【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 官身份、職業(yè)相悖的事情，但是法官最起碼的生活質(zhì)量要保證。法官不可以接受當(dāng)事人的吃請(qǐng)，但要自己請(qǐng)得起自己。不要出現(xiàn)法官因?yàn)椴荒苤Ц蹲约鹤优洗髮W(xué)所需的費(fèi)用而離職。要改變這種不合理的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)從提高法官待遇入手，使各級(jí)法院逐步引入與留住有經(jīng)驗(yàn)的、合格的、多樣化的高素質(zhì)人才，同時(shí)也激勵(lì)現(xiàn)任法官加強(qiáng)自修，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)法官職位的需求?！案纳品ü俅觥＿@并不是法官自利欲望驅(qū)使所至而提出的改革，而是其他國(guó)家改革的經(jīng)驗(yàn)。提高待遇能帶動(dòng)法官素質(zhì)提高，帶動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)肅，樹(shù)立法律權(quán)威?！盵4]美國(guó)作為發(fā)達(dá)的法治國(guó)家，為留住有經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)法官和引入優(yōu)秀的律師擔(dān)任法官，提高法院司法能力，在法官待遇方面可為他國(guó)之楷模。美國(guó)聯(lián)邦法官“一經(jīng)任命不僅享有很高的政治待遇，非經(jīng)國(guó)會(huì)彈劾，不得免職，而且享受高出一般國(guó)家工作人員35倍豐厚的經(jīng)濟(jì)待遇，由此培育出的法官隊(duì)伍使得他們忠于法律，忠于國(guó)家，忠于職守，始終保持執(zhí)行案務(wù)的公正性和執(zhí)行職務(wù)的廉潔性，自覺(jué)地踐行法律，以體現(xiàn)法律的權(quán)威?！盵5]即便如此，美國(guó)聯(lián)邦最高法院首席大法院約翰?羅伯茨在2007報(bào)告中陳述：“也決心繼續(xù)首席大法官倫奎斯特二十年的追求：為使聯(lián)邦法官得到合理的薪水”，還在努力呼吁國(guó)會(huì)增加聯(lián)邦法官的收入。[6]法官待遇包括方面很多，主要包括兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)待遇。二是身份待遇。經(jīng)濟(jì)待遇即工資的多少，身份待遇即社會(huì)地位和受到尊重的程度，其中經(jīng)濟(jì)待遇占主要方面。在論述法官經(jīng)濟(jì)待遇的文章中，有許多是將法官的待遇和電力、銀行等部門(mén)進(jìn)行比較，筆者認(rèn)為這種比較方式不妥。電力、銀行等部門(mén)現(xiàn)已帶有或多或少的企業(yè)色彩和風(fēng)擔(dān)利潤(rùn)共擔(dān)的特點(diǎn)，如果遇上一次金融危機(jī)，說(shuō)不定就有幾家破產(chǎn)的，即使盡心盡力工作，有時(shí)也無(wú)法幸免。那么在正常情況下，運(yùn)營(yíng)良好，收入較高也無(wú)可非厚。但法官不同，法官非因法定原因是不會(huì)被免職，更不用擔(dān)心法院會(huì)“破產(chǎn)”。故，法官的經(jīng)濟(jì)待遇和電力、銀行等部門(mén)員工的待遇沒(méi)有可比性。法官的經(jīng)濟(jì)待遇與之可比的是行政機(jī)關(guān)一般公務(wù)員、檢察官、律師。法官和一般公務(wù)員、檢察員具有可比性，主要是因?yàn)樗麄兌际怯蓢?guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。與律師相比主要是為了從社會(huì)各界(包括律師、檢察官)吸引更多的優(yōu)秀人才進(jìn)行入法官隊(duì)伍。那么法官的工資待遇達(dá)到一個(gè)什么樣的程序才算合理。筆者認(rèn)為，這不是一個(gè)具體的數(shù)額，而是隨時(shí)代的展而變化的，并根據(jù)地域的不同而不同?？傮w上的目標(biāo)是“令人羨慕”。相對(duì)律師來(lái)講，法官的收入要高于當(dāng)?shù)芈蓭煹钠骄杖?，或相?dāng)于優(yōu)秀律師的收入。