當回避。（4）聽證會上主持人不能當場作出處罰決定，應在會后由行政機關根據聽證會的具體情況作出。（5）聽證不能向當事人收取任何費用。張某經營一家熟食店，為謀取暴利，經常向無證商販購買低價豬肉，加工成熟食后進行銷售。2002年7月經群眾舉報，市衛(wèi)生局對該熟食店進行檢疫調查。結果發(fā)現張某經營的熟食制品中有三個品種、七批次細菌嚴重超標，對食用者的身體健康構成較大危害。因此，市衛(wèi)生局根據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》之規(guī)定，對張某處以5000元罰款，銷毀所有不合格熟食制品，沒收違法所得2000元，并吊銷張某食品衛(wèi)生許可證的行政處罰。張某對此處罰決定表示服從，沒有提出行政復議和行政訴訟。2002年8月，張某所在區(qū)的工商管理局以熟食店違法經營為由，又對張某進行了查處。決定罰款6000元并吊銷熟食店的營業(yè)執(zhí)照。張某認為自己因為出售不合格食品一事已被衛(wèi)生局罰了款，工商局不應該再進行處罰。而區(qū)工商局認為衛(wèi)生局是依據其對食品衛(wèi)生監(jiān)督的職權對張進行查處，而工商局是根據其對市場管理的職權依法行政，且程序合法，兩者并不矛盾。答：（1）依職法的行政行為有：對張某處以5000元罰款，銷毀所有不合格熟食制品，沒收違法所得2000元，并吊銷張某食品衛(wèi)生許可證的行政處罰。（2）行政處罰原則：1）處罰法定原則；2）遵循公正公開的原則；3）處罰與教育相結合的原則；4）保障當事人陳述權利；5）一事不再罰原則；（3）本案中適用一事不再罰原則。第三篇：案例分析題及答案一、情景題（15題，每題8分，共40分）某物業(yè)管理公司通過投標，承接了玫瑰園住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作，包括小區(qū)建設的早期介入。該住宅小區(qū)規(guī)劃建筑面積約15萬平方米，綜合配套設施、設備齊全。該物業(yè)管理公司應該做好哪些早期介入的準備工作？聞明物業(yè)管理公司負責管理的某高檔住宅小區(qū)需要增建一處露天的健身活動場所，業(yè)主委員會委托聞明物業(yè)管理公司幫助進行可行性研究。請你寫出一份建設該健身活動場所的綱要性可行性分析報告。說明：只列出報告主要內容的綱目即可。你所在的物業(yè)管理公司剛剛接管了某大型住宅，需要編寫一份該小區(qū)的《住戶手冊》。請你寫出該《住戶手冊》的內容大綱。慧達大廈己使用多年，該大廈的業(yè)主決定對大廈的中央空調系統(tǒng)進行更新改造。請你設計一套編制該空調更新改造工程預算的程序。聞心物業(yè)管理公司負責管理的某寫字樓入住率己達到96%?？蛻舴从衬壳耙延械木C合服務項目不能滿足他們的需求，給工作帶來諸多不便。聞心物業(yè)管理公司經過認真調查研究，認為情況屬實，因此決定增加一些綜合服務項目。那么，聞心物業(yè)管理公司應該怎樣進行綜合服務項目的選擇？二、案例分析題（6—7題，每題15分，共30分）業(yè)主劉某一年前入住某高檔公寓601單元，至今己連續(xù)3個季度沒交物業(yè)服務費了。負責管理該公寓的物業(yè)管理公司多次追繳其所欠物業(yè)服務費，但劉某堅決不交，其主要理由是：601單元窗戶關閉不嚴、墻皮脫落、有的墻插沒電，雖然多次與物業(yè)管理公司交涉，但是至今沒有解決。物業(yè)管理公司的答復是：這些都是開發(fā)商遺留下來的問題、讓業(yè)主劉某直接找開發(fā)商聯系解決。請問：（1）物業(yè)管理公司這樣回答對嗎？如果不對，物業(yè)管理公司應該怎樣處理開發(fā)商遺留下來的這些問題？（2）針對業(yè)主劉某拒交物業(yè)服務費的行為，物業(yè)管理公司應該怎么辦？文斯物業(yè)管理公司接到了中鋒大廈的物業(yè)管理投標邀請函。中鋒大廈是一座大型智能化綜合寫字樓，建筑面積11萬平方米，配套設施設備完善。被邀請的幾家物業(yè)管理企業(yè)實力都很強，竟爭激烈。文斯物業(yè)管理公司總經理對這次投標工作非常重視，親自動筆獨立完成了物業(yè)管理投標書的編寫工作，并帶隊參加了現場答辯。結果文斯物業(yè)管理公司并未中標，原因之一是評委們認為該公司擬定的物業(yè)管理方案存在一些專業(yè)方面的缺陷。請分析后回答以下問題：（I）文斯物業(yè)管理公司在編寫中鋒大廈物業(yè)管理方案時，應怎樣避免專業(yè)方面的缺陷？(2)如果你是文斯物業(yè)管理公司的總經理，你將怎樣組織參加這次投標活動？三、方案策劃題(89題，請從中選作一題，滿分30分。如果9兩題均答，則只計算第8題的分值)三年前投入使用的金獎大廈是產權多元化的純寫字樓，建筑面積為6萬平方米。某物業(yè)管理公司為金獎大廈提供的物業(yè)管理服務包括客戶服務、工程管理、保潔服務、安全管理等四方面的內容，經調查客戶綜合滿意度為96％。金獎大廈今年獲得了“全國物業(yè)管理示范大廈”的稱號。