【文章內(nèi)容簡介】 市、縣光纜線路812公里。建成有線電視網(wǎng)絡228張，十縣（區(qū)）均開通了有線電視，可收看30套以上的電視節(jié)目。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通了有線電視，并相繼實現(xiàn)了50多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有線電視的城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)?；A設施建設進一步加快，、建筑面積3018平方米、總投資1120多萬元，具有較高科技含量的市廣播電視演播廳建成投入使用。江城、墨江等縣的廣播電視綜合大樓相繼建成投入使用。全市采編播設備普遍得到更新?lián)Q代，攝像基本實現(xiàn)數(shù)字機，并普遍采用非線性編輯，節(jié)目制作質(zhì)量明顯提高。（四）改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進。積極穩(wěn)妥地開展了市、縣（區(qū)）廣播電視播出機構職能轉變工作。按照省、市要求，積極參與全省廣播電視信息傳輸網(wǎng)絡整合，于2005年7月掛牌成立了云南廣播電視信息傳輸網(wǎng)絡股份有限公司思茅分公司，不斷加強管理體制和人事制度改革步伐，創(chuàng)新管理模式和工作機制，邁出了廣播電視產(chǎn)業(yè)化的新步子。（五）隊伍建設成效明顯。全市廣電系統(tǒng)有計劃、有步驟地開展了多批次、多門類的學習、培訓、考察活動，在全系統(tǒng)開展了創(chuàng)建學習型行業(yè)活動，樹立終身學習理念，營造“人人學習，時時處處學習”的氛圍，廣播電視整體隊伍素質(zhì)有了提高。過去的五年，全市廣播電視戰(zhàn)線的廣大干部職工，以對黨對人民對事業(yè)高度負責的態(tài)度，真抓實干，開拓進取，圓滿完成了各項工作任務。在此，我代表市政府向全市廣播電視戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠摯的慰問！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市廣播電視事業(yè)無論是改革創(chuàng)新、資源配置，還是整體發(fā)展，都存在明顯差距，工作中仍然存在不少困難和問題。一是散居在偏僻、貧困山區(qū)、邊境地區(qū)的部分各族群眾還聽不到廣播看不到電視，提高人口覆蓋率的壓力很大。二是廣播電視“高投入，重裝備”的要求與我市財力不足、投入不夠的矛盾日益突出，加上廣電媒體自我造血的功能不強，事業(yè)發(fā)展舉步維艱。三是部分同志思想解放力度不夠，研究新情況，解決新問題的能力不強，一定程度上存在畏難情緒，影響了全市廣電工作整體優(yōu)勢的形成。四是人才匱乏，機制不活。我市現(xiàn)有的廣播電視專業(yè)技術人員起點較低、專業(yè)素質(zhì)不齊，知識結構不合理的問題比較普遍。這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。作為現(xiàn)代強勢媒體的廣播電視，是社會主義精神文明建設的重要陣地，在構建社會主義和諧社會，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的進程中，地位越來越重要，作用越來越突出。各級政府和廣播電視部門一定要認清形勢，進一步增強責任感和緊迫感，把成績、經(jīng)驗總結出來，繼續(xù)鞏固發(fā)揚；把問題和差距梳理清楚，不斷改進提高，緊緊抓住知識經(jīng)濟和信息革命帶來的發(fā)展機遇，解放思想，與時俱進，深化改革，大膽創(chuàng)新，把我市的廣播電視事業(yè)推向一個新的發(fā)展階段。二、明確任務，狠抓落實，全力推進我市廣播電視工作再上新臺階2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的廣播電視工作，任務艱巨，意義重大。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞全市的中心工作任務，堅持以人為本，堅持“三貼近”原則，以搞好宣傳為工作中心，以改革、發(fā)展、創(chuàng)新為動力，以事業(yè)建設、隊伍建設為基礎，以擴大農(nóng)村廣播電視覆蓋，構建農(nóng)村廣播電視公共服務體系為重點，以推動科技進步、加強技術維護、提高管理能力為手段，全面推進廣播電視宣傳、改革、事業(yè)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等各項工作再上新臺階，力求整體推進、重點突破。