【正文】 防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容確定為強(qiáng)制性內(nèi)容：（1）易燃易爆危險品的生產(chǎn)、儲存、裝卸場所及其防災(zāi)緩沖隔離地帶的布局，（2）易燃易爆危險品運(yùn)輸車輛的行駛線路；（3）消防站、消防訓(xùn)練和滅火救援裝備（4）儲備（5）基地布局，（6）消防碼頭，（7）消防裝備（8）配備（9）；（10）消防供水，（11）缺水地區(qū)或者供水壓力不（12）足地區(qū)的儲水設(shè)施；（13）消防通信指（14）揮系統(tǒng)；（15）消防車通道，（16）應(yīng)急疏散、救援通道和場地；（17）風(fēng)景名（18）勝區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)的消防保護(hù)措施。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃審批前，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、財政、國土資源等部門及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家對城鄉(xiāng)消防規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)評審。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在實施建設(shè)項目規(guī)劃許可時，不得違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要求。國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證消防站、消防訓(xùn)練和滅火救援裝備儲備基地建設(shè)用地。自建設(shè)施供水的單位，負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)市政消火栓的建設(shè)和維護(hù)。村莊的消防水源應(yīng)當(dāng)納入村莊整治和人畜飲水工程同步建設(shè)，并由村民委員會負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。[消防通信建設(shè)和維護(hù)]電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)消防通信線路的建設(shè)和維護(hù)管理，確保消防通信線路的暢通。[政府監(jiān)督]地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年對城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制、公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護(hù)、管理情況組織監(jiān)督檢查，及時糾正違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制以及公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費具體辦法由國務(wù)院財政、發(fā)展改革、公安部門聯(lián)合制定。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理，核查消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量證明文件。建設(shè)工程竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對自動消防系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)檢測。[消防安全管理人職責(zé)]消防安全重點單位的消防安全管理人對消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織實施下列消防安全管理工作：（一）制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（二）擬訂消防安全資金投入和組織保障方案；（三）開展防火檢查，整改火災(zāi)隱患；（四）對本單位消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志進(jìn)行檢驗、維修，確保其完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（五）管理專職消防隊、志愿消防隊；（六）開展消防安全宣傳教育、培訓(xùn)和消防演練。[共用建筑物單位責(zé)任]同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)書面約定各方的消防安全責(zé)任，制定聯(lián)合滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。[物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)]住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)范圍內(nèi)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保障共用消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志完好有效。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。公共娛樂場所營業(yè)時不得超過額定人數(shù)，嚴(yán)禁在演出、放映場所的觀眾廳內(nèi)吸煙和使用明火。公共娛樂場所的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三個月內(nèi)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險；本條例施行前已經(jīng)投保商業(yè)性第三者責(zé)任保險的，保險期滿，應(yīng)當(dāng)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。[防火巡查制度]消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查；公眾聚集場所營業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)至少每二小時進(jìn)行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查；其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。第三節(jié) 消防演練[預(yù)案制定]單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。各類學(xué)校每學(xué)期至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散和逃生演練。［演練要求］單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實施消防演練；演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。第五章 消防技術(shù)服務(wù)[職業(yè)資格鑒定制度]國家對自動消防系統(tǒng)操作員、消防設(shè)施檢測維護(hù)員、專職消防隊員實行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度；對消防安全管理人、防火檢查員以及志愿消防隊員推行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度。[許可實施和監(jiān)督]消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施許可。[執(zhí)業(yè)人員申請條件]具備下列條件的人員，可以申請消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員資格： 具有完全民事行為能力； 具有相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱或者消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格； 兩年以上消防相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷； 品行良好，身體健康。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)第二款、第三款的規(guī)定作出準(zhǔn)予許可決定的同時，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書。年度檢驗情況應(yīng)當(dāng)公示。