同時(shí)相伴提高法官的身份待遇，最終達(dá)到能夠吸引優(yōu)秀的律師、檢察官等人才進(jìn)行法官隊(duì)伍，不斷提高法官素質(zhì)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)發(fā)展需要的目的。但是法官待遇的提高也不可一蹴而就。當(dāng)前法官的素質(zhì)還不是很高，社會(huì)公信力也不高，還達(dá)不到民眾敬仰的程度，如果法官待遇一下子提高許多，也會(huì)引起不少矛盾和其他行業(yè)人員的非議。法官的素質(zhì)和待遇是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，兩者相輔相成，相互統(tǒng)一。法官待遇的提高，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，是法官素質(zhì)和公信力逐步提高的過(guò)程，同時(shí)也是民眾心中由信仰權(quán)力向信仰法律轉(zhuǎn)變的過(guò)程。這一過(guò)程也是不以個(gè)人和社會(huì)的意識(shí)為轉(zhuǎn)移的社會(huì)發(fā)展的必然要求。四、結(jié)語(yǔ)社會(huì)需要稱(chēng)職、優(yōu)秀的法官，因此我們要提高法官的素質(zhì)、提高進(jìn)入法官隊(duì)伍的門(mén)檻。而法官需要公平的待遇，因此我們需要提高法官的經(jīng)濟(jì)待遇和身份地位。在一個(gè)國(guó)家和社會(huì)里，如果人們普遍看不起法官，也會(huì)普遍自不起法律，那么這個(gè)社會(huì)也絕對(duì)不會(huì)是一個(gè)法治的社會(huì)，司法公正則距之尚遠(yuǎn)矣。淺談法官素質(zhì)和待遇對(duì)司法公正的影響第三篇：法官素質(zhì)與司法公正[范文]論文摘要在法制不健全的過(guò)去幾十年間，司法公正 問(wèn)題 并不為 社會(huì) 所關(guān)注。而隨著社會(huì)的 發(fā)展，我國(guó)法制的逐步完善，司法公正成了當(dāng)前社會(huì)廣為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。本文僅就法官素質(zhì)對(duì)司法公正的 影響 作用，發(fā)表一些不成熟的看法，借以推進(jìn)我國(guó)司法體制改革的進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)公正司法的目標(biāo)。一、司法公正的內(nèi)涵司法公正，或曰公正司法，其基本內(nèi)涵就是要在司法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平與正義的原則。司法公正有廣義和狹義之分，本文講的司法公正是即是指狹義的司法公正，即法官和法院的審判公正。二、司法公正對(duì)法官素質(zhì)的要求司法公正是社會(huì)公眾對(duì)法制的期望，是執(zhí)法活動(dòng)內(nèi)在的價(jià)值追求。法律 從誕生的那一天起，就具有調(diào)整社會(huì)各主體之間利益沖突的作用。任何不公正的司法行為或錯(cuò)誤裁判，不僅會(huì)招致其承受者的強(qiáng)烈不滿，而且往往會(huì)引起極大的社會(huì)反響，毫無(wú)例外都將嚴(yán)重影響司法的公信力和嚴(yán)重?fù)p害司法和法律的權(quán)威，其危害后果是決不可低估的。三、法官隊(duì)伍的現(xiàn)狀 分析 自實(shí)行改革開(kāi)放和法制建設(shè)以來(lái)，我國(guó)的法官解決了大量的民事、經(jīng)濟(jì) 糾紛，為保障改革開(kāi)放和促進(jìn) 現(xiàn)代 化建設(shè)做出了重大的貢獻(xiàn)，其功績(jī)不能也不應(yīng)低估。但另一方面，當(dāng)我們用冷靜、理性的目光審視法官這一特殊群體時(shí)，又不得不承認(rèn)法官隊(duì)伍的現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家對(duì)法官素質(zhì)的要求。在當(dāng)前復(fù)雜的形勢(shì)下，法官隊(duì)伍的總體素質(zhì)與審判工作不相適應(yīng)的矛盾，可以說(shuō)顯得從來(lái)沒(méi)有過(guò)的尖銳和突出。