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正文內(nèi)容

淺談治理商業(yè)賄賂的對(duì)策(編輯修改稿)

2024-11-05 00:31 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,從源頭上防治商業(yè)賄賂。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,規(guī)范行政行為,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政審批程序,全面推行人民銀行政務(wù)公開制度。(四)充分發(fā)揮人民 銀行系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。治理商業(yè)賄賂工作是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中的一項(xiàng),是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。對(duì)于當(dāng)前在人民銀行系統(tǒng)反映強(qiáng)烈的基建工程、大宗物品采購(gòu)、行政審批、服務(wù)類、項(xiàng)目招標(biāo)、車輛保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)交往等活動(dòng)中存在的較為突出的商業(yè)賄賂問題,充分發(fā)揮人民銀行自上而下的巡察工作制度,加強(qiáng)信訪和舉報(bào)工作,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審的檢查作用,在查處商業(yè)賄賂違紀(jì)、違法犯罪案件中,紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,建立信息通報(bào)反饋機(jī)制、案件協(xié)查機(jī)制,明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任,形成治理商業(yè)賄賂違紀(jì)違法行為的合力。一是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察懲處職能。對(duì)查處接受商業(yè)賄賂的人民銀行系統(tǒng)工作人員要給予黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分或者經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)觸犯刑法的要配合司法機(jī)關(guān)做好立案?jìng)刹椤6情_展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。結(jié)合當(dāng)前治理商業(yè)賄賂的形勢(shì)加大紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法力度,檢查人民銀行系統(tǒng)干部職工在遵守有關(guān)法律法規(guī),以及貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策、決定的情況,有針對(duì)性地采取措施,促進(jìn)人民銀行系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂規(guī)章制度的建立健全。(三)充分發(fā)揮人民銀行內(nèi)部審計(jì)的作用,加大內(nèi)審審計(jì)力度。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)、基本建設(shè)管理專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理專項(xiàng)審計(jì)、大宗物品采購(gòu)審計(jì)等。發(fā)現(xiàn)和查找商業(yè)賄賂的行為。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作要付諸于實(shí)踐、在正確判斷和全面把握商業(yè)賄賂給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來的影響,要盡可能使治理措施更加有效。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,結(jié)合人民銀行工作性質(zhì),完善內(nèi)部規(guī)章制度,調(diào)整治理重心,研究新情況,解決新問題,建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。第三篇:治理商業(yè)賄賂八大對(duì)策申論范文:治理商業(yè)賄賂八大對(duì)策來源:商業(yè)賄賂 作者:gkz6 時(shí)間:20100903內(nèi)容摘要:、價(jià)值觀和法制觀念。以正面典型引導(dǎo)國(guó)家工作人員和企業(yè)員工愛崗敬業(yè),樹立誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)觀,廉潔從政的權(quán)力觀。加強(qiáng)以八榮八恥為主要內(nèi)容的道德觀教育,時(shí)刻保持政治上的清醒。強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于治理商業(yè)賄...、價(jià)值觀和法制觀念。以正面典型引導(dǎo)國(guó)家工作人員和企業(yè)員工愛崗敬業(yè),樹立誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)觀,廉潔從政的權(quán)力觀。加強(qiáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的道德觀教育,時(shí)刻保持政治上的清醒。強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策以及相關(guān)法律法規(guī),提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂行為危害性的認(rèn)識(shí),形成反商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面教育,積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳教育和警示教育,增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí),筑牢思想道德防線。,調(diào)動(dòng)各部門和社會(huì)各界的力量齊抓共管。必須認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂是一個(gè)社會(huì)問題,應(yīng)由各部門和社會(huì)各界齊抓共管。必須堅(jiān)持正確的治理方針:教育、制度、監(jiān)督并重。標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。必須采取有效的控防措施,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),處理好長(zhǎng)期性和階段性的關(guān)系。,開展專項(xiàng)打擊工作。鑒于商業(yè)賄賂涉及面廣,不同領(lǐng)域和行業(yè)均程度不同程度地存在商業(yè)賄賂問題,應(yīng)該齊抓共管,形成合力。發(fā)動(dòng)各有關(guān)單位和部門共同行動(dòng),廣泛宣傳,大造聲勢(shì),形成一種老鼠過街人人喊打的氛圍。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,倡導(dǎo)群眾檢舉揭發(fā)商業(yè)賄賂犯罪,設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,提高人民群眾參與打擊商業(yè)賄賂犯罪的積極性。