【文章內(nèi)容簡介】 犧牲的人員，按照國家和本省規(guī)定給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 每年十一月九日為本省消防日。第二章 消防安全責任第八條 各級人民政府的主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全負全面責任；分管消防安全的負責人對消防安全負直接領(lǐng)導責任。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）的法定代表人或者主要負責人是單位消防安全責任人。第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當履行下列消防工作職責：（一）組織消防規(guī)劃的編制和實施；（二）負責市政公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備，消防訓練基地建設(shè)和消防組織建設(shè)；（三）對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責的情況進行監(jiān)督檢查；（四）組織本級人民政府有關(guān)部門開展有針對性的消防安全檢查；（五）制定火災(zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預案；（六）組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責?？h級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門、單位定期研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的重大問題，督促落實消防工作職責。第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立健全消防工作領(lǐng)導機構(gòu)，確定消防安全管理人，保證必要的消防安全工作經(jīng)費，指導、支持、幫助村（居）民委員會和駐地單位開展群眾性消防工作，組織或者協(xié)助做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)應(yīng)當確定消防安全管理機構(gòu)或者消防安全管理人員，指導、督促園區(qū)單位做好火災(zāi)預防工作，配合做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。第十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當履行下列消防工作職責：（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準；（二）開展消防宣傳教育，組織、指導消防安全培訓；（三）依法對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收或者受理備案、進行抽查，負責公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查；（四）對投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查；（五）負責消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患；（六）承擔火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失；（七）依法參加應(yīng)急救援工作；（八）指導專職消防隊、志愿消防隊工作，指導公安派出所開展消防監(jiān)督檢查工作；（九）指導村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責，根據(jù)需要指導單位開展消防演練；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。第十二條 公安派出所在上級公安機關(guān)消防機構(gòu)的指導和監(jiān)督下履行下列消防工作職責：（一）負責上級公安機關(guān)確定的單位的日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育；（二）監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等履行消防安全職責的情況；（三）對消防安全違法行為按照本辦法授權(quán)進行查處或者及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理；（四）維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查；（五）上級公安機關(guān)確定的其他消防管理職責。第十三條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、教育、人力資源和社會保障等部門在各自職責范圍內(nèi)做好消防工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)按照各自職責對煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營中的消防安全進行監(jiān)督管理。第十四條 單位應(yīng)當履行下列消防安全職責：（一）落實消防安全責任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預案，并定期組織有針對性的消防演練；（二）確定專（兼）職消防安全員，根據(jù)需要成立相應(yīng)的消防組織；（三）保證本單位消防安全工作經(jīng)費；（四）按照消防技術(shù)標準配置消防設(shè)施、裝備器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（五）開展消防宣傳教育，提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力；（六）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（七）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。鼓勵、引導單位實行消防安全標準化管理。第十五條 發(fā)生火災(zāi)可能性較大或者發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡、財產(chǎn)損失的消防安全重點單位，除應(yīng)當履行本辦法第十四條規(guī)定的職責以外，還應(yīng)當履行下列消防安全職責：（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理；（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。第十六條 村（居）民委員會應(yīng)當確定消防安全管理人，組織村（居）民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識，進行防火安全檢查。第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責任，提供消防安全防范服務(wù)。未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會應(yīng)當組織業(yè)主或者物業(yè)使用人做好住宅區(qū)的消防安全管理。