【文章內(nèi)容簡介】 ，形成合力；同時(shí)應(yīng)急處理要快速、有效，要保持上下信息暢通，溝通及時(shí)，統(tǒng)一調(diào)度，果斷應(yīng)對，迅速阻止事態(tài)惡化。二、安全應(yīng)急工作組織領(lǐng)導(dǎo)（一）局成立安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一組織指揮全局安全事故的應(yīng)急工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)全系統(tǒng)應(yīng)急施救工作；（2）組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃；（3）統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急施救的人員、物資、器材；（4）宣布應(yīng)急程序的啟動和終止；（5）根據(jù)安全事故的具體情況，聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員局長任組長、副局長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員。（二）應(yīng)急辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)：（1）及時(shí)研究相關(guān)情況，制定應(yīng)急措施，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，協(xié)調(diào)全系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地處置安全事故；（2）應(yīng)急預(yù)案啟動期間，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，部署具體的應(yīng)急工作；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息搜集和情況匯總，并及時(shí)呈報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；（4）針對應(yīng)急預(yù)案的具體情況，做好相關(guān)的應(yīng)急工作。（三）應(yīng)急職責(zé)分工根據(jù)突發(fā)事件的影響和危害，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可組建專項(xiàng)應(yīng)急辦公室，積極做好落實(shí)工作，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，緊密合作，協(xié)同作戰(zhàn)。辦公室（1）負(fù)責(zé)接收、傳遞全系統(tǒng)突發(fā)事件信息，并及時(shí)將突發(fā)事件信息、發(fā)展態(tài)勢上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做好應(yīng)急信息和指令的上傳下達(dá)工作，組織、督促應(yīng)急工作隊(duì)，對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和演習(xí)等工作；（3）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論，積極促進(jìn)突發(fā)事件及時(shí)、合理解決；（4）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的后勤服務(wù)、車輛調(diào)配、通訊暢通、物資供給等保障工作。礦山科負(fù)責(zé)煤礦、非煤礦山突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，配合市有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、善后處理工作。危化科負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，配合市有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、善后處理工作。綜合科協(xié)助礦山科、?；谱龊孟嚓P(guān)突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，配合市有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、善后處理工作。（四）應(yīng)急組織體系框架處置突發(fā)事件，堅(jiān)持屬地原則，上下聯(lián)動、快速反應(yīng)，一旦出現(xiàn)應(yīng)急事件，要按照預(yù)案程序迅速建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動。對本預(yù)案中涉及的突發(fā)應(yīng)急事件，局根據(jù)具體情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。主要步驟：突發(fā)事件發(fā)生或預(yù)警：各科室對本轄區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件或可能出現(xiàn)的安全緊急情況，必須在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)局辦公室。信息核實(shí)匯總：局辦公室接到上報(bào)的應(yīng)急信息后，要立即核實(shí)，迅速呈報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。決定啟動預(yù)案：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到有關(guān)應(yīng)急事件的呈報(bào)后，研究決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)，要組建專項(xiàng)應(yīng)急辦公室，處理突發(fā)事件。制定應(yīng)急措施：應(yīng)急辦公室，要本著快速、及時(shí)、合理、有效的原則，制定專項(xiàng)應(yīng)急措施，積極做好落實(shí)工作，指揮相關(guān)單位做好應(yīng)急工作的處置。應(yīng)急處理報(bào)告：專項(xiàng)應(yīng)急辦公室要及時(shí)將突發(fā)事件處理情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；應(yīng)急工作處理解除后，局辦公室要及時(shí)總結(jié)，形成應(yīng)急處理報(bào)告，以書面形式呈報(bào)縣局黨組。三、應(yīng)急分級與應(yīng)急處理（一）應(yīng)急分級根據(jù)應(yīng)急工作情況，應(yīng)急工作可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個(gè)等級，Ⅰ級應(yīng)急適用于重特大突發(fā)事件的應(yīng)急，Ⅱ級應(yīng)急適用于中等等級的突發(fā)事件的應(yīng)急，Ⅲ級應(yīng)急適用于一般的突發(fā)事件的應(yīng)急。應(yīng)急的分級與啟動由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定和宣布。（二）應(yīng)急處理（1）突發(fā)事件發(fā)生單位要迅速采取措施，封閉并保護(hù)現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事件危險(xiǎn)區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。（2）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)應(yīng)急辦公室人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，制定具體的應(yīng)急措施，組織救援工作；同時(shí)，根據(jù)事件特點(diǎn)和嚴(yán)重程度，緊急調(diào)動有關(guān)單位及人員迅速趕到現(xiàn)場。（3）應(yīng)急救援工作應(yīng)制定嚴(yán)格的安全技術(shù)措施，嚴(yán)防事故損失程度擴(kuò)大。（4）參加現(xiàn)場救援處置的人員必須嚴(yán)格按照救援方案實(shí)施救援，未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自改變計(jì)劃。（5）應(yīng)急預(yù)案啟動期間，局應(yīng)急辦公室所有人員、相關(guān)單位的人員手機(jī)要保證24小時(shí)開通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答，做好值班和后勤工作。四、應(yīng)急保障（一）通信和信息保障應(yīng)急響應(yīng)期間，局24小時(shí)開通專線電話、自動傳真，保證信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。局辦公室要確定專人，對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。（二）應(yīng)急支援與裝備保障各科室要在應(yīng)急預(yù)案啟動期間，快速反應(yīng)，迅速調(diào)動物資、人員，確保應(yīng)急處理工作順利開展。各科室應(yīng)建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的車輛，通訊及其他技術(shù)裝備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）宣傳引導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)期間，特別重要的信息發(fā)布要經(jīng)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一發(fā)布。辦公室要積極做好宣傳工作，樹立良好的輿論導(dǎo)向，積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)事件的處置工作。五、后期處置（一）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得以控制后，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。（二）善后處置要在妥善處置應(yīng)急事件的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全監(jiān)管工作，盡可能通過制度化建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范工作程序，切實(shí)消除不安全隱患，做到防患于未然。應(yīng)急結(jié)束后，要對事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過、后期處置等情況進(jìn)行詳細(xì)的分析和總結(jié)，形成文字材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)局辦公室。同時(shí)，要及時(shí)查找工作漏洞，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)完善相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對同類事件的能力。（三）責(zé)任追究和獎勵嚴(yán)格追究瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)信息責(zé)任。對突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任。對未按照局及市政府應(yīng)急預(yù)案要求，不積極配合、推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依法給予行政處分。嚴(yán)格追究工作不力責(zé)任。對因應(yīng)急處理不力，行動遲緩，玩忽職守，失職瀆職，致使事故蔓延、擴(kuò)大的，要追究相關(guān)單位、人員的行政責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任重大公眾健康問題應(yīng)急預(yù)案一、為了有保護(hù)廣大人民群眾的生命與健康，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、以及北京市相關(guān)文件、條例等的精神結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。二、重大公眾健康問題應(yīng)急小組組長：常首生（院長）副組長：杜鳳東（書記）、付典海（副院長）組員：趙光輝