在查處商業(yè)賄賂違法案件中,行政執(zhí)法相關(guān)部門之間、行政執(zhí)法部門與刑事司法部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,建立信息通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查機(jī)制,明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任,形成治理商業(yè),賄賂違法犯罪行為的合力。并通過開展打擊商業(yè)賄賂的專項(xiàng)活動(dòng),突出抓重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè),集中力量查處大案要案,嚴(yán)肅查處一批違法違紀(jì)典型并進(jìn)行暴光。目前,我國(guó)的刑法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律法規(guī)中都有涉及治理商業(yè)賄賂行為的條款,但規(guī)定比較分散,對(duì)一些重要環(huán)節(jié)的界定不夠完善和明確。完善法律規(guī)定,構(gòu)建懲治預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪的工作機(jī)制。一是要研究修訂刑法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律中關(guān)于商業(yè)賄賂的界定,調(diào)整商業(yè)賄賂犯罪主體范圍,修改完善行賄受賄的主客觀要件,使其更加有利于司法實(shí)踐,明確區(qū)分正常商業(yè)行為。二是要研究現(xiàn)行刑罰體系,增加財(cái)產(chǎn)刑和資格刑的比重,強(qiáng)化刑法的懲治功能。以現(xiàn)行刑法為基礎(chǔ),借鑒其它國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),結(jié)合《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》等有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定,通過對(duì)相關(guān)規(guī)定的分析評(píng)價(jià),以刑法修正案的方式,擴(kuò)大商業(yè)賄賂的犯罪主體、犯罪對(duì)象范圍,將公司、企業(yè)以外的其他單位及其個(gè)人收受財(cái)物以外的其他利益(至少應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)性的利益)的行為納入刑法調(diào)控范圍。增設(shè)剝奪、限制從業(yè)資格刑,增設(shè)罰金刑,擴(kuò)大罰金,沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的使用范圍。增大商業(yè)賄賂行為的成本,使行賄者和受賄者在法律制裁為著得不償失,使商業(yè)賄賂在經(jīng)濟(jì)上失去吸引力。三是要調(diào)整對(duì)治理商業(yè)賄賂的授權(quán),解決案件管轄方面的漏洞,增強(qiáng)懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪的整體效能。進(jìn)一步完善商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管法律、法規(guī)。,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為和政府行政行為。加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè)。著力實(shí)行企務(wù)公開,對(duì)重大工程建設(shè)、重要物資采購(gòu)等項(xiàng)目實(shí)行“陽(yáng)光操作”,杜絕幕后交易。深化經(jīng)濟(jì)政治體制改革,規(guī)范行政行為,減少政府部門及其工作人員對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。要對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行明確的規(guī)范,特別是對(duì)壟斷行業(yè)、壟斷部門的權(quán)力,通過建立有效制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的軌跡。要增強(qiáng)透明度,擴(kuò)大公開辦事范圍,讓群眾享受充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇和和監(jiān)督權(quán)。要健全金融管理制度,加強(qiáng)票據(jù)管理,規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易,完善金融監(jiān)管體系,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。對(duì)從事商務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人建立誠(chéng)信檔案查詢系統(tǒng),將行賄受賄、弄虛作假等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為分別記入檔案,以供查詢。商業(yè)賄賂的主體主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者。從事商業(yè)賄賂的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)狀況、資質(zhì)和信用記錄方面往往是劣跡斑斑。例如,有的企業(yè)拖欠銀行貸款不還,銀行最后只好劃為呆賬、壞賬一筆勾銷,他們往往采用行賄的辦法獲取銀行貸款。如果其賴帳、行賄惡行沒有被暴光,而且屢試不爽,那么正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)就會(huì)失去信心,很可能轉(zhuǎn)而效仿,必須通過建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度,將其擋在市場(chǎng)的大門之外,或者及時(shí)將其清理出去,從而減少商業(yè)賄賂發(fā)生的幾率。,加強(qiáng)內(nèi)、外部監(jiān)督制約。在內(nèi)部,首先有重大事項(xiàng)要集體研究,不能讓個(gè)別權(quán)力集中。其次要加強(qiáng)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開,對(duì)各種款項(xiàng)收支使用情況必須公開詳實(shí)內(nèi)容。最后是要充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用,使每個(gè)部門、每個(gè)人員的權(quán)力真正受到監(jiān)督。在外部,要采取設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話、聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員等措施,主動(dòng)接受人民群眾的民主監(jiān)督,同時(shí)虛心接受新聞媒介的輿論監(jiān)督。,加大打擊合力。各執(zhí)法部門建立協(xié)作機(jī)制,使司法、行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)商業(yè)賄賂犯罪的信息及時(shí)提供,從而形成信息共享,工作互動(dòng)。并與有關(guān)司法、行政執(zhí)法部門建立定期的工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)查處和打擊商業(yè)賄賂案件中疑難復(fù)雜問題以及新情況、新
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