【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為?！逼浯螌?duì)于民工欠款問(wèn)題認(rèn)識(shí)不深，沒有認(rèn)識(shí)到民工工資的重要性。民工討要欠款不僅影響公司的正常生產(chǎn)及辦公，還會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定，還可能丟失的之不易的市場(chǎng)（許多業(yè)主都有規(guī)定，如果出現(xiàn)此類現(xiàn)象將給與清退），另外事情鬧到政府機(jī)關(guān)出面，受損的肯定是公司，首先會(huì)讓公司出錢然后再談?wù)摵徒鉀Q問(wèn)題，其次可能影響到工程正常招投標(biāo)（省內(nèi)、省外招投標(biāo)都必須開具無(wú)拖欠民工工資證明），有了拖欠民工工資不良記錄后，不開具證明，我們都投不了標(biāo)，這樣公司將如何生存？對(duì)于工程存在層層分包的現(xiàn)象不清楚目前公司工程項(xiàng)目除了清包外，大部分項(xiàng)目都是專業(yè)分包給有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，但是有時(shí)候?qū)I(yè)分包隊(duì)伍又把工程轉(zhuǎn)手給包工頭，包工頭再把活分給民工做，這樣層層分包，他們靠分包謀取利益，有的分包方與下面的互不見面，發(fā)包方給分包人的工程款一到，分包人就溜，造成下面的民工完成工程后拿不到工資的情況，而我們的負(fù)責(zé)人隊(duì)這種情況卻不是很清楚。對(duì)于施工隊(duì)用工是是否規(guī)范不清楚“包工頭式用工”基本為目前用工的主要用工形式：施工隊(duì)老板雖然與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，但是老板與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。就算簽訂協(xié)議內(nèi)容也極不規(guī)范，沒有明確了工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、安全生產(chǎn)責(zé)任、雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資的計(jì)算方法、工資支付時(shí)間。個(gè)別的勞務(wù)條款還與法律規(guī)定不一致。我們的負(fù)責(zé)人應(yīng)該要主動(dòng)去了解并督促他們簽訂勞務(wù)協(xié)議，這方面我們是有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。對(duì)于支付給施工隊(duì)的工程款的去向掌握不夠目前，分公司、項(xiàng)目部往往是按照工程進(jìn)度給施工隊(duì)撥付工程款，但是對(duì)于工程款是否支付民工工資、材料款、是否挪用到別的地方了解不夠。現(xiàn)在許多施工隊(duì)同時(shí)在好幾個(gè)單位施工，就存在資金互相挪用，如果出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目甲方資金不到位，就可能拖累其他項(xiàng)目，造成施工進(jìn)度上不去以及拖欠民工工資。因此各分公司、項(xiàng)目部要掌握資金的去向，如果出現(xiàn)我們項(xiàng)目上的資金被挪用了要及時(shí)制止。二、控制措施在政治和法律的層面上提高思想認(rèn)識(shí)，增加解決農(nóng)民工工資的自覺性。既要從政治層面上提高認(rèn)識(shí)，同時(shí)也要從法律層面上有明確的認(rèn)識(shí)：一是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工后，不論其形式如何，都是一個(gè)勞動(dòng)者，在與用人單位或雇主形成勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，享有《勞動(dòng)法》規(guī)定的全部勞動(dòng)權(quán)利；二是勞動(dòng)者的工資不僅是勞動(dòng)行為的終極目的，而且是勞動(dòng)者及其家庭成員生存的依靠，對(duì)于勞動(dòng)者及其社會(huì)穩(wěn)定都有極其重要的意義；三是主動(dòng)、及時(shí)、合理的支付給勞動(dòng)者報(bào)酬不僅對(duì)企業(yè)信譽(yù)、市場(chǎng)維護(hù)有很大的幫助，同時(shí)也是一個(gè)企業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)。因此，建筑施工企業(yè)自覺地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，切實(shí)解決農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題應(yīng)是義不容辭的社會(huì)和法律責(zé)任。強(qiáng)化分公司、項(xiàng)目經(jīng)理的管理責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)民工工資的管理力度。分公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對(duì)于工程項(xiàng)目的組織管理負(fù)有不可推卸責(zé)任。公司與分公司承包人簽訂經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)承包合同時(shí)，專門對(duì)農(nóng)民工工資的管理應(yīng)作為一個(gè)重要內(nèi)容，要求負(fù)責(zé)人加以重視和落實(shí)，并在年終績(jī)效考核中扣承包兌現(xiàn)獎(jiǎng)、先進(jìn)評(píng)選一票否決。