【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 原總經(jīng)理陳羅榮，其犯罪的一個(gè)重要原因就 是受到社會(huì)上不法之徒的拉擾腐蝕，而走上不歸路的?？繖?quán)吃權(quán)，追求權(quán)力的私有化?？可匠陨?，靠水吃水是時(shí)下廣大人民群眾切齒痛恨的一大公害。他們靠的所謂山，所謂水，實(shí)質(zhì)上就是權(quán)，是行業(yè)特權(quán)。有些公職人員以行業(yè)職權(quán)自居，充分利用權(quán)力，靠特權(quán)這根魔棒收刮民財(cái)。用特權(quán)來(lái)謀取一己私利，最終走向犯罪。褚時(shí)健為了使其子女盡快致富，過(guò)上上等人的生活，幫助其女褚映群在普寧市煙草公司多批香煙，而且從該煙草公司借款930萬(wàn)元，在與揭陽(yáng)市煙草公司做卷煙生意過(guò)程中，從該煙草公司要走人民幣2700萬(wàn)元，港幣100萬(wàn)元，美元30萬(wàn)元，在短短幾年的時(shí)間內(nèi)，迅速成為千萬(wàn)富婆。法制觀念淡薄，存在僥幸心理。有些人并不是法盲，知道什么是犯罪，也知道犯罪后果，但其法制觀念不強(qiáng)，對(duì)有關(guān)規(guī)定臵若罔聞。有章不循，有令不止，明知故犯，無(wú)視法律尊嚴(yán)，肆無(wú)忌憚地進(jìn)行各種職務(wù)犯罪活動(dòng)。同時(shí)，他們之所以明知故犯，還有一個(gè)主要原因是心存僥幸，認(rèn)為向自己行賄的都是自己的老朋友，鐵哥們，絕對(duì)不會(huì)出賣自己，貪污多與下屬共同作案，認(rèn)為同坐一只船，相互保密，不易案發(fā)，以致在犯罪的道路上越陷越深，甚至出現(xiàn)“前腐后繼”，前后任“一把手”連續(xù)落網(wǎng)的現(xiàn)象。還有一種心理，認(rèn)為行賄和受賄雙方是一個(gè)利益共同體，你給我錢，我給你辦事，互利互惠，為了雙方的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，行賄方不會(huì)出 賣我。他們沒(méi)有深思，行、受賄雙方的心理基礎(chǔ)是不一樣的，雙方之間的關(guān)系完全受利益支配，毫無(wú)情義可言。規(guī)章制度和監(jiān)督管理因素。規(guī)章制度對(duì)于規(guī)范國(guó)家工作人員的行為，引導(dǎo)其正確履行職權(quán)具有重要作用；監(jiān)督管理對(duì)于保障各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，減少各種職務(wù)犯罪的產(chǎn)生具有重要作用。規(guī)章制度的不健全，疏于或不到位的監(jiān)督管理很容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。如平時(shí)我們所說(shuō)“小金庫(kù)是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的溫床”，其中的“小金庫(kù)”實(shí)質(zhì)上就是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的產(chǎn)物，也是某些人犯罪的一個(gè)重要載體。褚時(shí)健的犯罪就是由于私設(shè)“小金庫(kù)”,私分“小金庫(kù)”資金造成的。職務(wù)犯罪的原因很多。但分析起來(lái)印證了一個(gè)道理，那就是貪念一起，如抱薪救火，火不滅。同時(shí)又印下了另外一個(gè)道理，那就是陳毅老先生那句話：莫伸手，伸手必被抓。（三）預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策：加強(qiáng)政治思想教育，提高政治思想覺悟，建立道德防線，防止公職人員的蛻變。通過(guò)加強(qiáng)思想教育和政治教育，使其樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問(wèn)題，正確行使自己的職權(quán)和履行自己的義務(wù)，忠于職守，勤政為民。