當前和今后一段時間要抓好以下六項工作：（一）牢牢把握正確輿論導向，全面提高廣播電視宣傳水平廣播電視是意識形態(tài)工作的重要組成部分，是黨委、政府和人民群眾的喉舌，在宣傳黨的路線方針政策、加強社會主義精神文明建設和構建平安和諧思茅等方面，廣播電視都有著不可替代的重要作用。廣播電視宣傳肩負鞏固和發(fā)展社會主義意識形態(tài)的重任，是一項政治性和政策性都很強的工作。所以，牢牢把握正確的輿論導向，要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，用一元化的思想引領多元化的社會意識，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。要全面、準確、深入地宣傳黨的十六屆五中全會、省委七屆七次全會和市委一屆四次會議精神，加大黨的執(zhí)政能力和先進性建設的宣傳力度，推進黨的建設新的偉大工程。要大力宣傳科學發(fā)展觀的重大意義、理論內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，進一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，為全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供強勁動力。要從思茅的實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，服務大局，不斷增強廣播電視的吸引力、影響力和感召力，一是要以正面宣傳為主，全面宣傳鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和市委、市政府的重大決策，大力宣傳全市經(jīng)濟社會發(fā)展的成就，堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁，弘揚主旋律，打好主動仗；二是要堅持“三貼近”原則，注重深入基層、深入群眾，把鏡頭和話筒更多地對準群眾，既反映群眾作為改革受益者的新生活，又要關注民生和群眾的切身利益，捕捉重要的新聞線索，挖掘深刻的新聞背景，確保宣傳有深度、有力度；三是要切實加強和改進輿論監(jiān)督工作，堅持正確的立場、觀點和方法，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于群眾關心的熱點難點問題的解決，有利于維護黨和政府形象，有利于密切黨群、干群關系，做到疏導而不誤導，幫忙而不添亂；四是宣傳形式要多樣化，努力創(chuàng)出精品欄目、節(jié)目，如去年市屬兩臺推出的《經(jīng)濟視點》、《風情茶鄉(xiāng)》、《法在身邊》等欄目在這方面進行了卓有成效的嘗試，我們要按這樣的思路去打造品牌，創(chuàng)出精品；五是繼續(xù)實施內(nèi)外宣并舉、廣播電視并重的方針，全面提高外宣工作的實效，進一步擴大我市的影響和廣播電視對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻；六是發(fā)揮廣播電視在民族文化大市建設中的重要作用，以廣電媒體為平臺積極吸納各類文化要素，發(fā)展文化特色產(chǎn)業(yè)，為我市的綠色思茅、生態(tài)思茅、文化思茅建設做出貢獻。（二）大力推進事業(yè)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展1．加大“村村通”工程實施力度。實施廣播電視 “村村通”工程是黨中央、國務院的一項重大決策，是一項惠及廣大農(nóng)村千家萬戶的政府工程、德政工程和民心工程，具有十分重要的意義。2004—2005年，國家下達我市的建設任務是在1079個新通電行政村和50戶以上通電自然村實施“村村通”工程。截至今年3月24日，全市已完成933座“村村通”工程的安裝、調(diào)試，占任務數(shù)的86%，尚有146座正在安裝調(diào)試過程中，全面完成這項目標任務還需要作出艱苦的努力。各縣（區(qū)）政府、各有關部門，一要高度重視，加強領導。要從構建和諧社會、促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認識實施廣播電視“村村通”工程的重要意義。要按照中央建設社會主義新農(nóng)村的總體部署，切實增強做好“村村通”工作的責任感和緊迫感，真正把“村村通”工程作為解決“三農(nóng)”問題，豐富農(nóng)村精神文化生活，提高農(nóng)民的思想道德和科學文化素質(zhì)，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標和構建社會主義和諧社會的重要工作來抓。要切實把“村村通”廣播電視工作擺上重要議事日程，進一步提高認識，加強領導，確保在今年4月底前全部完成2004—2005年的建設任務，實現(xiàn)既定的工作目標。二要摸清情況，制定規(guī)劃。要加強調(diào)查研究，全面摸清我市實施“村村通”工程進展情況。