【正文】 企業(yè)必須立即追加繳納，使保障金數(shù)額不低于初始水平。工資支付保障金在工程竣工驗(yàn)收半年后，經(jīng)勞動(dòng)保障、建設(shè)行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后返回建筑單位。各地可根據(jù)實(shí)際情況制定人工工資支付擔(dān)保、工資支付保障《金的具體額度和辦理程序。未辦妥上述手續(xù)的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予發(fā)放施工許可證。建設(shè)單位(業(yè)主)應(yīng)嚴(yán)格按照《合同法》、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部令第71號(hào))等規(guī)定，在建設(shè)工程開(kāi)工前，落實(shí)好相應(yīng)的建設(shè)資金，建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同的50％，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同的30％。建設(shè)單位應(yīng)提供銀行出具的到位資金證明，不具備開(kāi)工條件的，建設(shè)行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。、加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理，規(guī)范用工行為勞動(dòng)保障和建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同的管理，指導(dǎo)企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。建筑業(yè)企業(yè)在招用農(nóng)民工時(shí)，必須依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并將勞動(dòng)合同報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)備案。勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬以及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。其中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間等內(nèi)容。勞動(dòng)保障和建設(shè)行政主管部門(mén)可聯(lián)合成立建筑業(yè)職業(yè)介紹所等中介機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)依法招用和與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同管理工作，并對(duì)辦理手續(xù)進(jìn)行備案。對(duì)不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、采取欺詐和威脅等手段訂立勞動(dòng)合同、簽訂勞動(dòng)合同收取抵押金或風(fēng)險(xiǎn)金以及不按規(guī)定進(jìn)行用工備案的企業(yè)，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策嚴(yán)肅處理，對(duì)農(nóng)民工造成損害的，企業(yè)要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。要規(guī)范建筑業(yè)用工行為，禁止無(wú)用工主體資格的個(gè)人、組織及”包工頭”的非法用工行為。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，指導(dǎo)勞務(wù)隊(duì)伍按資質(zhì)成立勞務(wù)分包企業(yè)。要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處無(wú)證施工、違法分包、項(xiàng)目經(jīng)理掛靠等嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序的行為。、加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊拖欠和克扣農(nóng)民工工資的違法行為。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要建立農(nóng)民工工資權(quán)益保障的監(jiān)控制度，通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察的日常巡查、勞動(dòng)保障年檢等方式充分了解農(nóng)民工工資權(quán)益保障情況。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭，要及時(shí)采取措施加以解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。要充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的作用，將工資支付監(jiān)控工作延伸到基層。要督促建筑業(yè)企業(yè)按照要求，定期將農(nóng)民工工資支付情況報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)備案。勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，應(yīng)責(zé)令其限期支付。在限定期限內(nèi)拒不支付的，按《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》的規(guī)定予以行政處罰，并向社會(huì)公布有關(guān)企業(yè)名單。對(duì)拖欠皮民工工資嚴(yán)重的建筑施工企業(yè)，除按規(guī)定進(jìn)行查處外，還記入企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用檔案(黑名單)，并與招投標(biāo)及企業(yè)資質(zhì)年審掛鉤，同時(shí)還要在新聞媒體上予以曝光。對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工和工人工資的建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理，在企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人從業(yè)資格審查時(shí)，將實(shí)行一票否決制，該降級(jí)的降級(jí)，該清退的清退，并通過(guò)媒體進(jìn)行曝光，同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處理。第三篇：民工工資發(fā)放安排及控制措施民工工資拖欠產(chǎn)生的原因及控制措施探討當(dāng)前建筑施工企業(yè)在施工組織管理中，常常忽視人這個(gè)關(guān)鍵因素；特別是對(duì)于勞動(dòng)者的核心問(wèn)題——工資的管理存在誤區(qū)，致使在工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包中，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重地拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)拖欠民工工資70% 以上發(fā)生在建筑業(yè)。公司近每到年底年前兩三個(gè)月就開(kāi)始要求各分公司、項(xiàng)目部對(duì)于民工工資發(fā)放要提前做好計(jì)劃，合理安排，要按時(shí)將工資發(fā)放到民工手中，不要出現(xiàn)年前民工因?yàn)楣べY問(wèn)題到甲方、公司、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)上訪(fǎng)，可是為什么近兩年還出現(xiàn)民工因?yàn)楣べY問(wèn)題上訪(fǎng)呢？我個(gè)人認(rèn)為兩方面因素：一、市場(chǎng)因素；二、自身因素一、市場(chǎng)因素市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建筑市場(chǎng)，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)已是一種趨勢(shì)。建筑施工企業(yè)中標(biāo)后，在保證質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的前提下，如何控制施工成本成為施工管理的中心課題。有些建筑施工企業(yè)在對(duì)待這個(gè)問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有從自身出發(fā)，切實(shí)從組織、技術(shù)、管理等方面加以落實(shí)，而是將建筑成本的壓力簡(jiǎn)單分解到包工隊(duì)，把參與施工的包工隊(duì)的利潤(rùn)空間逼到底線(xiàn)。而包工隊(duì)在施工組織、工序、方案等工作節(jié)點(diǎn)上稍有不慎，就會(huì)造成工費(fèi)的虧損。而這個(gè)虧損包工頭又會(huì)將其轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上，最終造成拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。目前，建筑市場(chǎng)存在一定的不規(guī)范行為，建筑施工企業(yè)為了形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，利用墊資、讓利等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，建設(shè)單位也在資金不足的情況下，通過(guò)借建筑單位施工任務(wù)缺少達(dá)到完成項(xiàng)目的。因此促使許多建設(shè)項(xiàng)目在資金不足的情況下開(kāi)工，施工過(guò)程中，一但出現(xiàn)資金供給問(wèn)題，就會(huì)造成建設(shè)單位拖欠總包單位的工程款，總包單位拖欠分包單位的工程款，分包單位拖欠包工頭的勞務(wù)款，包工頭拖欠農(nóng)民工工資的債務(wù)鏈。這個(gè)連環(huán)的債務(wù)鏈就成了拖欠農(nóng)民工工資的根源。建筑施工客觀存在的季節(jié)性、流動(dòng)性、時(shí)間性決定了建筑用工的特性，加之降低施工成本的要求，臨時(shí)用工、周轉(zhuǎn)用工、項(xiàng)目包工等是目前建筑施工企業(yè)用工的基本途徑。由于用工的多樣性，建筑施工企業(yè)客觀上難以規(guī)范用工制度，如勞動(dòng)合同的簽訂、制度工作時(shí)間的確認(rèn)等。為了回避這些矛盾，許多建筑施工企業(yè)簡(jiǎn)單地以包代管，試圖用單一的手段處理復(fù)雜的事務(wù)，結(jié)果出現(xiàn)了違法違規(guī)分包和層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。加之建筑領(lǐng)域勞動(dòng)力供大于求等因素，使得包工頭成為處理農(nóng)民工工資的關(guān)鍵所在，而企業(yè)成為被動(dòng)的主體。鑒于此，包工頭出于經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，拖欠和克扣農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二、自身因素（個(gè)人認(rèn)為在我們單位這是主要原因）分公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對(duì)民工工資問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠各分公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人首先沒(méi)有從法律上認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工拖欠工資是違法行為，認(rèn)為只是簡(jiǎn)單的糾紛。國(guó)家《勞動(dòng)法》中特別指出了：“用人單位或雇主拖欠民工工資如同拖欠其他勞動(dòng)者的工資一樣是違法行