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，從講政治的高度教育干部遵紀(jì)守法，抑制奢華，繼承和發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的中華民族傳統(tǒng)，提倡淡泊名利、甘于清貧、艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔奉公、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義思想，在思想上構(gòu)筑起反腐倡廉的堤壩。對(duì)干部的教育應(yīng)包括理想信念教育，思想政治教育，并通過(guò)剖析典型腐敗案例進(jìn)行警示教育，通過(guò)經(jīng)常性的政治教育打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想政治防線，過(guò)好權(quán)力觀、金錢觀、女色觀，做到自省、自警、自勵(lì)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的能力。過(guò)好三道關(guān)。既“人情關(guān)”，“權(quán)力關(guān)”和“金錢關(guān)”。權(quán)力在有些人手中出問(wèn)題，主要是不能正確對(duì)待手中的權(quán)力，甚至認(rèn)為有權(quán)不用，過(guò)期作廢，把權(quán)力作為謀取私利工具和手段。權(quán)力是把雙刃劍，它既是一種責(zé)任，又是一種風(fēng)險(xiǎn)。有錢是好事，可以給你帶來(lái)幸福。但錢也能害人，能送人進(jìn)大獄，送人上斷頭臺(tái)，送人入墳?zāi)?。千萬(wàn)不能見錢眼開，甚至不惜以權(quán)換錢，以身試法。一定要記取“君子愛財(cái)，取之有道”和“收人一文，其身不值一文”的古訓(xùn)，時(shí)刻保持高尚的人格和道德情操。算好四筆帳。在廉政問(wèn)題上，希望大家算好四筆帳。一要算好政治帳。經(jīng)?；仡欁约鹤哌^(guò)的風(fēng)雨歷程，算算自己經(jīng)歷了多長(zhǎng)時(shí)間的奮斗，才達(dá)到今天的地位。腐敗將斷送自己的政治前途，于公是黨和人民培養(yǎng)干部資源的浪費(fèi)，于私 是自己光輝前途和寶貴尊嚴(yán)甚至生命的喪失。二要算好人身帳。放眼世界，看多姿多彩的生活，領(lǐng)略自由的可貴。一旦違法犯罪，身陷囹圄，喪失人身自由有多可悲。三要算好經(jīng)濟(jì)帳?？醋约阂荒昴苣枚嗌俟べY獎(jiǎng)金，一生能拿多少工資獎(jiǎng)金，再與其他單位人員，與下崗工人比比，如果自己違法亂紀(jì)必然落入法網(wǎng)，丟掉飯碗，在經(jīng)濟(jì)上也是多么不值得的。四要算好家庭帳?，F(xiàn)在幾代人親情融融，享受天倫之樂(lè)的幸福，如果違法鋃鐺入獄，不僅無(wú)法孝敬父母、照顧妻兒，還會(huì)使父母妻兒人前抬不起頭，人后暗自落淚，多么慘淡凄涼。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，處理好打擊與預(yù)防的關(guān)系。打擊職務(wù)犯罪和預(yù)防職務(wù)犯罪是兩個(gè)相互依存不可缺少的組成部分，打擊與預(yù)防是相輔相存，不可分割的有機(jī)整體，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。打擊是最好的預(yù)防，沒(méi)有有效的打擊，就談不上有效的預(yù)防。打擊是手段而不是目的。通過(guò)對(duì)嚴(yán)重職務(wù)犯罪的懲治，打擊其犯罪活動(dòng)的囂張氣焰，教育和警示國(guó)家工作人員，不想犯罪、不能犯罪、不敢犯罪，達(dá)到減少和預(yù)防犯罪的目的。對(duì)職務(wù)犯罪的打擊懲處是遏制腐敗現(xiàn)象的有效手段，但打擊本身并不是目的，打擊的目的在于發(fā)揮法律的警戒、威懾作用，懲一儆百，預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，防止腐敗現(xiàn)象的蔓延。從這個(gè)意義上講，打擊只是手段，預(yù)防才是目的。沒(méi)有有效的打擊，或只打不防，就會(huì)出現(xiàn)打不勝打的局面；只防不打，則會(huì)出現(xiàn)防不勝防的局面。