在參評“全國物業(yè)管理示范大廈”時，評委對金獎大廈物業(yè)管理服務工作的評價是：物業(yè)管理專業(yè)性強，管理經驗豐富，服務質量高，管理工作計劃合理，管理服務效果顯著。同時，評委們認為金獎大廈完善的物業(yè)管理服務方案是其取得“全國物業(yè)管理示范大廈”稱號的基礎。請你寫出金獎大廈物業(yè)管理服務方案應有內容的詳細綱要。達敏物業(yè)管理公司負責某工業(yè)園區(qū)的前期物業(yè)管理工作已經1年。該工業(yè)園區(qū)各項配套適施完善，客戶入園率已達95％。由于服務質量較高，前期物業(yè)服務合同期滿后，達敏物業(yè)管理公司被工業(yè)園區(qū)管理委員會繼續(xù)聘請負責工業(yè)園區(qū)的物業(yè)管理工作。達敏物業(yè)管理公司工程部對工業(yè)園區(qū)的房屋及各種附屬設施設備系統(tǒng)已經有了一定的了解，下一步的工作主要是要對工業(yè)園區(qū)的房屋及附屬設施設備進行計劃性和非計劃性的維修養(yǎng)護管理，對工程部員工進行定期和不定期的培訓和考核等。假設你是達敏物業(yè)管理公司工程部的經理，請制定一套實施和控制上述工業(yè)園區(qū)房屋及附屬設施設備維修養(yǎng)護計劃的方案。卷冊二 操作技能標準答案及評分標準一、情景題(1—5題，每題8分，共40分)答案要點⑴ 了解物業(yè)管理對物業(yè)的基本要求()① 物業(yè)的規(guī)劃設計要科學合理、適用美觀，并要方便維修和養(yǎng)護。()② 建筑施工質量和建筑材料質量要好，以減少使用成本。()③ 配套設施齊全，能為業(yè)主和使用人提供多種服務。()④ 環(huán)境安全、方便、優(yōu)美、舒適。()⑤ 能為物業(yè)管理提供必要的設施。()⑵ 組織技術力量()物業(yè)管理企業(yè)應該選派經驗豐富、知識全面的物業(yè)管理專家和技術全面的工程技術人員組成精干的工作班子，特別是需要配備結構工程師和設備工程師。()⑶ 收集相關資料()① 介入項目的開發(fā)建設單位、工程設計單位、施工單位和監(jiān)理單位的背景材料。()② 介入項目的立項情況、設計方案、施工圖紙、工程進度表、主要建筑材料清單等。()③ 收集相關的法律法規(guī)、政策文件、參考書等。()⑷ 確定工作方法()物業(yè)管理早期介入的工作方法有閱讀文本和圖紙、跟蹤現場、溝通聯系、提供咨詢報告等。()⑸ 準備設備器材和資金()物業(yè)管理企業(yè)需要準備一定的資金和計算機、電話、相關專業(yè)工具與設備等。()評分說明：每個答案要點答全得滿分。答案要點：建設該高檔住宅小區(qū)健身活動場所可行性分析報告的綱要：⑴ 小區(qū)現有活動場所分析()主要分析物業(yè)管理區(qū)域內現有健身活動的數量、功能、分布、使用現狀、存在的問題與制約因素等。()⑵ 健身活動場所開發(fā)的原則與目標()包括開發(fā)健身活動場所的意義、目的、原則、依據、建設期限和預期目標等。()⑶ 健身活動場所開發(fā)的可行性分析()分析物業(yè)管理區(qū)域人口數量、消費水平和服務需求、周邊地區(qū)同類服務供給情況的基礎上，從經濟上、技術上對健身活動場所開發(fā)進行可行性分析。()⑷ 健身活動場所開發(fā)具體方案的設計()主要包括健身活動場所的位置、規(guī)模、平面布局、建筑風格、健身器材以及配套設施設備的布置。()⑸ 健身活動場所開發(fā)的投資估算()根據建設規(guī)劃，估算健身活動場所開發(fā)的投資規(guī)模，設計籌資途徑。()⑹ 健身活動場所開發(fā)的環(huán)境影響評價()預測和評估健身活動場所開發(fā)可能給物業(yè)管理區(qū)域帶來的正面和負面環(huán)境影響。()⑺ 健身活動場所開發(fā)效益分析(1分)① 在分析擬增加健身活動場所項目效益的基礎上，分析和預測其可能產生的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。()② 如利用產權歸業(yè)主所有的公共區(qū)域進行健身活動場所開發(fā)，那么其收入中除應繳稅費和物業(yè)管理企業(yè)的管理服務費外，其余主要應歸業(yè)主和投資者所有。()評分說明：每項答全得滿分，答出一部分得一部分分。案例分析例題一、欣欣花園小區(qū)是一個全部一戶90110平方米建筑面積的中檔樓盤，前期物業(yè)管理到期后，新成立的業(yè)主大會選聘了天祥物業(yè)公司接替原有發(fā)展商 的物業(yè)公司管理小區(qū)，并與其簽訂了《物業(yè)服務合同》。小區(qū)共有業(yè)主850戶，其中23戶業(yè)主以未出席業(yè)主大會、未投票選擇該公司、也未與新企業(yè)簽訂《物 業(yè)服務合同》以及新公司服務水平尚不及老公司為由，一直拒交物業(yè)服務費。試分析這些業(yè)主的理由是否成立，并作出解釋。參考答案：業(yè)主的理由不能成立。（