第十八條 公民應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù)：（一）安全用火、用電、用油、用氣，安全燃放煙花爆竹；（二）維護公共消防設(shè)施；不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報警，不得阻攔報警，不得謊報火警；（四）成年公民參加有組織的滅火工作；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。鼓勵居民家庭自配必要的消防器材。第三章 火災(zāi)預防第十九條 各級人民政府應(yīng)當將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃?？h級以上人民政府組織審查城鄉(xiāng)規(guī)劃方案時，應(yīng)當通知同級公安機關(guān)消防機構(gòu)參加。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當及時調(diào)整、完善。已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設(shè)用地，不得擅自改變用途。第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門按照消防規(guī)劃和國家消防技術(shù)標準，建設(shè)和維護消防站、消防車通道、消防通信、消火栓等公共消防設(shè)施。新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)、旅游區(qū)等，應(yīng)當將公共消防設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。公共消防設(shè)施不適應(yīng)實際需要的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當及時組織并督促有關(guān)部門進行維修改造。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費應(yīng)當根據(jù)需要安排部分專項用于公共消防設(shè)施建設(shè)及其維護保養(yǎng)。第二十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在實施行政許可時，法律、法規(guī)規(guī)定許可條件中包含消防安全內(nèi)容的，應(yīng)當嚴格審查消防安全條件；對不符合消防安全條件的，不得許可。第二十二條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。建設(shè)單位必須使用符合國家標準或者行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位及其人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責。第二十三條 國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所、特殊建設(shè)工程以及按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的下列建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件按照管理權(quán)限報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核；未經(jīng)審核合格，不得擅自施工。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用：（一）一千平方米以上的地下單體建筑（車庫除外）；（二）建筑高度超過一百米的居住建筑建設(shè)工程；（三）國家、省重點建設(shè)工程。前款規(guī)定以外的其他需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件、竣工驗收情況按照管理權(quán)限報送公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。第二十四條 經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者受理備案的建設(shè)工程消防設(shè)計，設(shè)計、施工單位不得擅自修改；確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核或者報送備案。經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防驗收或者受理備案的建筑物、構(gòu)筑物投入使用后，任何單位或者個人不得擅自改變其使用性質(zhì)；確需改變的，必須按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請驗收或者報送備案。第二十五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責；實行總承包的，由總承包單位負責。建設(shè)單位應(yīng)當監(jiān)督并協(xié)助施工單位做好施工現(xiàn)場的消防安全工作。施工單位應(yīng)當建立健全施工現(xiàn)場消防安全管理制度，落實消防安全責任，嚴格火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。施工現(xiàn)場應(yīng)當符合下列規(guī)定：（一）設(shè)置臨時消防車通道并確保暢通；（二）配備必要的消防器材，根據(jù)火災(zāi)撲救需要設(shè)置臨時消防水源和消防給水設(shè)施，滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求；（三）根據(jù)施工進度對高層建筑同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或者設(shè)置臨時消火栓、水泵接合器等；（四）防護設(shè)施盡量采用不燃或者難燃材料；（五）進行電焊、氣焊等明火作業(yè)采取相應(yīng)的防護措施，遵守消防安全操作規(guī)程；（六）辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，廚房與宿舍保持安全距離；（七）不得在尚未竣工且無消防安全保障的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于施工現(xiàn)場消防安全的其他規(guī)定。第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當符合國家標準；沒有國家標準的，應(yīng)當符合行業(yè)標準；沒有國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合地方標準。建設(shè)工程施工過程中，對具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料應(yīng)當按照國家規(guī)定進行見證取樣檢驗。見證取樣記錄以及檢驗報告應(yīng)當存檔備查。第二十七條 需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收或者報送備案前，消防設(shè)施應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定檢測合格。