勞務(wù)分包過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真地對(duì)承包人的身份、施工組織能力、信用、資金實(shí)力等方面進(jìn)行審核；也要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工的管理措施，以維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益為基礎(chǔ)，對(duì)于項(xiàng)目勞資管理做到事前布置、事中落實(shí)、事后督查。決不能以包代管理、管而不實(shí)，讓農(nóng)民工的管理放任自流，使項(xiàng)目的勞資管理流于形式。特別是勞務(wù)分包合同的內(nèi)容，在作業(yè)任務(wù)，勞動(dòng)力人數(shù)，進(jìn)度要求及進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)時(shí)間，雙方管理責(zé)任，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等基礎(chǔ)上，一定要增加勞務(wù)費(fèi)計(jì)取、結(jié)算和發(fā)放的內(nèi)容，從根本上完善這項(xiàng)工作。通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，使農(nóng)民工工資發(fā)放的管理，達(dá)到目的明確、責(zé)任清晰和便于操作的目的。、加強(qiáng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)管理，達(dá)到降低人工成本的目的。考慮到施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)的特殊性，以及人工成本等因素，對(duì)于農(nóng)民工的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理十分重要。農(nóng)民工是一個(gè)松散的組織形式，缺乏強(qiáng)有力的管理和控制手段。僅僅依賴包工頭或者實(shí)行簡(jiǎn)單的管理，勢(shì)必難以達(dá)到企業(yè)對(duì)施工生產(chǎn)的預(yù)期要求和保證農(nóng)民工工資的合理發(fā)放；同時(shí)，如果管理出現(xiàn)偏差，就會(huì)影響農(nóng)民工的主觀能動(dòng)性，進(jìn)而影響工作效率的提高，增加施工成本。對(duì)農(nóng)民工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，其實(shí)質(zhì)就是根據(jù)施工進(jìn)度，一方面進(jìn)行勞動(dòng)力補(bǔ)充與減員，實(shí)現(xiàn)工作量與勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)平衡；另一方面是根據(jù)施工任務(wù)書考核并兌現(xiàn)勞動(dòng)力費(fèi)用的支付和獎(jiǎng)懲。對(duì)此，我認(rèn)為這項(xiàng)工作應(yīng)包含兩方面的內(nèi)容。一是農(nóng)民工基礎(chǔ)資料的詳實(shí)與完善，這是動(dòng)態(tài)管理工作的基礎(chǔ)。如農(nóng)民工的身份證、職業(yè)證書、合同、銀行帳號(hào)、保險(xiǎn)、所在班組、從事工種等，有了這些背景資料就為勞動(dòng)力的組織管理構(gòu)建了基本框架，便于項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和組織施工隊(duì)伍進(jìn)行有效地施工生產(chǎn)。二是農(nóng)民工工作任務(wù)的考核與結(jié)算，這是動(dòng)態(tài)管理工作的關(guān)鍵。如農(nóng)民工工作任務(wù)的下達(dá)、質(zhì)量、進(jìn)度和安全的考核，以及材料消耗、單價(jià)、結(jié)算等，這些構(gòu)成了動(dòng)態(tài)管理中的變量，隨著這些變量的變動(dòng)，項(xiàng)目部應(yīng)做出及時(shí)、合理的調(diào)整，并通過(guò)檢查、督促、考核等措施，使農(nóng)民工的組織管理達(dá)到高效和有序，達(dá)到降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，同時(shí)也保證農(nóng)民工工資的發(fā)放得到及時(shí)、正確的支付依據(jù)。、建立工資固定發(fā)放制度，控制農(nóng)民工工資發(fā)放的環(huán)節(jié)。為了降低施工成本，勞務(wù)包干已是建筑施工組織中控制人工成本的有效途徑；但是勞務(wù)結(jié)算是以工程量結(jié)算為基礎(chǔ)，所以兩者之間存在一個(gè)不能同步的問(wèn)題。因此，如果按照慣例進(jìn)行適量適時(shí)估算，不論農(nóng)民工的工資是以計(jì)件、計(jì)時(shí)或其它方式進(jìn)行結(jié)算，常會(huì)產(chǎn)生超付、少付等現(xiàn)象，農(nóng)民工工資的發(fā)放很容易出現(xiàn)混亂，產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛問(wèn)題。對(duì)此，建筑施工企業(yè)可實(shí)行工資固定發(fā)放制度，每月按工資表及最低工資標(biāo)準(zhǔn)先行支付基礎(chǔ)工資，然后根據(jù)施工進(jìn)度及工程量的完成情況，按農(nóng)民工實(shí)際完成工作量再支付超出部分。這樣做可以達(dá)到三個(gè)目標(biāo)。一是按月向農(nóng)民工支付工資，穩(wěn)定了施工隊(duì)伍，保證了施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行；二是達(dá)到了政府按月向農(nóng)民工支付工資的要求，保證了社會(huì)穩(wěn)定；三是有利于