【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作中，始終嚴(yán)格遵循稽核程序，即提前3日將進(jìn)行稽核的有關(guān)內(nèi)容、要求、環(huán)節(jié)和需要準(zhǔn)備的資料等事項(xiàng)通知被稽核對(duì)象，特殊情況下的稽核也可以不事先通知；每次均由兩名以上稽核人員共同進(jìn)行，出示執(zhí)行公務(wù)的證件，并向被稽核對(duì)象說明身份；對(duì)稽核情況做好筆錄，筆錄由當(dāng)次稽核人員和被稽核單位法定代表人（或法定代表人委托的代理人）簽名或蓋章，被稽核單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，嚴(yán)格要求其注明拒簽原因；對(duì)于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核對(duì)象，嚴(yán)格按照稽核辦法，在稽核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)書面告知其稽核結(jié)果；發(fā)現(xiàn)被稽核對(duì)象在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面，存在違反法規(guī)行為，據(jù)實(shí)寫出稽核意見書，并在稽核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被稽核對(duì)象。被稽核對(duì)象應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)予以改正。嚴(yán)格按程序開展工作，切實(shí)提升了工作效率，降低了履職風(fēng)險(xiǎn)，確保了工作的順利推進(jìn)。（三）全面采集稽核資料，規(guī)范完備稽核檔案?；速Y料的收集與整理，必須狠下功夫。資料搜集要緊跟稽核目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和時(shí)限要求。為確保資料齊全完備，我們的稽核成員在稽核過程中嚴(yán)格要求用人單位對(duì)用人數(shù)量、工資收入、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、繳費(fèi)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)憑證、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納賬冊(cè)等情況和資料做到準(zhǔn)確無誤，提醒其違背的相應(yīng)法律后果；并對(duì)稽查對(duì)象的參保、繳費(fèi)等情況的調(diào)查、詢問詳細(xì)記錄在冊(cè)。稽核工作結(jié)束后，及時(shí)按稽核的流程分別將同屬一個(gè)稽核對(duì)象的檔案資料裝訂成冊(cè)，內(nèi)容包括社會(huì)保險(xiǎn)稽核通知書或告知書、參保單位繳費(fèi)工資稽核審定表、社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作記錄、社會(huì)保險(xiǎn)稽核整改意見書等。不僅全面反映和真實(shí)記錄了工作開展情況，而且完善了相關(guān)檔案，規(guī)避了履職風(fēng)險(xiǎn)，并為今后工作方式、方法的改進(jìn)和完善，提供了有力根據(jù)。（四）定期通報(bào)稽核情況，及時(shí)公開稽核結(jié)果?；饲闆r的定期通報(bào)和稽核檢查結(jié)果的公示是稽核工作不可或缺的重要環(huán)節(jié)。通報(bào)和公示發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。通過稽核情況的定期通報(bào)和稽核結(jié)果的公示，及時(shí)掌握了稽核進(jìn)展情況和稽核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，同時(shí)進(jìn)一步有效的宣傳了社保相關(guān)知識(shí)、維護(hù)了參保人員權(quán)益、提高了用人單位規(guī)范繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的自覺性。三、加強(qiáng)社?；斯ぷ鞯膶?duì)策我縣社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作自啟動(dòng)以來取得了明顯成效，但在稽核工作中也反映出了一些問題，部分企、事業(yè)單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)參保政策了解不夠；存在少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)等問題。針對(duì)這些問題，下一步我們將加大社保政策宣傳力度，并從申報(bào)核定張開網(wǎng)絡(luò)，將社會(huì)保險(xiǎn)稽核監(jiān)督檢查工作由事后變?yōu)槭轮?。（一）加大政策宣傳力度，引?dǎo)群眾積極參保繳費(fèi)。堅(jiān)持“以稽核促擴(kuò)面、以擴(kuò)面強(qiáng)稽核”的原則，以舉報(bào)投訴案件處理和社?；斯ぷ鳛槠鯔C(jī)，組織專門人員深入?yún)⒈挝缓蜕鐓^(qū)，有針對(duì)性地進(jìn)行社保政策宣傳，強(qiáng)化參保單位和企業(yè)職工參保積極性，不斷提升政策知曉度和參與率。（二）加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)稽核的正常開展。繼續(xù)堅(jiān)持繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)前企業(yè)張榜公示和職工監(jiān)督，加強(qiáng)與地稅部門配合，開展工資總額核對(duì)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稽核檢查和清欠歷年欠費(fèi)；加大執(zhí)法力度，聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)重點(diǎn)對(duì)職工投訴較多和參保情況異常的企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)察稽核，確保符合條件的從業(yè)人員“應(yīng)保盡保”。