只有做到打擊 的同時(shí)抓預(yù)防，預(yù)防的同時(shí)抓打擊，防中有打，打中有防，打防結(jié)合，實(shí)現(xiàn)其不愿犯、不想犯、不敢犯的成效。運(yùn)用反面教材開展宣傳教育。我們既要注意運(yùn)用正面教材宣傳教育以樹立人，又要注重運(yùn)用反面教材宣傳教育以改變?nèi)?。社?huì)生活中，有一部份人極其不穩(wěn)定，并不是不想瀆職，而是不敢或不能瀆職，這一部分人可以稱之為不穩(wěn)定分子，其思想隨意性很大，犯罪的可能性也很大。所以，對(duì)這一部分人我們應(yīng)通過(guò)大量的反面教材，進(jìn)行警示教育，警鐘長(zhǎng)鳴，改變他們的思想，使他們由不敢為、不能為轉(zhuǎn)向不想為、不去為，從而樹立正確的人生觀、世界觀。建立行之有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，推行公務(wù)公開，增強(qiáng)職務(wù)行為的透明度。絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用。因此，必須完善各種監(jiān)督制度，推行公務(wù)公開，嚴(yán)格遵守甘肅省煙草專賣局規(guī)定的“十一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)紀(jì)律”和“煙草專賣執(zhí)法行為六條禁令”，規(guī)范執(zhí)法行為，履行職務(wù)行為公開性透明，將其權(quán)力臵于“陽(yáng)光”之下，避免“暗箱操作”。檢察機(jī)關(guān)與煙草系統(tǒng)要加強(qiáng)密切聯(lián)系。檢察機(jī)關(guān)各相關(guān)部門要腳踏實(shí)地的開展系統(tǒng)預(yù)防工作，幫助查漏補(bǔ)缺、整章建制，吸納煙草系統(tǒng)為預(yù)防職務(wù)犯罪的網(wǎng)絡(luò)成員單位，建立相關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，定期召開“預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議”，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙草系統(tǒng)的經(jīng)常性預(yù)防。同時(shí)歡迎大家 舉報(bào)相關(guān)案件線索。歡迎大家舉報(bào)職務(wù)犯罪案件線索。武威市人民檢察院2252000。最后以以下四點(diǎn)忠告來(lái)結(jié)束今天的講座，與大家共勉： 個(gè)人生活不要太奢。奢是腐敗之源。貪?rùn)?quán)，為升官投機(jī)鉆營(yíng)是奢；貪錢，為斂財(cái)不擇手段是奢；貪色，思想腐化墮落是奢；貪吃，顯貴比闊是奢；貪玩，追求精神刺激是奢。奢生欲，欲如火，不遏則自焚。思想防線不要太松。松是廉政之禍。要求松了，黨性就沒(méi)了。沒(méi)了黨性，就沒(méi)了對(duì)事業(yè)的追求和前進(jìn)的動(dòng)力，就必然導(dǎo)致腐化墮落。做事膽子不要太大。膽大會(huì)妄為，妄為會(huì)出事。如果為人民謀利益之外的膽子大了，會(huì)出大事，輕則政治上的死亡、精神上的死亡，重則生命上的死亡，那些已在違法違紀(jì)邊緣的黨員干部，要懸崖勒馬，否則“船到江心補(bǔ)漏遲”。處理問(wèn)題手不要太軟。對(duì)身邊的人、手下的人要敢管、敢教、敢要求、敢約束，防微杜漸，教育他們干干凈凈辦事，老老實(shí)實(shí)做人，清清白白為官。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：以上是我今天宣講的內(nèi)容，如有不妥之處，請(qǐng)各位批評(píng)指正。最后衷心祝愿大家身體健康，工作順利，生活幸福！謝謝大家!第三篇：司法系統(tǒng)職務(wù)犯罪原因特點(diǎn)、預(yù)防對(duì)策司法工作人員職務(wù)犯罪原因、特點(diǎn)及預(yù)防對(duì)策銀川市人民檢察院 李秀花司法工作人員職務(wù)犯罪是司法腐敗的突出表現(xiàn)，也是社會(huì)危害最為嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象之一。