【正文】 式掛牌成立以來(lái)，公司在理順內(nèi)部管理體制和業(yè)務(wù)拓展等方面，開(kāi)展了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了一定成效，為全市廣電網(wǎng)絡(luò)的全面整合提供了良好條件。要積極推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)的延伸和廣播電視臺(tái)設(shè)備的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，發(fā)展數(shù)字有線電視，進(jìn)一步推動(dòng)有線電視增值業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)和拓展。四要建立健全農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。三要齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)。要切實(shí)把“村村通”廣播電視工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保在今年4月底前全部完成2004—2005年的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。截至今年3月24日，全市已完成933座“村村通”工程的安裝、調(diào)試，占任務(wù)數(shù)的86%，尚有146座正在安裝調(diào)試過(guò)程中，全面完成這項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)還需要作出艱苦的努力。要從思茅的實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)廣播電視的吸引力、影響力和感召力，一是要以正面宣傳為主，全面宣傳鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府的重大決策，大力宣傳全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗；二是要堅(jiān)持“三貼近”原則，注重深入基層、深入群眾，把鏡頭和話筒更多地對(duì)準(zhǔn)群眾，既反映群眾作為改革受益者的新生活，又要關(guān)注民生和群眾的切身利益，捕捉重要的新聞線索，挖掘深刻的新聞背景，確保宣傳有深度、有力度；三是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作，堅(jiān)持正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，有利于維護(hù)黨和政府形象，有利于密切黨群、干群關(guān)系，做到疏導(dǎo)而不誤導(dǎo)，幫忙而不添亂；四是宣傳形式要多樣化，努力創(chuàng)出精品欄目、節(jié)目，如去年市屬兩臺(tái)推出的《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)》、《風(fēng)情茶鄉(xiāng)》、《法在身邊》等欄目在這方面進(jìn)行了卓有成效的嘗試，我們要按這樣的思路去打造品牌，創(chuàng)出精品；五是繼續(xù)實(shí)施內(nèi)外宣并舉、廣播電視并重的方針，全面提高外宣工作的實(shí)效，進(jìn)一步擴(kuò)大我市的影響和廣播電視對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)；六是發(fā)揮廣播電視在民族文化大市建設(shè)中的重要作用，以廣電媒體為平臺(tái)積極吸納各類文化要素，發(fā)展文化特色產(chǎn)業(yè)，為我市的綠色思茅、生態(tài)思茅、文化思茅建設(shè)做出貢獻(xiàn)。廣播電視宣傳肩負(fù)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重任，是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作。各級(jí)政府和廣播電視部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，繼續(xù)鞏固發(fā)揚(yáng)；把問(wèn)題和差距梳理清楚，不斷改進(jìn)提高，緊緊抓住知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息革命帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，大膽創(chuàng)新，把我市的廣播電視事業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段。四是人才匱乏，機(jī)制不活。在此，我代表市政府向全市廣播電視戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的慰問(wèn)！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市廣播電視事業(yè)無(wú)論是改革創(chuàng)新、資源配置，還是整體發(fā)展，都存在明顯差距，工作中仍然存在不少困難和問(wèn)題。按照省、市要求，積極參與全省廣播電視信息傳輸網(wǎng)絡(luò)整合，于2005年7月掛牌成立了云南廣播電視信息傳輸網(wǎng)絡(luò)股份有限公司思茅分公司，不斷加強(qiáng)管理體制和人事制度改革步伐，創(chuàng)新管理模式和工作機(jī)制，邁出了廣播電視產(chǎn)業(yè)化的新步子。江城、墨江等縣的廣播電視綜合大樓相繼建成投入使用。全市廣播電視光纜干線建設(shè)成績(jī)斐然，共建成市、縣光纜線路812公里。加大了對(duì)行業(yè)秩序和行業(yè)規(guī)范的依法管理、監(jiān)督、檢查及對(duì)非法行為的懲處力度，重點(diǎn)對(duì)境內(nèi)外衛(wèi)星電視節(jié)目接收秩序進(jìn)行了整治，保證了廣播電視行業(yè)健康有序發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作取得突破性進(jìn)展，2001年至2005年間，全市廣播電視獲省級(jí)、國(guó)家級(jí)政府獎(jiǎng)、新聞獎(jiǎng)、專家獎(jiǎng)達(dá)116件，獲獎(jiǎng)數(shù)量和獲獎(jiǎng)檔次都創(chuàng)造了歷史新高。