四、加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，提高法官隊(duì)伍素質(zhì)首先，嚴(yán)格把好法官的進(jìn)入制度關(guān)，切實(shí)按《法官法》進(jìn)行任用選拔。其次，加強(qiáng)道德素養(yǎng) 教育，樹(shù)立起人民法官的高尚人格。再次，進(jìn)行其它方面司法制度的配套改革，以盡快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。最后，加強(qiáng)司法培訓(xùn)，實(shí)行能者上、平者讓、庸者退的用人機(jī)制。關(guān)鍵詞：法官素質(zhì) 司法公正 內(nèi)涵 法官素質(zhì)要求 隊(duì)伍現(xiàn)狀 隊(duì)伍建設(shè)在法制不健全的過(guò)去幾十年間，司法公正問(wèn)題并不為社會(huì)所關(guān)注。而隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)法制的逐步完善，司法公正成了當(dāng)前社會(huì)廣為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。在十五屆五中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中也明確提出，要推進(jìn)司法改革，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。人民群眾關(guān)注司法公正，是因?yàn)樗罕姷娜粘Ｉ詈颓猩砝嫦⑾⑾嚓P(guān)；司法機(jī)關(guān)關(guān)注司法公正，是因?yàn)樗粌H是司法行為、過(guò)程及結(jié)果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而且是司法體制改革的基本價(jià)值取向； 政治 家們關(guān)注司法公正，是因?yàn)樗诜ㄖ螄?guó)家中，對(duì)社會(huì)公平與正義的實(shí)現(xiàn)程度，起著晴雨表和平衡器的作用； 理論 家們關(guān)注司法公正，是因?yàn)樗乾F(xiàn)代民主和法治理念的集中體現(xiàn)，蘊(yùn)藏著豐富的法律文化內(nèi)涵，對(duì)它的 研究 和探索，無(wú)疑具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。本文僅就法官素質(zhì)對(duì)司法公正的影響作用，發(fā)表一些不成熟的看法，借以推進(jìn)我國(guó)司法體制改革的進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)公正司法的目標(biāo)。一、司法公正的內(nèi)涵司法公正，或曰公正司法，其基本內(nèi)涵就是要在司法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平與正義的原則。廣義的司法包括法官、檢察官和警察等司法人員的司法活動(dòng)，在這里，司法指狹義的司法，即僅指法官和法院的審判活動(dòng)。公正的含義包括公平、平等、正當(dāng)、正義、不偏不倚等。［1］本文講的司法公正是即是指狹義的司法公正，即法官和法院的審判公正。公正是人們追求的一個(gè)崇高的價(jià)值、理想的目標(biāo)，也是執(zhí)法者永恒的主題。共產(chǎn)黨員講正氣，執(zhí)法人員講正義。羅馬法學(xué)家在《法學(xué)總論》中稱(chēng)：“正義是給予每個(gè)人他應(yīng)得的部分這種堅(jiān)定而恒久的愿望?！爆F(xiàn)在，社會(huì)各界都在關(guān)注司法公正這一問(wèn)題，在人民法院工作中也是言必談司法公正。因?yàn)樗痉ü侨嗣穹ㄔ汗ぷ鞯撵`魂和生命，也是我國(guó)司法改革要最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。人民法院在實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略的進(jìn)程中，能否發(fā)揮重要作用，歸根到底就是看人民法院能否充分發(fā)揮審判職能，能否確保司法公正。