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取服務(wù)費應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)價格認(rèn)證規(guī)定進(jìn)行公正性認(rèn)定，并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾飪r部門核準(zhǔn)。[行業(yè)管理]消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加入所在地省、自治區(qū)、直轄市消防協(xié)會，接受消防協(xié)會的行業(yè)管理。發(fā)展改革、人力資源、建設(shè)、財政、交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好專職消防隊的建設(shè)和管理工作。[專職隊地位]專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度體系。單位專職消防隊可以由兩個以上單位聯(lián)合建立。［志愿隊工作職責(zé)］志愿消防隊可以開展消防宣傳教育，參加防火檢查、巡查；在發(fā)生火災(zāi)時，積極開展火災(zāi)撲救，組織應(yīng)急疏散。專職消防隊的執(zhí)勤、滅火、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，按照國務(wù)院公安部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。[專職隊的保障]政府專職消防隊屬于公益性非營利的社會服務(wù)組織，其建隊經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費，以及消防隊員的工資、社會保險、人身意外傷害保險和福利待遇等所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)厝嗣裾斦A(yù)算保障，政府專職消防隊隊員的工資待遇應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY待遇水平。志愿消防隊組織隊員參加滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練活動需要請假的，所在單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)假。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。第七章 滅火救援 第一節(jié) 一般規(guī)定[滅火救援機(jī)制] 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊建立綜合性的應(yīng)急救援隊伍?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防裝備納入應(yīng)急管理項目，加大消防裝備配置力度。運(yùn)輸單位必須采取措施，確保裝備和物資安全。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適應(yīng)最不利情況下應(yīng)急救援工作的需要，并根據(jù)實際需要和情勢變化，適時組織修訂和完善。公安消防隊現(xiàn)場最高指揮員應(yīng)當(dāng)參加由縣級以上人民政府成立的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作。電信部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)災(zāi)害事故現(xiàn)場應(yīng)急通信保障，保證及時、準(zhǔn)確傳達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場信息和調(diào)度指揮命令。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場氣體、液體、土壤等環(huán)境及時進(jìn)行監(jiān)測，對事故造成的環(huán)境影響做出正確評估，為現(xiàn)場指揮員決策和消除污染提供科學(xué)依據(jù)。［部門消防安全檢查］教育、民政、交通運(yùn)輸、鐵路、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、司法、廣電、體育、林業(yè)、旅游、宗教、文物、人防等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點，定期開展有針對性的消防安全檢查，督促有關(guān)單位落實消防安全職責(zé)，整改火災(zāi)隱患。公眾聚集場所發(fā)生改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修、改變使用性質(zhì)等重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新提出消防安全檢查申請。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取，由被抽樣單位無償供給，其數(shù)量不得超過檢驗的合理需要，并不得向被檢查人收取檢驗費用。［違規(guī)信息曝光］公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)向公眾發(fā)布下列信息：（一）設(shè)計、施工單位嚴(yán)重違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計、施工情況；（二）單位存在重大火災(zāi)隱患或者有火災(zāi)隱患而拒不改正的情況；（三）生產(chǎn)、銷售、使用不合格消防產(chǎn)品的情況；（四）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員不具有資質(zhì)、資格擅自從事消防技術(shù)服務(wù)，或者出具虛假、失實的文件的情況；（五）火災(zāi)事故及調(diào)查情況；（六）對消防安全違法行為的行政處罰、刑事責(zé)任追究情況。[火災(zāi)統(tǒng)計職責(zé)]國務(wù)院公安部門統(tǒng)一歸口管理全國的火災(zāi)統(tǒng)計工作，縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)統(tǒng)計工作。個人有前款行為的，處二千元以上一萬元以下罰款。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，依照前款規(guī)定處罰，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可。[消防產(chǎn)品收繳]公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對使用不合格消防產(chǎn)品的行為實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)對不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品予以收繳，并按照國家有關(guān)規(guī)定處理。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)消防法第七十條第四款實施強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際將有關(guān)場所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰單位或者場所不能生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理情況反饋公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。（三）消防安全重點單位，是指具有下列情形之一的規(guī)模較大的單位：人員密集場所；國家機(jī)關(guān)；廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；檔案館以及具有火災(zāi)危險性的縣級以上文物保護(hù)單位；發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；易燃易爆危險品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位；重要的科研單位；高層公共建筑；城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑，城市重要的交通隧道；糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場；1國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場；1其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。