【正文】 老年人權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員具體負責(zé)老年人權(quán)益保障工作。鼓勵老年人在自愿和身體條件允許的前提下從事志愿服務(wù)活動。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多元投入機制，建立居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵對八十周歲以上的老年人給予高齡生活津貼。第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，建立或者支持社會力量建立為老年人提供緊急呼叫、家政預(yù)約、醫(yī)療救助、健康咨詢、物品代購、服務(wù)繳費、申請政府補貼等養(yǎng)老服務(wù)信息的平臺。社會力量舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享受相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)村集體所有的土地?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查新建城區(qū)以及住宅區(qū)工程建設(shè)方案時，應(yīng)當(dāng)就涉及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計征求同級人民政府民政主管部門的意見。第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對配套建設(shè)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點的運營管理。支持老年人開展互助式養(yǎng)老。政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)在未滿足前款規(guī)定選擇集中供養(yǎng)的老年人養(yǎng)老服務(wù)需求時，不得擅自向社會其他老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。對養(yǎng)老機構(gòu)辦理和使用通信、有線電視等業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠。對于養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點條件的，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其納入定點范圍?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動老年人意外傷害保險和長期護理保險工作，對經(jīng)濟困難的老年人投保意外傷害保險和長期護理保險給予適當(dāng)補助。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理、依法查處針對老年人的傳銷、詐騙和非法集資等行為，保障老年人人身和財產(chǎn)安全。鼓勵、支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才教育和從業(yè)人員培訓(xùn)。養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員參加養(yǎng)老護理職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)和鑒定補貼。第三十二條城市公共交通和公路、鐵路、水路、航空客運等企業(yè)應(yīng)當(dāng)為老年人提供便利服務(wù)。收取門票的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、名勝古跡、公園、園林等旅游景區(qū)（點），應(yīng)當(dāng)對老年人免費或者提供票價優(yōu)惠。違反本辦法第十七條規(guī)定，新建城區(qū)、住宅區(qū)未按照養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃和配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，或者依法拆遷養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未進行補建的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補建；逾期未補建的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理。2001年1月8日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《湖南省實施辦法》同時廢止。第三條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)具體負責(zé)實施。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)無償開展消防安全公益宣傳。對在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員，按照國家和本省規(guī)定給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：（一）組織消防規(guī)劃的編制和實施；（二）負責(zé)市政公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備，消防訓(xùn)練基地建設(shè)和消防組織建設(shè)；（三）對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查；（四）組織本級人民政府有關(guān)部門開展有針對性的消防安全檢查；（五）制定火災(zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案；（六）組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）開展消防宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防安全培訓(xùn)；（三）依法對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收或者受理備案、進行抽查，負責(zé)公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查；（四）對投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查；（五）負責(zé)消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患；（六）承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失；（七）依法參加應(yīng)急救援工作；（八）指導(dǎo)專職消防隊、志愿消防隊工作，指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督檢查工作；（九）指導(dǎo)村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第十四條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織有針對性的消防演練；（二）確定專（兼）職消防安全員，根據(jù)需要成立相應(yīng)的消防組織；（三）保證本單位消防安全工作經(jīng)費；（四）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（五）開展消防宣傳教育，提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力；（六）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（七）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。第三章 火災(zāi)預(yù)防第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照消防規(guī)劃和國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和維護消防站、消防車通道、消防通信、消火栓等公共消防設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排部分專項用于公共消防設(shè)施建設(shè)及其維護保養(yǎng)。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責(zé)。第二十四條 經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者受理備案的建設(shè)工程消防設(shè)計，設(shè)計、施工單位不得擅自修改；確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核或者報送備案。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任，嚴(yán)格火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。見證取樣記錄以及檢驗報告應(yīng)當(dāng)存檔備查。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。第三十條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)配置火災(zāi)報警信息顯示及疏散指示系統(tǒng)，并配備自救式呼吸器、手電筒等必要的逃生器材；設(shè)置在高層建筑且樓層在四層以上的公眾聚集場所還應(yīng)當(dāng)配備緩降器、逃生繩等逃生器材，并保持完好有效。第三十二條 學(xué)校、福利院、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)院等場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，落實消防安全管理制度，制定火災(zāi)發(fā)生時嬰幼兒、學(xué)生、老年人、殘疾人、病人的逃生救助預(yù)案，每年至少組織一次消防演練。主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全責(zé)任。第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時，應(yīng)當(dāng)查驗共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并及時告知業(yè)主委員會；未成立業(yè)主委員會的，應(yīng)當(dāng)及時告知全體業(yè)主。第四十條 實行承包、租賃、委托經(jīng)營的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全的建筑物、場所，并由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全管理職責(zé)。