建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當建立和落實消防設(shè)施的管理、檢查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度，對建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進行一次全面檢測，檢測報告存檔備查。第二十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當組織對消防產(chǎn)品的使用和維護情況的監(jiān)督檢查，并將結(jié)果及時向社會公布；發(fā)現(xiàn)不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，應(yīng)當及時通報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當依法及時處理。公安機關(guān)消防機構(gòu)在對建設(shè)工程進行消防驗收、抽查或者消防安全檢查時，建設(shè)單位應(yīng)當提供消防產(chǎn)品來源的證明。第二十九條 賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站以及公共娛樂場所等公眾聚集場所（以下簡稱公眾聚集場所）在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當建立火災(zāi)風險防范機制，按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查；未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。經(jīng)消防安全檢查合格投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，變更名稱或者主要負責人的，使用單位應(yīng)當按照管理權(quán)限及時報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。第三十條 公眾聚集場所應(yīng)當配置火災(zāi)報警信息顯示及疏散指示系統(tǒng)，并配備自救式呼吸器、手電筒等必要的逃生器材；設(shè)置在高層建筑且樓層在四層以上的公眾聚集場所還應(yīng)當配備緩降器、逃生繩等逃生器材，并保持完好有效。公眾聚集場所在使用、營業(yè)時不得有下列情形：（一）將安全出口上鎖或者阻塞疏散通道；（二）進行電焊、氣焊、油漆等施工、維修作業(yè)；（三）超過消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的人數(shù)；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他違反消防安全規(guī)范的情形。第三十一條 生產(chǎn)、儲存或者銷售易燃易爆危險物品的場所，應(yīng)當按照火災(zāi)危險性劃定禁火區(qū)域，設(shè)置明顯標志。儲存可燃物資的倉庫必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。第三十二條 學校、福利院、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)院等場所應(yīng)當執(zhí)行消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規(guī)定，落實消防安全管理制度，制定火災(zāi)發(fā)生時嬰幼兒、學生、老年人、殘疾人、病人的逃生救助預案，每年至少組織一次消防演練。第三十三條 客運汽車、城市公交車、城市軌道客運列車、出租車、輪渡、客輪等公共交通工具和學校、幼兒園專門用于接送學生、幼兒的車輛應(yīng)當配備滅火和逃生、救生器材，并保持完好有效。公共交通運營單位應(yīng)當通過車（船）載廣播、電視或者發(fā)放宣傳單，向乘客宣傳防火、滅火基本常識和正確的火災(zāi)避難、逃生方法。第三十四條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當依法向公安機關(guān)申請安全許可。主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當在合同中明確各方的消防安全責任。第三十五條 供電企業(yè)應(yīng)當定期對供電設(shè)施、電氣線路進行檢測，及時更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路；發(fā)現(xiàn)用電單位或者個人超負荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當及時予以制止；配合公安機關(guān)消防機構(gòu)開展電氣消防安全檢查，督促整改電氣火災(zāi)隱患。第三十六條 供水企業(yè)應(yīng)當配合有關(guān)部門加強公共消防給水設(shè)施的維護管理。第三十七條 電信企業(yè)應(yīng)當加強消防通信線路的建設(shè)和維護管理，提供消防報警線路、電話報警定位信息。第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時，應(yīng)當查驗共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并及時告知業(yè)主委員會；未成立業(yè)主委員會的，應(yīng)當及時告知全體業(yè)主。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓、進行消防演練；加強管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，及時予以勸阻；對不聽勸阻的，及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告；做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常管理、維護保養(yǎng)工作。第三十九條 根據(jù)消防技術(shù)規(guī)范需要設(shè)置消防控制室的，應(yīng)當實行消防控制室二十四小時值班制度。值班操作人員應(yīng)當持證上崗，掌握火警處置以及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，確保及時發(fā)現(xiàn)并準確處理火災(zāi)和報警。第四十條 實行承包、租賃、委托經(jīng)營的，業(yè)主應(yīng)當提供符合消防安全的建筑物、場所，并由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全管理職責。當事人雙方另有約定的，從其約定。第四十一條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當通過約定明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理；沒有約定或者約定不明確的，由各方共同承擔。同一建筑物有多個產(chǎn)權(quán)人的，公共消防安全管理所需經(jīng)費和公共消防設(shè)施設(shè)備維護、維修和改造所需經(jīng)費由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由各產(chǎn)權(quán)人共同承擔。第四十二條 下列人員在上崗前應(yīng)當經(jīng)過培訓，具備其崗位所需的消防安全專業(yè)知識：（一）消防安全管