借此機(jī)會(huì)，我就如何做好今年和今后一段時(shí)期的廣播電視工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，以高度的政治使命感和責(zé)任感，圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)群眾，堅(jiān)持“三貼近”原則，抓緊抓好抵制低俗之風(fēng)工作，充分發(fā)揮廣播影視引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、促進(jìn)發(fā)展的作用，為迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和良好思想輿論氛圍。要結(jié)合選題管理制度、播出管理制度、收聽(tīng)收看制度、分級(jí)審查制度、責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度等各種行之有效的規(guī)章制度，形成綜合的抵制低俗之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。各類廣播電視節(jié)目的制作播出要堅(jiān)持分級(jí)編審制度和重播重審制度，特別是與社會(huì)各界的聯(lián)辦節(jié)目、欄目和購(gòu)買的節(jié)目，必須堅(jiān)持節(jié)目播出的終審權(quán)，切實(shí)保證節(jié)目的政治質(zhì)量、藝術(shù)質(zhì)量和技術(shù)質(zhì)量。四是廣播節(jié)目要重點(diǎn)抓午夜談話問(wèn)題，切實(shí)解決以求醫(yī)問(wèn)藥為名，毫無(wú)顧忌大談性話題。二是要緊緊抓住綜藝娛樂(lè)類節(jié)目，這是低俗問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。創(chuàng)新，就是要不斷學(xué)習(xí)、汲取別人之長(zhǎng)，了解受眾需求，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推出群眾歡迎的新節(jié)目、新樣式，努力推出精品。如果我們片面地一味追求收聽(tīng)收視率，追求經(jīng)濟(jì)收入，就會(huì)使廣播電視的低俗之風(fēng)發(fā)展蔓延，就會(huì)造成廣播電視公益性、公信力的喪失，就要犯方向性、政治性的錯(cuò)誤，給國(guó)家大局造成危害。收聽(tīng)收視率要靠提高節(jié)目質(zhì)量和創(chuàng)新節(jié)目形式來(lái)提高，要以思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的優(yōu)秀作品吸引人，而不能靠低俗、庸俗的東西去迎合少數(shù)人的低級(jí)趣味，更不能因?yàn)槠孀非笫章?tīng)收視率而使低俗之風(fēng)蔓延，影響正確導(dǎo)向的把握。要特別指出的是，廣播影視節(jié)目中低俗之風(fēng)的產(chǎn)生，重要的原因之一就是片面追求收聽(tīng)收視率。不斷強(qiáng)化廣播電視的公益性，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位 文化產(chǎn)品是特殊的商品，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。六要充分認(rèn)識(shí)抵制低俗之風(fēng)是確保廣播電視健康發(fā)展的必然要求。五要充分認(rèn)識(shí)抵制低俗之風(fēng)是維護(hù)國(guó)家文化安全的必然要求。四要充分認(rèn)識(shí)抵制低俗之風(fēng)是滿足人民群眾文化需求、保障人民文化權(quán)益的必然要求。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，是廣播影視永恒的主題、永遠(yuǎn)的重點(diǎn)。要通過(guò)優(yōu)秀的廣播電視節(jié)目，抒發(fā)人類美好理想，陶冶人們道德情操，豐富人們藝術(shù)享受，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。堅(jiān)持正確政治方向和確保正確輿論導(dǎo)向，始終是廣播電視最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。廣播影視低俗之風(fēng)的出現(xiàn)，充分說(shuō)明廣播影視系統(tǒng)有些領(lǐng)導(dǎo)、部分從業(yè)人員對(duì)我國(guó)廣播影視的本質(zhì)屬性、地位作用、社會(huì)功能存在模糊認(rèn)識(shí)，缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感和基本的職業(yè)道德，為取得經(jīng)濟(jì)效益而片面追求收聽(tīng)收視率，缺乏創(chuàng)新精神而簡(jiǎn)單抄襲模仿境外節(jié)目形態(tài)，從而導(dǎo)致一些節(jié)目低俗、庸俗、惡俗，嚴(yán)重背離了黨的宣傳方針，弱化了廣播影視的喉舌作用，削弱了廣播影視的宣傳效果，損害了廣播影視的社會(huì)公信力和影響力，造成了極壞的社會(huì)影響和不良后果。六是主持人存在公眾形象意識(shí)差、趣味低下問(wèn)題。四是法制節(jié)目缺乏嚴(yán)肅性，存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。有的綜藝娛樂(lè)節(jié)目隨意歪批、戲說(shuō)、篡改紅色經(jīng)典和文學(xué)名著，惡搞英雄人物，褻瀆文化經(jīng)典，調(diào)侃崇高精神；有的追求單純娛樂(lè)，把廣大群眾的審美享受降低為低俗的感官刺激；有的炒作名人、藝人丑聞，傳播文化信息垃圾；有的游戲節(jié)目設(shè)計(jì)整人手段和危險(xiǎn)動(dòng)作，刺激誤導(dǎo)觀眾。但是在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，有的廣播影視行政管理部門和播出機(jī)構(gòu)對(duì)治理低俗之風(fēng)工作重視不夠，管理不到位，措施不得力，廣播影視節(jié)目低俗問(wèn)題依然嚴(yán)重存在。