【正文】 員工參加汕頭“一日游”。三是市旅游局編制的《汕頭市旅游發(fā)展規(guī)劃（——）》年初由市政府批準(zhǔn)，歷時六載、二度擱淺的旅游發(fā)展規(guī)劃終于問世實施，汕頭市旅游業(yè)發(fā)展有了明確的目標(biāo)和方向。一是成立“汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會”，市委書記任名譽主任、市長任主任，市直有關(guān)部門和各區(qū)縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，主要職能是領(lǐng)導(dǎo)和決定汕頭市旅游業(yè)發(fā)展的重大事項，組織實施復(fù)核和假日旅游協(xié)調(diào)。一年來中央、省駐汕頭新聞單位和我市各新聞媒體加大旅游采訪和報道力度，開辟了專欄、專版對旅游市場整頓和理性消費進(jìn)行報道，加強了對旅游經(jīng)營者服務(wù)行為的輿論監(jiān)督，促進(jìn)了理性旅游。三是大力宣傳，營造復(fù)核氛圍。市旅游局與市勞動和社會保障局聯(lián)合制定導(dǎo)游員報酬的規(guī)定，明確了旅行社和導(dǎo)游公司與導(dǎo)游員的報酬關(guān)系，從源頭上解決導(dǎo)游人員私拿回扣、索要小費的問題。市直各單位和各區(qū)縣（市）對復(fù)核工作高度重視，成立機構(gòu)、落實專人負(fù)責(zé)，都很好地完成了市政府部署的任務(wù)。市政府專門成立了“汕頭市中國優(yōu)秀旅游城市”復(fù)核領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后轉(zhuǎn)發(fā)《汕頭市年度中國優(yōu)秀旅游城市復(fù)核工作方案》、《年汕頭市整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作方案》、《汕頭市旅游市場打假打非專項整治工作方案》等方案，這些方案明確了復(fù)核的指導(dǎo)思想、工作重點、目標(biāo)要求、任務(wù)分工及時間安排。按照有關(guān)規(guī)定，年國家和省旅游局對我市進(jìn)行中國優(yōu)秀旅游城市復(fù)核。為辦好本屆旅游節(jié)，市委、市政府成立了以李春洪市長為組長，各區(qū)縣（市）和市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“第一屆汕頭市旅游節(jié)組織委員會”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織第一屆汕頭市旅游節(jié)各項工作，市旅游局、市委接待處、市委宣傳部、市外事僑務(wù)局等市直單位和各區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)具體組織各項活動。閩粵贛十三市達(dá)成旅游合作協(xié)議，推動了區(qū)域旅游合作。美食廣場推出的數(shù)百種潮汕小食使海內(nèi)外嘉賓大飽口福。旅游節(jié)期間主會場舉辦了開幕式、“潮風(fēng)樂舞”民俗風(fēng)情表演和文藝巡游、第八屆潮汕美食節(jié)、閩粵贛協(xié)作區(qū)旅游交易會、汕頭市投資環(huán)境推介會暨旅游項目簽約儀式等十項活動。原中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長喬石出席開幕式并啟動開幕按鈕。一是領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓多，規(guī)格高。在旅游工作會議上的講話一、年旅游工作回顧年是我市各地以飽滿的熱情迎接黨的“十六大”勝利召開的一年，也是市委、市政府加強對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持、進(jìn)一步明確汕頭旅游發(fā)展思路、推動旅游業(yè)發(fā)展的一年。要建立優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才庫全面培養(yǎng)和儲備旅游專業(yè)人才和復(fù)合型人才。全省各有關(guān)部門要抓緊修改制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體措施真正形成部門聯(lián)動的格局為加快我省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。按照加入世貿(mào)組織規(guī)則和承諾條件加快旅游立法工作抓緊制定《旅游管理條例》。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內(nèi)外客商到我省投資開發(fā)旅游業(yè)。要積極引進(jìn)國際上知名的大旅游公司學(xué)習(xí)和借鑒其先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要切實規(guī)范旅行社、導(dǎo)游人員等經(jīng)營主體的經(jīng)營與服務(wù)行為進(jìn)一步完善旅游價格管理加強價格監(jiān)督檢查嚴(yán)厲打擊欺詐等違法行為。各地組織的系列節(jié)慶活動要適應(yīng)市場發(fā)展需要采取“政府組織、企業(yè)參與、市場化運作、企業(yè)化管理”的方式運作。要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段采用電子信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段加大宣傳促銷的力度。二是要增強針對性和實效性有重點地加大海內(nèi)外旅游宣傳促銷力度。搞好旅游市場宣傳促銷要按照國際慣例和世貿(mào)組織的規(guī)則由政府部門進(jìn)行宏觀旅游形象宣傳企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品促銷和微觀形象宣傳。今年要重點建設(shè)幾條連接重點景區(qū)的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。