【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 責(zé)的部門責(zé)任制，深入開展行業(yè)專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決本系統(tǒng)、本部門加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題。四、加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”制度，繼續(xù)保持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)財(cái)政部門要按照《意見》要求和《江西省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，將減負(fù)工作經(jīng)費(fèi)和一事一議籌資籌勞專用憑證、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡印制經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實(shí)履行好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的法定職責(zé)，將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配齊專職人員，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。要加大對(duì)基層干部的培訓(xùn)力度，提高其農(nóng)村政策水平，增強(qiáng)其服務(wù)能力。要采取多種形式開展宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾了解減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)，維護(hù)自身合法權(quán)益。要深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握新情況、新問題，研究提出解決問題的措施與辦法，防止苗頭性、局部性問題擴(kuò)大蔓延，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作不斷推向深入。江西省人民政府辦公廳二○一二年九月十四日第三篇：江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見贛府廳發(fā)〔2012〕72號(hào)各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就切實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作提出如下意見：一、提高對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作重要性的認(rèn)識(shí)近年來，我省各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策法規(guī)，工作措施得力，減負(fù)成效明顯，農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體上保持在較低水平，由此引發(fā)的矛盾大幅減少，農(nóng)村干群關(guān)系明顯改善。但是，必須清醒地看到，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的歷史性、體制性因素仍將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)以復(fù)雜的形式存在。一些應(yīng)由政府全部投入和部分補(bǔ)助的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，出現(xiàn)了向村級(jí)組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁的傾向；一些一事一議籌資籌勞項(xiàng)目違規(guī)操作，存在變相向農(nóng)民攤派的現(xiàn)象；一些部門和單位向農(nóng)民、村級(jí)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂罰款問題仍然存在，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。全省各級(jí)各有關(guān)部門要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《意見》的決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作面臨的新形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，絕不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅的取消而思想麻痹，絕不能因?yàn)檗r(nóng)民負(fù)擔(dān)水平下降而工作松懈。要積極適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)的發(fā)展要求，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以新的思路和舉措堅(jiān)持不懈地做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。二、切實(shí)將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落到實(shí)處—1—嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞政策。村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目的實(shí)施，必須充分尊重農(nóng)民意愿，準(zhǔn)確界定適用范圍，嚴(yán)格規(guī)范議事程序，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍籌資籌勞，不得加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)，一事一議籌資標(biāo)準(zhǔn)，每人每年不超過30元；籌勞標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)勞動(dòng)力每年不超過6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日?；I資或籌勞由農(nóng)民自主選擇，不得要求農(nóng)民既出資又出勞，不得要求農(nóng)民按工價(jià)折資等形式以資代勞，變相突破籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。村委會(huì)收取農(nóng)民出資或者安排出勞時(shí)，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民開具一事一議籌資籌勞專用憑證。省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳要盡快制定一事一議籌資籌勞專用憑證式樣，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)印制、管理、免費(fèi)發(fā)放到村。嚴(yán)格管理涉農(nóng)收費(fèi)。面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府相關(guān)規(guī)定收取，嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費(fèi)或攤派費(fèi)用。農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、生豬屠宰等領(lǐng)域的收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行《意見》的規(guī)定。在省內(nèi)婚姻登記機(jī)關(guān)依法辦理結(jié)婚、離婚登記或補(bǔ)領(lǐng)婚姻證件的，實(shí)施免費(fèi)。對(duì)依法辦理生育服務(wù)證、流動(dòng)人口婚育證明等各類計(jì)劃生育證件的農(nóng)民，嚴(yán)禁收取任何費(fèi)用或搭車收費(fèi)。辦理農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證、年檢等事項(xiàng)，工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門不得收取任何費(fèi)用。三、強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作措施建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度。建立涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策文件會(huì)簽、備案制度，各級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策文件必須會(huì)簽同級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門。完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格，由省發(fā)改委負(fù)責(zé)，督促有關(guān)部門、具體執(zhí)收單位完整、準(zhǔn)確地公開項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及監(jiān)督電話，方便農(nóng)民辦事。要?jiǎng)?chuàng)新公示形式，及時(shí)更新公示內(nèi)容，確保公示效果。落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，督促農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放到戶。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡內(nèi)容要及時(shí)更新，納入最新的涉農(nóng)收費(fèi)政策和惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，把減負(fù)和惠農(nóng)政策明明白白交給農(nóng)民。標(biāo)明舉報(bào)電話，便于農(nóng)民監(jiān)督和反映問題。強(qiáng)化涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制度，由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)，對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定，加大查處力度，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任追究。深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、婚姻登記、生豬屠宰等領(lǐng)域亂收費(fèi)、亂罰款，以及修建和維護(hù)通村公路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向農(nóng)民集資攤派的專項(xiàng)治理。各地要結(jié)合實(shí)際，突出治理重點(diǎn)，強(qiáng)化治理措施，著力解決行業(yè)性亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派問題。深入治理加重村級(jí)組織負(fù)擔(dān)問題。在鞏固現(xiàn)有專項(xiàng)治理成果的基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市人民政府要積極探索建立減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防止向村級(jí)組織亂收費(fèi)和各種攤派行為，確保村級(jí)組織負(fù)擔(dān)問題發(fā)現(xiàn)得早、處理得好，切實(shí)維護(hù)村級(jí)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。重點(diǎn)治理加重農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)問題。針對(duì)當(dāng)前我省一些地方存在的加重農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)的新問題，各地要研究治理的新方法、新舉措，加大治理力度，進(jìn)一步明確政策，梳理問題、解決難題，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。市、縣（區(qū)）人民政府每年要對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)落實(shí)情況和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)中涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況逐級(jí)上報(bào)，上級(jí)政府要將有關(guān)情況及時(shí)予以通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤督辦，確保檢查效果。每年底，省減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織成員單位對(duì)各地進(jìn)行重點(diǎn)抽查。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、綜改部門每年要聯(lián)合組織村民一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)操作，超范圍、超限額籌資籌勞的，要責(zé)令整改，堅(jiān)決糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用、縣級(jí)集中管理一事一議所籌資金以及套取、挪用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違規(guī)問題。有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)的部門責(zé)任制，深入開展行業(yè)專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決本系統(tǒng)、本部門加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題。四、加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”制度，繼續(xù)保持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)財(cái)政部門要按照《意見》要求和《江西省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，將減負(fù)工作經(jīng)費(fèi)和一事一議籌資籌勞專用憑證、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡印制經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實(shí)履行好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的法定職責(zé)，將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配齊專職人員，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。要加大對(duì)基層干部的培訓(xùn)力度，提高其農(nóng)村政策水平，增強(qiáng)其服務(wù)能力。要采取多種形式開展宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾了解減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)，維護(hù)自身合法權(quán)益。要深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握新情況、新問題，研究提出解決問題的措施與辦法，防止苗頭性、