【文章內(nèi)容簡介】 各自職責(zé)對煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營中的消防安全進行監(jiān)督管理。第十四條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織有針對性的消防演練；（二）確定專（兼）職消防安全員，根據(jù)需要成立相應(yīng)的消防組織；（三）保證本單位消防安全工作經(jīng)費；（四）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（五）開展消防宣傳教育，提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力；（六）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（七）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。鼓勵、引導(dǎo)單位實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。第十五條 發(fā)生火災(zāi)可能性較大或者發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡、財產(chǎn)損失的消防安全重點單位，除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十四條規(guī)定的職責(zé)以外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。第十六條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織村（居）民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識，進行防火安全檢查。第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人做好住宅區(qū)的消防安全管理。第十八條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：（一）安全用火、用電、用油、用氣，安全燃放煙花爆竹；（二）維護公共消防設(shè)施；不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報警，不得阻攔報警，不得謊報火警；（四）成年公民參加有組織的滅火工作；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。鼓勵居民家庭自配必要的消防器材。第三章 火災(zāi)預(yù)防第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃?？h級以上人民政府組織審查城鄉(xiāng)規(guī)劃方案時，應(yīng)當(dāng)通知同級公安機關(guān)消防機構(gòu)參加。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整、完善。已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設(shè)用地，不得擅自改變用途。第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照消防規(guī)劃和國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和維護消防站、消防車通道、消防通信、消火栓等公共消防設(shè)施。新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)、旅游區(qū)等，應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。公共消防設(shè)施不適應(yīng)實際需要的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織并督促有關(guān)部門進行維修改造。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排部分專項用于公共消防設(shè)施建設(shè)及其維護保養(yǎng)。第二十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在實施行政許可時，法律、法規(guī)規(guī)定許可條件中包含消防安全內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查消防安全條件；對不符合消防安全條件的，不得許可。第二十二條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位及其人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十三條 國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所、特殊建設(shè)工程以及按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的下列建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件按照管理權(quán)限報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核；未經(jīng)審核合格，不得擅自施工。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用：（一）一千平方米以上的地下單體建筑（車庫除外）；（二）建筑高度超過一百米的居住建筑建設(shè)工程；（三）國家、省重點建設(shè)工程。前款規(guī)定以外的其他需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件、竣工驗收情況按照管理權(quán)限報送公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。第二十四條 經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者受理備案的建設(shè)工程消防設(shè)計，設(shè)計、施工單位不得擅自修改；確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核或者報送備案。經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防驗收或者受理備案的建筑物、構(gòu)筑物投入使用后，任何單位或者個人不得擅自改變其使用性質(zhì)；確需改變的，必須按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請驗收或者報送備案。第二十五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)；實行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督并協(xié)助施工單位做好施工現(xiàn)場的消防安全工作。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任，嚴(yán)格火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）設(shè)置臨時消防車通道并確保暢通；（二）配備必要的消防器材，根據(jù)火災(zāi)撲救需要設(shè)置臨時消防水源和消防給水設(shè)施，滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求；（三）根據(jù)施工進度對高層建筑同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或者設(shè)置臨時消火栓、水泵接合器等；（四）防護設(shè)施盡量采用不燃或者難燃材料；（五）進行電焊、氣焊等明火作業(yè)采取相應(yīng)的防護措施，遵守消防安全操作規(guī)程；（六）辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，廚房與宿舍保持安全距離；（七）不得在尚未竣工且無消防安全保障的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于施工現(xiàn)場消防安全的其他規(guī)定。第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程施工過程中，對具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行見證取樣檢驗。見證取樣記錄以及檢驗報告應(yīng)當(dāng)存檔備查。第二十七條 需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收或者報送備案前，消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢測合格。建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立和落實消防設(shè)施的管理、檢查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度，對建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進行一次全面檢測，檢測報告存檔備查。第二十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對消防產(chǎn)品的使用和維護情況的監(jiān)督檢查，并將結(jié)果及時向社會公布；發(fā)現(xiàn)不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時通報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。公安機關(guān)消防機構(gòu)在對建設(shè)工程進行消防驗收、抽查或者消防安全檢查時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供消防產(chǎn)品來源的證明。第二十九條 賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站以及公共娛樂場所等公眾聚集場所（以下簡稱公眾聚集場所）在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)風(fēng)險防范機制，按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查；未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。