一旦司法工作人員發(fā)生腐敗，突破了社會(huì)公平正義的最后防線，不僅個(gè)案得不到公正處理，整個(gè)社會(huì)的公平正義都將受到嚴(yán)重的沖擊。2008年以來(lái)，銀川市司法工作人員職務(wù)犯罪案件較為突出，出現(xiàn)一些嚴(yán)重的失職、瀆職犯罪及窩案串案。為此，我們加強(qiáng)對(duì)此類犯罪的調(diào)查研究，深入發(fā)案單位了解執(zhí)法狀況，分析犯罪的現(xiàn)狀、原因、特點(diǎn)，查找單位在制度、機(jī)制方面的漏洞，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，提出具有針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策，以期從源頭上遏制犯罪。一、司法工作人員職務(wù)犯罪的原因2008年1月至2013年6月，銀川市檢察機(jī)關(guān)共立案查處司法工作人員犯罪案件72件91人，其中，公安系統(tǒng)51人占56%，%，%，%。所立案件中，貪污賄賂案件26件35人，占立案總件數(shù)的36%，%。瀆職侵權(quán)案件46件56人，%，%。通過(guò)案件分析，我們可以發(fā)現(xiàn)：（一）涉案罪名相對(duì)集中，貪瀆交織現(xiàn)象嚴(yán)重。在查處的案件中，涉及的貪污、受賄、玩忽職守、%。其中，貪污16人，受賄17人，玩忽職守21人，濫用職權(quán)15人。其他罪名較少，徇私枉法7人，執(zhí)行判決裁定失職瀆職4人，虐待被監(jiān)管人員3人，民事枉法裁判2人，徇私舞弊減刑2人，刑訊逼供1人，非法拘禁1人，挪用公款2人。司法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊犯罪的背后往往隱藏著索賄、受賄犯罪。犯罪人在利用職權(quán)徇私情的同時(shí)，又大肆斂財(cái)，造 成了極壞的影響，嚴(yán)重影響了司法的公信力和法律的尊嚴(yán)。如：銀川市中級(jí)法院執(zhí)行局原正、副局長(zhǎng)李峰、張金光、興慶區(qū)公安分局富寧街派出所民警徐全都是因?yàn)槭帐苜V賂而濫用手中的權(quán)力實(shí)施了犯罪行為，最終被判處有期徒刑。貪污受賄挪用公款玩忽職守濫用職權(quán)徇私枉法執(zhí)行判決裁定失職、瀆職虐待被監(jiān)管人員民事枉法裁判徇私舞弊減刑刑訊逼供非法拘禁（二）涉案的部門和人員相對(duì)集中。從案件分布來(lái)看：公安系統(tǒng)主要集中在經(jīng)偵、刑偵、緝毒、看守所、基層派出所等部門；法院主要集中在執(zhí)行、審判以及基層法庭；司法行政系統(tǒng)主要集中在監(jiān)獄及基層司法所。從犯罪的人員級(jí)別來(lái)看：%，％。％，他們一般都掌握***050處級(jí)以上科級(jí)以上部門負(fù)責(zé)人系列1一定的決策權(quán)或者處分權(quán)，往往成為被拉攏腐蝕的重點(diǎn)對(duì)象。一些干警對(duì)工作不負(fù)責(zé)而失職瀆職或?yàn)榱酥\取利益而濫用權(quán)力等。如：寧夏第二強(qiáng)制戒毒管理科副科長(zhǎng)閆春榮收受他人賄賂私放三名強(qiáng)制戒毒人員，被判處有期徒刑。（三）公安系統(tǒng)犯罪人數(shù)居多，協(xié)警犯罪所占比重較大。立案查處的72件91人中，公安系統(tǒng)35件51人，%，總?cè)藬?shù)的56%。在51人中，協(xié)警25人，占立案總?cè)藬?shù)的49%。（四）瀆職侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。在查處的72件91人中，貪污賄賂案件26件35人，占立案總件數(shù)的36%，%。瀆職侵權(quán)案件46件56人，%，%。人數(shù)3556件數(shù)264602040貪污賄賂60瀆職侵權(quán)案件80100尤其是監(jiān)獄和基層司法所，立案查處14件14人，其中，瀆職侵權(quán)案件13件13人，%。其次是公安系統(tǒng)，在立案查處的35件51人中，瀆職案件25件34人，%，%。瀆職現(xiàn)象特別嚴(yán)重，造成了重大的損失和極壞的影響。(五)“窩案 ”、“串案”突出，危害性極其嚴(yán)重。一名官員落馬，往往會(huì)帶出一批官員甚至是高級(jí)干部，即所謂的“群體效應(yīng)”。