所以，確保司法公正，既是黨和國(guó)家的要求，也是人民群眾的期望；既是依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)法律公正的應(yīng)有之義，也是每一位法官應(yīng)始終不渝追求的人生目標(biāo)。人民法院存在的價(jià)值在很大程度上取決于能否有效地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正。司法公正分為實(shí)體公正和程序公正。所謂實(shí)體公正是指裁判在認(rèn)定事實(shí)和適用法律方面都是正確的。對(duì)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益提供了充分的保障，并對(duì)違法犯罪者給予了應(yīng)有的懲罰和制裁。所謂程序公正又稱(chēng)形式上的公正，指司法程序必須符合公正、公開(kāi)、民主、對(duì)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利的基本保護(hù)、切實(shí)保障法官的獨(dú)立公正以及充分體現(xiàn)效率的原則。［2］實(shí)現(xiàn)司法公正，不僅要有合理的司法體制和完善的司法制度，而且要依靠司法人員主持正義，嚴(yán)格依法辦事。《》云：“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。［3］馬克思曾指出“要運(yùn)用法律就需要法官。如果法律可以自動(dòng)運(yùn)用，那么法官也就是多余的了?！保?］黨的十五大提出要建設(shè)社會(huì)主義的法治國(guó)家，近年來(lái)法律體系的逐步完善和調(diào)整，大量的法律法規(guī)的出臺(tái)頒布，標(biāo)志著我國(guó)已步入了依法治國(guó)的快車(chē)道。但如何使法律得到正確實(shí)施，除了依法行政外，司法是極其重要的法治手段，而司法裁判又是最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)最終保護(hù)了人民、懲罰了犯罪，維護(hù)了社會(huì)正義和秩序。這一環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)即審判活動(dòng)如要實(shí)現(xiàn)最大限度的公正，就必然要求其實(shí)施主體－法官有很高的素質(zhì)，甚至法官必須是整個(gè)社會(huì)的最精英人物，否則難以保障司法裁判的公正性及整個(gè)社會(huì)利益平衡。法官必須是一個(gè)專(zhuān)門(mén)化的特殊的法律職業(yè)群體，而不是一個(gè)普通的公務(wù)員，對(duì)法官的素質(zhì)要求要比對(duì)公務(wù)員的要求還要高，未經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的法律 學(xué)習(xí)和實(shí)踐，就是再高級(jí)的公務(wù)員也是不能勝任做法官的。正如17世紀(jì)英國(guó)普通上訴法院首席大法官愛(ài)德華?柯克在抨擊教會(huì)關(guān)于國(guó)王可以親審案件的觀點(diǎn)時(shí)說(shuō)過(guò)一段驚世名言：“法律是一門(mén) 藝術(shù)，它需要長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能掌握，在未達(dá)到這一水平之前，任何人都不能從事案件的審判?！保?］二、司法公正對(duì)法官素質(zhì)的要求一般而言，法官審理案件，有明文規(guī)定的實(shí)體法和程序法可資遵循，只要“按圖索驥”，依法審判即可。其實(shí)不然，法官本人的素質(zhì)如何，對(duì)是非的評(píng)斷，法律的理解和適用關(guān)系極大。法官素質(zhì)的高低，直接影響審判的質(zhì)量和司法公正。司法公正是社會(huì)公眾對(duì)法制的期望，是執(zhí)法活動(dòng)內(nèi)在的價(jià)值追求。法律從誕生的那一天起，就具有調(diào)整社會(huì)各主體之間利益沖突的作用。也就是說(shuō)，當(dāng)事人之所以把糾紛訴諸法律，是由于他們相信執(zhí)法者會(huì)給他公正的處理。如果通過(guò)法律，結(jié)果都不是公正的，那法律在人們心中就會(huì)一文不值，老百姓有冤屈也就沒(méi)有了說(shuō)理的地方，這無(wú)異于沒(méi)有法律時(shí)的弱肉強(qiáng)食?？