經(jīng)消防安全檢查合格投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，變更名稱或者主要負(fù)責(zé)人的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限及時報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。第三十條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)配置火災(zāi)報警信息顯示及疏散指示系統(tǒng)，并配備自救式呼吸器、手電筒等必要的逃生器材；設(shè)置在高層建筑且樓層在四層以上的公眾聚集場所還應(yīng)當(dāng)配備緩降器、逃生繩等逃生器材，并保持完好有效。公眾聚集場所在使用、營業(yè)時不得有下列情形：（一）將安全出口上鎖或者阻塞疏散通道；（二）進行電焊、氣焊、油漆等施工、維修作業(yè)；（三）超過消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的人數(shù)；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他違反消防安全規(guī)范的情形。第三十一條 生產(chǎn)、儲存或者銷售易燃易爆危險物品的場所，應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)危險性劃定禁火區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)志。儲存可燃物資的倉庫必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。第三十二條 學(xué)校、福利院、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)院等場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，落實消防安全管理制度，制定火災(zāi)發(fā)生時嬰幼兒、學(xué)生、老年人、殘疾人、病人的逃生救助預(yù)案，每年至少組織一次消防演練。第三十三條 客運汽車、城市公交車、城市軌道客運列車、出租車、輪渡、客輪等公共交通工具和學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛應(yīng)當(dāng)配備滅火和逃生、救生器材，并保持完好有效。公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)通過車（船）載廣播、電視或者發(fā)放宣傳單，向乘客宣傳防火、滅火基本常識和正確的火災(zāi)避難、逃生方法。第三十四條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)申請安全許可。主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全責(zé)任。第三十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對供電設(shè)施、電氣線路進行檢測，及時更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路；發(fā)現(xiàn)用電單位或者個人超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當(dāng)及時予以制止；配合公安機關(guān)消防機構(gòu)開展電氣消防安全檢查，督促整改電氣火災(zāi)隱患。第三十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強公共消防給水設(shè)施的維護管理。第三十七條 電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強消防通信線路的建設(shè)和維護管理，提供消防報警線路、電話報警定位信息。第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時，應(yīng)當(dāng)查驗共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并及時告知業(yè)主委員會；未成立業(yè)主委員會的，應(yīng)當(dāng)及時告知全體業(yè)主。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)、進行消防演練；加強管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，及時予以勸阻；對不聽勸阻的，及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告；做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常管理、維護保養(yǎng)工作。第三十九條 根據(jù)消防技術(shù)規(guī)范需要設(shè)置消防控制室的，應(yīng)當(dāng)實行消防控制室二十四小時值班制度。值班操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，掌握火警處置以及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，確保及時發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和報警。第四十條 實行承包、租賃、委托經(jīng)營的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全的建筑物、場所，并由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全管理職責(zé)。當(dāng)事人雙方另有約定的，從其約定。第四十一條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)通過約定明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理；沒有約定或者約定不明確的，由各方共同承擔(dān)。同一建筑物有多個產(chǎn)權(quán)人的，公共消防安全管理所需經(jīng)費和公共消防設(shè)施設(shè)備維護、維修和改造所需經(jīng)費由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由各產(chǎn)權(quán)人共同承擔(dān)。第四十二條 下列人員在上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備其崗位所需的消防安全專業(yè)知識：（一）消防安全管理人員、專職消防隊組成人員、保安人員、消防安全課教員；（二）消防工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、維修以及施工圖審查人員；（三）消防產(chǎn)品的檢驗維修人員、自動消防設(shè)施的操作人員；（四）從事生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的人員；（五）電焊、氣焊操作人員；（六）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；（七）從事建筑內(nèi)部裝修裝飾的設(shè)計、施工技術(shù)人員；（八）其他應(yīng)當(dāng)具備消防安全專業(yè)知識的人員。第四十三條 教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識教育納入教學(xué)計劃。學(xué)前教育機構(gòu)、中小學(xué)校和高等院校應(yīng)當(dāng)至少確定一名教師擔(dān)任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員，針對不同年齡階段認(rèn)知特點和各地實際，開展消防安全教育。第四十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。農(nóng)村居民集中居住地應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施；沒有河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防蓄水池。第四十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大消防安全隱患，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，由公安機關(guān)書面報告本級人民政府：（一）不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險源；（二）耐火等級低的建筑密集區(qū)；（三）影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施整改。對重大火災(zāi)隱患單位，人民政府應(yīng)當(dāng)督促整改；必要時，可以采取責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)等緊急措施。第四十六條 歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、酒吧等公共娛樂場所根據(jù)消防安全管理需要投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險。第四章 消防技術(shù)服務(wù) 第四十七條 消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、電氣防火技術(shù)檢測、消防設(shè)施維護保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四十八條 取得消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有企業(yè)法人資格；（二）有固定的辦公場所和相應(yīng)的檢驗、檢測場地；（三）有相應(yīng)的檢驗、檢測設(shè)施、設(shè)備；（四）有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系；（五）有一定數(shù)量取得相應(yīng)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第四十九條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或