第四十二條 下列人員在上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備其崗位所需的消防安全專業(yè)知識：（一）消防安全管理人員、專職消防隊組成人員、保安人員、消防安全課教員；（二）消防工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、維修以及施工圖審查人員；（三）消防產(chǎn)品的檢驗維修人員、自動消防設(shè)施的操作人員；（四）從事生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的人員；（五）電焊、氣焊操作人員；（六）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；（七）從事建筑內(nèi)部裝修裝飾的設(shè)計、施工技術(shù)人員；（八）其他應(yīng)當(dāng)具備消防安全專業(yè)知識的人員。鄉(xiāng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。對重大火災(zāi)隱患單位，人民政府應(yīng)當(dāng)督促整改；必要時，可以采取責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)等緊急措施。第四十八條 取得消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有企業(yè)法人資格；（二）有固定的辦公場所和相應(yīng)的檢驗、檢測場地；（三）有相應(yīng)的檢驗、檢測設(shè)施、設(shè)備；（四）有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系；（五）有一定數(shù)量取得相應(yīng)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。公安機關(guān)消防機構(gòu)和有關(guān)部門及其工作人員不得利用職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重大火災(zāi)事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。第五十四條 消防組織的組建單位應(yīng)當(dāng)加強消防員的職業(yè)健康管理，提供必要的職業(yè)危害防護裝備。第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救工作，供水、供電、供氣、交通運輸、醫(yī)療救護、氣象、環(huán)境保護、通信等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，并予以優(yōu)先保障。發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事實情況。第七章 法律責(zé)任第六十一條 各級人民政府或者縣級以上人民政府有關(guān)部門違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，未履行下列消防工作職責(zé)的，分別由上級人民政府、本級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)予以通報，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）未落實消防安全責(zé)任制的；（二）未組織編制、實施消防規(guī)劃的；（三）未及時協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題的；（四）利用職權(quán)干擾消防執(zhí)法行為的；（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第六十五條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，施工單位未在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車通道、配備必要的消防器材，未設(shè)置臨時消防水源或者消防給水設(shè)施滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款。第六十八條 違反本辦法第三十九條規(guī)定，消防控制室未實行二十四小時值班的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。其他個體工商戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全需要配備必要的消防器材，做好防火工作。第二條 依法編制防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)論證，充分考慮環(huán)境保護、水土保持、土地利用以及流域、區(qū)域綜合治理的需要，與國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第四條 山洪易發(fā)地區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土、水利、林業(yè)、氣象等部門和有關(guān)工礦企業(yè)制定防治山洪的規(guī)劃和緊急避災(zāi)預(yù)案。第六條 河道、湖泊的具體管理范圍，由管理該河道、湖泊的水行政主管部門依法提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)。在特殊情況下，國家建設(shè)確需修建、占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門按照權(quán)限依法批準(zhǔn)?？h級以上人民政府根據(jù)查險排險的需要，可以規(guī)定在堤防禁腳一定范圍內(nèi)將魚池、水田改旱地。第十一條 護堤護岸的林木和水庫周圍由水利工程管理單位種植的林木依法進行撫育、更新采伐和用于防汛搶險采伐的，依照國家有關(guān)規(guī)定免繳育林基金。第十三條 城市、村鎮(zhèn)和其他居民點以及工廠、礦山、鐵路和公路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開行洪區(qū)和山洪威脅、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)；已建成的，應(yīng)當(dāng)采取防御措施。第十六條 長江湖南段的防御洪水方案，按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定制定。重點中型水庫汛期調(diào)度運用計劃，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州防汛指揮機構(gòu)組織擬定，報省防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)；其他水庫的汛期調(diào)度運用計劃，按照水庫分級管理權(quán)限，分別由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)組織擬定，報本級人民政府批準(zhǔn)。撇洪工程汛期調(diào)度運用決策權(quán)，由批準(zhǔn)該撇洪工程汛期調(diào)度運用方案的人民政府的防汛指揮機構(gòu)行使。第二十條 在汛期，有防洪任務(wù)的水工程的經(jīng)營管理機構(gòu)必須服從防汛指揮機構(gòu)的防汛調(diào)度和監(jiān)督管理。防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛期密切關(guān)注水情和水工程運行狀況，根據(jù)需要組織人員巡邏查險、排險。省人民政府按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，可以規(guī)定在防洪保護區(qū)范圍內(nèi)征收河道工程修建維護管理費。第二十七條 違反本辦法規(guī)定的，依照《防洪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。湖南省人民代表大會常務(wù)委員會2003年11月26日湖南省實施《中華人民共和國工會法》辦法（2003年11月26日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）第一條 根據(jù)《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第三條 工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，依照工會章程獨立自主地開展工作。企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)在開業(yè)投產(chǎn)或者成立滿一年尚未建立工會的，上級工會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促其職工依法組建工會，任何單位和個人不得阻撓。任何組織和個人不得擅自將依法建立的工會組織撤消、合并或者歸屬其他工作部門。企業(yè)主要負責(zé)人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會委員會成員的人選。第八條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)女職工人數(shù)較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)較少的，在工會委員會中設(shè)女職工委員。職工代表大會每年至少召開一次。第十二條 工會應(yīng)當(dāng)代表和組織職工對企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行民主監(jiān)督。集體合同簽訂前應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位按照勞動法的規(guī)定及時安排補休或者支付勞動報酬。企業(yè)不得因此扣發(fā)職工工資。第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位的勞動爭議調(diào)解委員會成員中，職工代表和工會代表的人數(shù)不得少于三分之二。第二十二條 縣級以上地方各級總工會可以為職工和所屬工會提供法律服務(wù)。第二十五條 縣級以上地方各級人民政府與同級總工會、政府有關(guān)部門與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，通報政府及其有關(guān)部門的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，聽取工會的意見，研究解決涉及職工利益的重大問題。非財政撥款的單位，其工會經(jīng)費由單位自籌。地方各級人民政府及其有關(guān)部門，基層工會委員會所在的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的場地和設(shè)施。各級工會的經(jīng)費審查委員會依法獨立行使審查監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格經(jīng)費審查監(jiān)督制度，定期向工會會員大會或者