在此基礎上，根據(jù)上級廣播電視部門的安排，認真做好我市20戶以上自然村“村村通”摸底調(diào)查工作，抓緊研究制定發(fā)展規(guī)劃，做好工程建設規(guī)劃和技術方案編制等相關工作。三要齊心協(xié)力，扎實推進。各有關部門要加強協(xié)調(diào)配合，落實工作責任，明確時限要求，齊心協(xié)力，扎實推進，確保“村村通”工作不斷取得新成效。配套資金的落實，直接影響全市工作任務的如期完成和國家下一輪的投入。因此，各級政府要采取有效措施，多渠道籌措資金，確保配套資金及時足額到位，保證工作的順利推進。四要建立健全農(nóng)村廣播電視公共服務體系。把“村村通”工程建設與建立長效管理機制有機結合，積極探索建立有效的管理機制和服務體系，使“村村通”成為一項長期任務和常規(guī)工作。加強運行維護，把工作做細、做實、做好，真正做到長期通和戶戶通，防止返盲現(xiàn)象發(fā)生。2．完善其它各項建設。要積極推動廣電網(wǎng)絡的延伸和廣播電視臺設備的數(shù)字化、網(wǎng)絡化進程，發(fā)展數(shù)字有線電視，進一步推動有線電視增值業(yè)務的開發(fā)和拓展。進一步改善廣播電視機構的環(huán)境條件，加快設備的更新?lián)Q代，努力提高技術維護管理水平。（三）堅定不移地推進全市廣電網(wǎng)絡整合廣電網(wǎng)絡整合是一項事關全市廣電事業(yè)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)工程。加快實施“事轉企”、整合全市廣電網(wǎng)絡，這既是全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、不斷增強思茅廣播電視綜合實力的內(nèi)在需要。自去年7月份思茅廣電網(wǎng)絡分公司正式掛牌成立以來，公司在理順內(nèi)部管理體制和業(yè)務拓展等方面，開展了大量艱苦細致的工作，取得了一定成效，為全市廣電網(wǎng)絡的全面整合提供了良好條件。各縣（區(qū)）、各有關部門一定要按照省委、省政府決定精神，堅定不移地抓好廣電網(wǎng)絡整合工作。各縣（區(qū)）黨委、政府和廣電局一定要樹立大局意識和全局觀念，統(tǒng)一思想、提高認識，采取有效措施，努力推進全市廣電網(wǎng)絡整合工作。各級人事、財政、社保等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極支持廣電網(wǎng)絡整合工作，促進廣電事業(yè)的改革與發(fā)展。要杜絕推諉扯皮、相互掣肘的現(xiàn)象，加強協(xié)調(diào)，形成合力，確保在4月底前全面完成網(wǎng)絡整合工作。（四）積極推進有線數(shù)字電視整體轉換有線電視數(shù)字化整體轉換是一項事關千家萬戶的重大系統(tǒng)工程，黨中央、國務院十分重視。溫家寶總理等中央領導多次強調(diào)，要加快廣播電視數(shù)字化進程，用最短的時間、最低的成本、最安全的方式實現(xiàn)中國廣播電視由模擬向數(shù)字轉換。根據(jù)中央的要求和部署，國家廣電總局已研究制定了有線數(shù)字電視發(fā)展規(guī)劃及一系列技術政策和標準規(guī)范，提出了工作推進的過渡時間表。由于思茅地處邊疆，經(jīng)濟發(fā)展總體水平較低，工作基礎相對薄弱，要在較短的時間、用較低的成本，實現(xiàn)全市有線電視數(shù)字化的整體轉換，還需要做大量工作，付出艱苦的努力。我們要從實踐“三個代表”重要思想、促進和諧思茅建設的高度出發(fā)，按照“政府引導、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的原則，堅持“以人為本”，不斷豐富服務內(nèi)容，規(guī)范服務管理，確保黨和政府的聲音進入千家萬戶，確保廣大人民群眾能夠享受到不同檔次的服務，更好地滿足人民群眾日益增長的文化需要。各級政府要給予大力支持，把有線電視數(shù)字化作為全面建設小康社會的一項重要內(nèi)容，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃切實抓緊抓好，幫助協(xié)調(diào)解決困難，加強監(jiān)督管理，力爭在“十一五”期間完成縣（區(qū)）城所在地有線電視數(shù)字化整體轉換。（五）加強行業(yè)管理，確保廣播電視安全播出一方面，要進一步加大行業(yè)管理。加強對境內(nèi)外衛(wèi)星電視節(jié)目接收、個體衛(wèi)星接收設備的管理，堅決遏制個體衛(wèi)星接收設備泛濫的勢頭。認真執(zhí)行《行政許可法》，規(guī)范行政行為，做到依法行政，有效提高行政效能。加強廣播電視執(zhí)法，加強對廣播電視節(jié)目和廣告的管理，凈化熒屏，杜絕非法廣告，嚴厲查處各類違法行為。另一方面，嚴防死守，確保廣播電視安全播出。做好播出安全工作，思想上要重