及時(shí)認(rèn)真處理舉報(bào)投訴參保企業(yè)少（漏）報(bào)，瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)等行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（三）深化稽核方式，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，堅(jiān)持把內(nèi)控稽核工作融入到日常工作中去，變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督，從源頭上加以控制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程控制和監(jiān)督，確保業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的正確性和準(zhǔn)確性；堅(jiān)持日?；伺c專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合、申報(bào)檢查與實(shí)地檢查相結(jié)合的“三結(jié)合”方針，加大基金征繳工作力度。）第五篇：社會(huì)保險(xiǎn)稽核相關(guān)問題初探社會(huì)保險(xiǎn)稽核相關(guān)問題初探 :20090911 【期刊編輯合作】社會(huì)保險(xiǎn)稽核相關(guān)問題初探【作 者】趙二良【作者簡(jiǎn)介】趙二良 北京市豐臺(tái)區(qū)勞動(dòng)保障局【摘 要 題】法制與管理社會(huì)保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)蔭澤后世、功在千秋的的偉業(yè)，它關(guān)系到老百姓能否安居樂業(yè)、社會(huì)能否長(zhǎng)治久安，具有充分體現(xiàn)社會(huì)制度優(yōu)越性的社會(huì)屬性。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系歷經(jīng)十余年的改革發(fā)展已日臻完善，并取得了令人矚目的成績(jī)。然而目前許多地區(qū)征繳力度不足、支付管理薄弱，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金收支嚴(yán)重失衡，前景不容樂觀。為了加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳稽核工作，國(guó)務(wù)院和勞動(dòng)保障部分別于1999年、2003年頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。一、社會(huì)保險(xiǎn)稽核行為的法律屬性界定，社會(huì)保險(xiǎn)稽核是一種依委托的具體行政行為《辦法》的第3條明確了縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作，然而《條例》中規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障行政部門的委托，可以進(jìn)行與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作?？梢?，依《辦法》規(guī)定看，似是對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)稽核工作予以授權(quán)，但根據(jù)上位階《條例》的行政法規(guī)立法精神，社會(huì)保險(xiǎn)稽核是一項(xiàng)權(quán)屬勞動(dòng)保障行政部門的具體行政行為，不同于依法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職能的行為，因此《辦法》的規(guī)定實(shí)質(zhì)上應(yīng)理解為：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)稽核是以部門規(guī)章的形式統(tǒng)一進(jìn)行委托的一種委托行為。該行為具有如下特征。首先，稽核行為是作為非國(guó)家行政機(jī)關(guān)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基于行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政職能的行為。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其下設(shè)的稽核部門均不是獨(dú)立的行政主體，不具有與行政機(jī)關(guān)相同或相似的法律地位，不能以自己的名義實(shí)施行政行為，只能以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使委托范圍內(nèi)的特定行政職能。其次，該委托行為對(duì)外的法律責(zé)任不由其本身承擔(dān)，而是由委托行政機(jī)關(guān)對(duì)該行為的相對(duì)人或利害關(guān)系人依法承擔(dān)。此外，在內(nèi)部行政法律關(guān)系中，稽核部門是作為與委托行政機(jī)關(guān)相對(duì)的獨(dú)立一方當(dāng)事人，即屬內(nèi)部法律關(guān)系的一方主體，其享有相應(yīng)的法定權(quán)利和負(fù)有相應(yīng)的法定義務(wù)。例如，依據(jù)法定或約定取得履行職責(zé)所必須的行政職權(quán)、管理手段，同時(shí)稽核部門依據(jù)委托約定負(fù)有依法行使行政職權(quán)、對(duì)于履行職責(zé)過程中的過當(dāng)或不力行為對(duì)內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等義務(wù)。，社會(huì)保險(xiǎn)稽核是一種行政強(qiáng)制行為 社會(huì)保險(xiǎn)稽核是一項(xiàng)確?；鸾y(tǒng)籌積累、應(yīng)收盡收的具體行政行為，同時(shí)又對(duì)危害社保公共管理秩序的違法行為發(fā)揮著預(yù)防或制止作用，具有一定的強(qiáng)制性。社會(huì)保險(xiǎn)稽核通常采取日常稽核、重點(diǎn)稽核和舉報(bào)稽核等方式進(jìn)行，其所行使的職權(quán)包括要求被稽核單位提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)的情況和資料及對(duì)被稽核對(duì)象的參保情況和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的情況進(jìn)行調(diào)查、詢問等，均體現(xiàn)出一定的強(qiáng)制性。然而該行為雖在一定程度上會(huì)限制相對(duì)人部分權(quán)利的行使，但并不直接發(fā)生相對(duì)人權(quán)利的被處分。可見，社會(huì)保險(xiǎn)稽核行為完全符合行政強(qiáng)制行為的行政性、具體性、強(qiáng)制性、非處分性等法律特征，是一種典型的行政強(qiáng)制行為。綜上所