銀川市中級(jí)人民法院執(zhí)行庭3名執(zhí)行法官就因一案被追究刑事責(zé)任。在一起徇私舞弊減刑、玩忽職守窩案中，銀川監(jiān)獄直屬一分區(qū)區(qū)長(zhǎng)王力、七監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)李立群、監(jiān)獄刑罰執(zhí)行科科長(zhǎng)趙龍以及獄政科等部門6人被判刑。興慶區(qū)檢察院查 處的王獻(xiàn)海、韓鵬等人行賄案中，受賄人馬彥生犯罪金額高達(dá)220余萬(wàn)元，涉案單位和個(gè)人多達(dá)70余個(gè)，犯罪時(shí)間從2004年至2011年長(zhǎng)達(dá)7年之久，犯罪行為涉及銀川、吳忠、固原、石嘴山、中衛(wèi)五市，幾乎所有的基層法院都被牽扯其中。共有30余名法官，1名檢察官，10名司法行政人員被追究了責(zé)任。近50名司法工作人員同時(shí)“觸犯法律的高壓線”，其性質(zhì)之惡劣、影響之嚴(yán)重，在寧夏司法史上堪稱前所未有，嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威，損害了黨和政府形象。二、司法工作人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)司法工作人員職務(wù)的特殊性是構(gòu)成這類犯罪的前提和基礎(chǔ)。究其原因，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：（一）認(rèn)識(shí)不到位，定位不準(zhǔn)確。少數(shù)政府機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)防職務(wù)工作認(rèn)識(shí)不到位，定位不準(zhǔn)確。認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是虛指標(biāo)、軟任務(wù)，不易出成績(jī)，只要使干部不越雷池、不闖“紅燈”，隊(duì)伍不出大事就行了；甚至個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為預(yù)防職務(wù)犯罪的主體是檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)一家承擔(dān)預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)，對(duì)于職務(wù)犯罪預(yù)防工作抓的不緊，措施不多，制度和機(jī)制不健全，監(jiān)督不力；有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)防工作重視不夠，沒(méi)有配備相應(yīng)的人員，只有紀(jì)檢書記一人兼顧單位黨風(fēng)廉政工作；有的單位忽視了對(duì)其工作人員職業(yè)道德以及人生觀、價(jià)值觀、世界觀教育，致使一些人經(jīng)不住腐朽思想和社會(huì)不正之風(fēng)的侵蝕，把手中的權(quán)力當(dāng)作謀取個(gè)人利益的工具，最終走上犯罪道路。（二）以案謀私，追求物欲。少數(shù)司法工作人員平時(shí)不注重政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，價(jià)值觀念發(fā)生扭曲，思想發(fā)生偏差，法制觀念淡薄，私欲惡性膨脹。在特權(quán)思想及“有權(quán)不用，過(guò) 期作廢”的思潮影響下，進(jìn)而萌發(fā)利用職務(wù)之便行貪污受賄之念。如興慶區(qū)公安分局富寧街派出所民警徐全明知被害人是重傷和田某是嫌疑人，卻不立案?jìng)刹?，致使田某不受法律追究。還收受賄賂2萬(wàn)余元，通過(guò)關(guān)系，將強(qiáng)制戒毒人員張某從戒毒所私放，被判處有期徒刑10年。（三）機(jī)制不夠健全準(zhǔn)入機(jī)制的不健全，人員素質(zhì)較差。準(zhǔn)入機(jī)制隨著法制的不斷健全和完善，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的推動(dòng)過(guò)程。由于前幾年準(zhǔn)入機(jī)制的過(guò)寬，大量的文化水平較低及