中央電視臺(tái)明確提出堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、堅(jiān)決遏制低俗之風(fēng)、確保節(jié)目質(zhì)量等五項(xiàng)具體要求。安徽局嚴(yán)肅整改了少數(shù)綜藝娛樂(lè)節(jié)目主持人主持風(fēng)格等問(wèn)題。對(duì)照總局《關(guān)于開(kāi)展抵制低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》中列出的查改內(nèi)容，許多單位不護(hù)短、不隱瞞，客觀真實(shí)地查找問(wèn)題、認(rèn)真整改。河北、黑龍江、江蘇、山東、西藏、寧夏等省區(qū)廣電局都成立了抵制低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。2006年5月，總局在北京召開(kāi)了全國(guó)廣播電視抵制低俗之風(fēng)和加強(qiáng)收聽(tīng)收看工作座談會(huì)，具體部署了2006年抵制低俗之風(fēng)工作；6月，總局發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展抵制低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，組織全國(guó)各地開(kāi)展抵制低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)治理法制類節(jié)目、綜藝娛樂(lè)類節(jié)目和談話類節(jié)目的低俗問(wèn)題；8月，在山東召開(kāi)全國(guó)抵制法制節(jié)目低俗之風(fēng)工作會(huì)議；11月，在四川召開(kāi)全國(guó)抵制綜藝娛樂(lè)類和談話類節(jié)目低俗之風(fēng)工作會(huì)議，同月，在北京召開(kāi)了加強(qiáng)和改進(jìn)廣播電視法制宣傳工作會(huì)議。廣播影視系統(tǒng)廣大干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的各項(xiàng)要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廣播影視宣傳工作、強(qiáng)化宣傳管理的極端重要性和緊迫性，下大力氣抓緊抓好廣播影視抵制低俗之風(fēng)工作。一段時(shí)期以來(lái)，廣大人民群眾對(duì)部分廣播影視節(jié)目低俗、庸俗的問(wèn)題反映強(qiáng)烈。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)廣播影視宣傳工作的重要指示精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，切實(shí)做好廣播影視抵制低俗之風(fēng)工作，以利于進(jìn)一步提高宣傳工作水平和輿論引導(dǎo)能力，為黨的十七大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，進(jìn)一步闡述了廣播影視在新形勢(shì)下的重要地位和作用，為提高廣播影視宣傳水平、強(qiáng)化宣傳管理特別是做好抵制低俗之風(fēng)工作，指明了方向，提出了要求。一、抵制低俗之風(fēng)工作取得的進(jìn)展和存在的問(wèn)題工作的進(jìn)展去年以來(lái)，廣電總局按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，把抵制低俗之風(fēng)工作作為把握正確導(dǎo)向、提高宣傳水平、加強(qiáng)宣傳管理的重要內(nèi)容，組織全國(guó)廣播影視系統(tǒng)全面開(kāi)展抵制低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，取得積極成效。中央電視臺(tái)要求各個(gè)頻道對(duì)法制、綜藝、談話三大類節(jié)目進(jìn)行逐個(gè)欄目、逐個(gè)節(jié)目的認(rèn)真排查。湖北局制定下發(fā)了《三類節(jié)目自查自糾情況表》。山西廣電總臺(tái)禁止法制欄目使用“情景再現(xiàn)”、“隱蔽拍攝”等表現(xiàn)手法。山西、甘肅、青海廣電局建立了節(jié)目評(píng)審制度和低俗報(bào)道追究制度等。存在的問(wèn)題各級(jí)廣播影視行政管理部門和播出機(jī)構(gòu)按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和廣電總局的部署要求，就抵制低俗之風(fēng)做了大量的工作，探索了有益的做法，取得了初步的成效，有了一個(gè)良好的開(kāi)端。二是綜藝娛樂(lè)節(jié)目存在混亂低俗問(wèn)題。有的談話節(jié)目宣揚(yáng)扭曲的倫理道德和不健康的情感內(nèi)容；有的以談性為樂(lè)、為榮，熱衷于性話題、性暗示以及打情罵俏等低俗內(nèi)容；有的刻意暴露人性弱點(diǎn)和陰暗面，挑戰(zhàn)道德底線；有的挖掘名人緋聞秘史、藝人隱私戀情，甚至邀請(qǐng)有丑聞、劣跡的人和刑滿釋放人員作節(jié)目嘉賓、評(píng)委；有的缺少是非觀和榮辱觀，對(duì)真與假、善與惡、美與丑缺乏評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，甚至缺乏同情心；有些選擇同性戀、變性人、發(fā)廊女、婚外戀、一夜情等邊緣題材作為談話主題；有的節(jié)目缺少總體設(shè)計(jì)，僅憑主持人和嘉賓臨場(chǎng)發(fā)揮，隨意胡扯。有的少兒節(jié)目拿兒童的純真開(kāi)心取樂(lè)，用尷尬的問(wèn)題折騰孩子，使兒童的天真可愛(ài)成為成人宣泄低級(jí)趣味的對(duì)象；有的讓孩子參與殺人案件的“情景再現(xiàn)”，甚至暴露受害女童的正面形象，嚴(yán)重侵犯未成年人的合法權(quán)益；有的電視頻道大量播出充滿暴力和不健康情節(jié)的境外動(dòng)畫片。有的藥品廣告擅自更改審查內(nèi)容，夸大療效；有的違法使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生、專家、患者名義和形象，以人物傳記、專題報(bào)道、訪談欄目等形式發(fā)布廣告；有些保健廣告、藥品廣告、專欄節(jié)目以求醫(yī)問(wèn)藥為名，大談性內(nèi)容；有的購(gòu)物廣告存在質(zhì)量虛假宣傳和價(jià)格欺詐。