１９９８年１２月２９日浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。教育、勞動等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容；新聞、出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)做好消防法律、法規(guī)和消防安全宣傳教育工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績的單位、個人給予表彰和獎勵。設(shè)在城市消防規(guī)劃區(qū)域外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工礦區(qū)和集貿(mào)市場的公共消防設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工礦區(qū)、集貿(mào)市場的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。第八條 城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對居民、村民進(jìn)行消防宣傳教育，督促、指導(dǎo)居民委員會、村民委員會制訂防火公約，組織消防聯(lián)防，進(jìn)行消防安全檢查，制止消防違法違章行為，提高自防自救能力。未建立專職消防隊或者義務(wù)消防隊的單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職消防管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作。單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)，落實消防安全管理經(jīng)費，并接受消防安全知識培訓(xùn)。境外設(shè)計單位設(shè)計的建筑工程消防設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；國家尚未制定消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由省公安消防機(jī)構(gòu)會同省建設(shè)行政主管部門組織論證，論證意見作為消防設(shè)計審核的依據(jù)。第十三條 從事自動消防系統(tǒng)工程設(shè)計、安裝、監(jiān)理、調(diào)試、維修的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)證書。第十五條 在設(shè)有車間或者倉庫的同一建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。確需大量銷毀易燃易爆化學(xué)物品的，應(yīng)當(dāng)將銷毀物品的種類、品名、數(shù)量、銷毀方法、地點以及消防安全措施報經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核同意。從事銷售消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)將消防產(chǎn)品的批準(zhǔn)文件和質(zhì)量檢驗合格證書按規(guī)定報公安消防機(jī)構(gòu)登記備案。本條所稱消防產(chǎn)品是指用于預(yù)防、撲救火災(zāi)和在火災(zāi)現(xiàn)場防護(hù)、使用的產(chǎn)品。公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。第二十三條 公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十八條規(guī)定給予罰款處罰的，對個人可處以二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二百元以上五千元以下的罰款。第二十七條 本辦法自公布之日起施行?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將由地方承擔(dān)的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動，提高全社會的消防安全意識。第六條 對在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者消防科技研究等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是單位消防安全責(zé)任人。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理機(jī)構(gòu)或者消防安全管理人員，指導(dǎo)、督促園區(qū)單位做好火災(zāi)預(yù)防工作，配合做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)對煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營中的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。第十六條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織村（居）民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識，進(jìn)行防火安全檢查。鼓勵居民家庭自配必要的消防器材。已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設(shè)用地，不得擅自改變用途。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織并督促有關(guān)部門進(jìn)行維修改造。建設(shè)單位必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位及其人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量。前款規(guī)定以外的其他需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件、竣工驗收情況按照管理權(quán)限報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督并協(xié)助施工單位做好施工現(xiàn)場的消防安全工作。建設(shè)工程施工過程中，對具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢驗。第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對消防產(chǎn)品的使用和維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將結(jié)果及時向社會公布；發(fā)現(xiàn)不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時通報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門。經(jīng)消防安全檢查合格投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，變更名稱或者主要負(fù)責(zé)人的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限及時報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。儲存可燃物資的倉庫必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。第三十四條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可。第三十七條 電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防通信線路的建設(shè)和維護(hù)管理，提供消防報警線路、電話報警定位信息。值班操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，掌握火警處置以及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，確保及時發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和報警。同一建筑物有多個產(chǎn)權(quán)人的，公共消防安全管理所需經(jīng)費和公共消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)、維修和改造所需經(jīng)費由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由各產(chǎn)權(quán)人共同承擔(dān)。第四十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施整改。