梢?jiàn)，司法不公是最大的不公，正像英國(guó)著名學(xué)者培根所說(shuō)的，“一次不公正的判決比多次不法的行為為禍尤烈。因?yàn)椴环ǖ男袨椴贿^(guò)弄臟了水流，而不公正的判決則把水源給破壞了?！苯瓭擅裢疽仓赋?，“如果執(zhí)法人員不秉公執(zhí)法，甚至執(zhí)法犯法，貪贓枉法，群眾就會(huì)失去對(duì)法律的信任，進(jìn)而失去對(duì)黨和國(guó)家的信任?！比欢覀兯仨毭鎸?duì)和承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是：在人民法院的審判工作中確實(shí)不同程度地存在司法不公的問(wèn)題，而且一個(gè)時(shí)期以來(lái)，這個(gè)問(wèn)題已成為社會(huì)各界廣為關(guān)注的熱點(diǎn)。任何不公正的司法行為或錯(cuò)誤裁判，不僅會(huì)招致其承受者的強(qiáng)烈不滿，而且往往會(huì)引起極大的社會(huì)反響，毫無(wú)例外都將嚴(yán)重影響司法的公信力和嚴(yán)重?fù)p害司法和法律的權(quán)威，其危害后果是決不可低估的。毫無(wú)疑問(wèn)，司法不公現(xiàn)象的產(chǎn)生，有其深刻的社會(huì)根源和 時(shí)代 背景，是在 歷史 與現(xiàn)實(shí)、體制與機(jī)制、外部環(huán)境與內(nèi)部條件、主觀與客觀等各種因素的相互影響和共同作用下形成的。我們不否定外部環(huán)境、體制因素和客觀條件對(duì)司法工作的影響和制約，有時(shí)這種影響和制約甚至是巨大的，起決定性作用的。但是，如果認(rèn)為這些是導(dǎo)致司法不公的唯一的或根本的原因，這種認(rèn)識(shí)至少是不全面的，也是不符合實(shí)際的。因?yàn)闉槭裁丛谙嗤蛘哳?lèi)似的歷史背景、社會(huì)環(huán)境和客觀條件下，有不少的法官卻始終能夠以清廉、公正的行為和形象贏得人民群眾的信賴(lài)和擁護(hù)？這就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。所以，在分析和尋找司法不公的原因時(shí)，必須眼睛向內(nèi)，著力從自身上，從主觀上，從工作上找根源，諸如審判人員素質(zhì)是否適宜、指導(dǎo)思想是否端正、權(quán)力是否受到有效制約、工作作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鹊?。人民法院無(wú)論是推進(jìn)司法改革，還是維護(hù)司法公正，成敗與否，關(guān)鍵在人，在于是否擁有一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。因?yàn)榉ü僮鳛閷徟械慕M織者，其對(duì)法律的理解、自由裁量權(quán)的行使，對(duì)于保障程序公正，實(shí)現(xiàn)審判公正有著直接的關(guān)系。因此，法官的行為決定著法律實(shí)施的恰當(dāng)與否，決定著法律是否能夠在社會(huì)中真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而最終決定著司法公正實(shí)現(xiàn)的程度。從一般意義上講，素質(zhì)是指事物本來(lái)的性質(zhì)。人的素質(zhì)是指人的某些先天的特性和后天經(jīng)社會(huì)實(shí)踐獲得的知識(shí)與能力的綜合，既包括先天性的生理素質(zhì)，又包括后天在社會(huì)生活中形成的社會(huì)素質(zhì)。法官的素質(zhì)，除具有人的一般的素質(zhì)特征外，還應(yīng)具有與從事審判工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。近年來(lái)，提高司法人員的素質(zhì)，包括法官的素質(zhì)，已越來(lái)越受到黨和國(guó)家的重視，被視為加強(qiáng)法制、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)目標(biāo)的重大措施提出。早在1980年鄧小平同志就提出要大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，他特別強(qiáng)調(diào)要對(duì)法官進(jìn)行訓(xùn)