對我省個經(jīng)國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關(guān)部門要高度重視精心組織全力支持加快建設(shè)步伐。目前我省旅游產(chǎn)品中初級產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產(chǎn)品和精品。還要切實做好規(guī)劃的實施工作嚴(yán)格按照規(guī)劃搞好開發(fā)建設(shè)并注意在實踐中加以完善。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃省旅游局專門請大學(xué)規(guī)劃專家參與編制規(guī)劃通過審定后今年將在全省組織實施。二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要抓好旅游資源的整合。首先各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè)熟悉旅游業(yè)掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律特別是要了解國際上和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和最新發(fā)展趨勢。根據(jù)不久前召開的全國、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神旅游業(yè)已被確定為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個重要領(lǐng)域而加以發(fā)展我們一定要抓住機遇乘勢加快我省旅游業(yè)發(fā)展步伐。世界旅游組織研究表明旅游業(yè)在年就已經(jīng)超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。在旅游工作會議上的講話(1)與在旅游工作會議上的講話匯編第 23 頁 共 23 頁在旅游工作會議上的講話旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動作用較大的綜合性產(chǎn)業(yè)。目前全世界旅游產(chǎn)值已相當(dāng)于全球的旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動總?cè)藬?shù)的居民的旅游消費占消費總支出的。年全省旅游總收入已相當(dāng)于全省的比上年增長了一個百分點旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機履行職責(zé)切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加大政府對旅游業(yè)的導(dǎo)向性資金投入堅持多元投入、聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)帶動各有關(guān)部門和全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。規(guī)劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗爭取一開始就與國家、國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)接軌。編制旅游規(guī)劃既要體現(xiàn)本地資源的優(yōu)勢又要突出特點保持旅游產(chǎn)品的差異性和特色使規(guī)劃科學(xué)合理、切實可行。開發(fā)建設(shè)是進(jìn)行旅游資源整合的重要手段。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游等特色專項產(chǎn)品培育旅游業(yè)新興的增長點進(jìn)一步拓展旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。搞好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環(huán)境。一是要明確分工協(xié)調(diào)行動。要創(chuàng)建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結(jié)合的旅游宣傳促銷機制形成整體合力。積極發(fā)展國內(nèi)旅游重點開拓東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和等旅游市場重視挖掘省內(nèi)客源市場的潛力。霧凇冰雪旅游節(jié)、第二屆長白山花卉旅游節(jié)和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節(jié)個有影響、有特色、有創(chuàng)意的大型節(jié)慶活動。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果但是個別地方和重點景區(qū)旅游市場秩序仍然較差服務(wù)質(zhì)量低既損害了旅游者的合法權(quán)益又影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展必須引起各級政府的高度重視嚴(yán)肅對待認(rèn)真加以整治。各級政府和旅游行政部門要適應(yīng)入世要求轉(zhuǎn)變職能和管理方式推進(jìn)旅游業(yè)的對外開放。各地要適應(yīng)我國對外開放的新形勢有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發(fā)旅游資源興辦旅行社和為旅游服務(wù)的道路、運輸業(yè)。減少行政審批事項簡化行政審批程序規(guī)范行政審批行為。各級計劃部門要把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點支持和扶持鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業(yè)的發(fā)展各執(zhí)法監(jiān)督部