【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 利用率較低，為了鞏固退耕還林成果，根據(jù)陜西省發(fā)展和改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳《關(guān)于編報(bào)2011鞏固退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃的通知》（陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2011]826號(hào)）精神和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)調(diào)查論證，確定在我縣馬道、火燒店、武關(guān)驛、城關(guān)、留侯、玉皇廟、江口、桑園壩9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“留壩縣退耕還林農(nóng)村能源建設(shè)”項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的可行性①項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)條件適宜發(fā)展退耕還林農(nóng)村能源建設(shè)。2010年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入2300元，具有發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)的投資能力。且我縣為國(guó)家“天然林保護(hù)工程”建設(shè)重點(diǎn)縣，群眾生活的主要燃料為木柴，現(xiàn)急需要清潔節(jié)能的燃料代替?zhèn)鹘y(tǒng)的薪柴燃料，發(fā)展正好解決這一問(wèn)題，同時(shí)發(fā)展節(jié)柴灶、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器能進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。②畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展有利于發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)。近年來(lái)，我縣大力發(fā)展以豬、牛、羊、家禽為主的養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展新型能源原料十分充足。③具有發(fā)展基礎(chǔ)，且?guī)?dòng)作用明顯。近年，我縣已建設(shè)旋流布料式戶用沼氣池1600余口、太陽(yáng)灶35臺(tái)、節(jié)柴灶51獲得成功，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，有力的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的快速發(fā)展。受此影響，群眾農(nóng)村能源建設(shè)的積極性高漲，愿望迫切。④技術(shù)服務(wù)有保障。我縣農(nóng)村能源技術(shù)推廣服務(wù)體系基本健全，技術(shù)隊(duì)伍穩(wěn)定，并培訓(xùn)了一部分農(nóng)村能源建設(shè)技術(shù)骨干，能夠勝任該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)推廣和服務(wù)工作。三、項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況項(xiàng)目建設(shè)單位留壩縣農(nóng)村能源辦公室，為縣農(nóng)業(yè)局下屬獨(dú)立法人事業(yè)單位，承擔(dān)全縣農(nóng)村能源建設(shè)管理工作。現(xiàn)有干部職工12人，具有中級(jí)技術(shù)職稱的11人，高級(jí)技術(shù)職稱的2人，專業(yè)施工隊(duì)伍3個(gè)。四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)節(jié)柴灶1000口，太陽(yáng)灶100臺(tái)，太陽(yáng)能熱水器400臺(tái)，小區(qū)沼氣工程一個(gè)。建設(shè)地點(diǎn)集中分布在316國(guó)道、省道姜眉公路沿線的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)村，覆蓋農(nóng)戶7000戶，實(shí)施農(nóng)戶1500戶。選擇項(xiàng)目建設(shè)村的原則是：村班子得力、群眾籌資能力強(qiáng)、養(yǎng)殖大戶多、群眾認(rèn)識(shí)程度高的村優(yōu)先安排，并與縣上確定的扶貧重點(diǎn)村、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目村、生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)捆綁實(shí)施。優(yōu)先安排科技意識(shí)強(qiáng)、愿望強(qiáng)烈的農(nóng)戶建設(shè)。即：馬道鎮(zhèn)、火燒店鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、留侯鎮(zhèn)、玉皇廟鄉(xiāng)、江口鎮(zhèn)、桑園壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五、效益分析實(shí)踐證明，節(jié)柴灶、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器建設(shè)的推廣應(yīng)用除能提供高效清潔能源，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，保護(hù)和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境減少森林砍伐，鞏固退耕還林成果外，在我縣推廣這一項(xiàng)目，至少還有兩個(gè)方面的重要意義：一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。主要體現(xiàn)在：①增效節(jié)能。一口節(jié)柴灶比傳統(tǒng)的老式灶節(jié)柴30％以上，具有燃料適應(yīng)性較廣、便于山區(qū)柴草豐富的農(nóng)村推廣、熱效率高等特點(diǎn)。太陽(yáng)灶對(duì)環(huán)境無(wú)任何污染，推廣太陽(yáng)灶能節(jié)約煤炭和柴草，減少二氧化碳排放量，不僅解決了燃料問(wèn)題，還可以大量減少焚燒，保護(hù)了農(nóng)村環(huán)境，維持生態(tài)平衡，確保退耕還林成果切實(shí)得到鞏固，從根本上解決退耕農(nóng)戶吃飯、燒柴、增收等當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)生活問(wèn)題。從目前我縣農(nóng)村實(shí)際情況看，新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的農(nóng)民人均收入、村集體經(jīng)濟(jì)收入兩大指標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度較大。退耕還林農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目的推廣，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面推動(dòng)作用上來(lái)看，增加農(nóng)民收入的門(mén)路增多了，農(nóng)民可以從種植、養(yǎng)殖業(yè)中，從種、養(yǎng)、加有機(jī)結(jié)合中得到穩(wěn)定的效益。②大大提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。沼氣、節(jié)柴灶、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器的推廣應(yīng)用也增加了農(nóng)村的可利用能源，間接地穩(wěn)定和改善了電力供應(yīng)狀況。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)中要求的食物性蛋白質(zhì)的食用量也會(huì)相應(yīng)提高。以上分析不難看出，退耕還林農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，能夠有力地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，達(dá)到農(nóng)村家居溫暖清潔化、家庭經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化、農(nóng)民生活富?；纬赊r(nóng)戶基本生活、生活單元內(nèi)部的生態(tài)良性循環(huán)，取得促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善生態(tài)環(huán)境的綜合效益。四、投資規(guī)模及資金來(lái)源該項(xiàng)目新建節(jié)柴灶1000口，太陽(yáng)灶100臺(tái)，太陽(yáng)能熱水器400臺(tái)，小區(qū)沼氣工程一個(gè)。其資金來(lái)源：總投資228萬(wàn)元，其中中央專項(xiàng)資金113萬(wàn)元，地方配套資金21萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌94萬(wàn)元。五、技術(shù)路線節(jié)柴灶以燕尾型、一字型、丁字型等灶型為主，主要由進(jìn)風(fēng)道、灶門(mén)、爐篦、灶膛、煙囪組成，灶面全部貼瓷磚，它的熱效率通俗的講就是要能做到“十兩柴，十分鐘燒十斤水”要達(dá)到干凈衛(wèi)生、美觀實(shí)用、節(jié)能減排的目的。太陽(yáng)灶和太陽(yáng)能熱水器的推廣按聚光式太陽(yáng)灶及感覺(jué)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求統(tǒng)一實(shí)施。六、實(shí)施內(nèi)容與分工實(shí)施內(nèi)容新建節(jié)柴灶1000口，太陽(yáng)灶100臺(tái)，太陽(yáng)能熱水器400臺(tái)，小區(qū)沼氣工程一個(gè)。任務(wù)分工本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目資金由留壩縣能源辦實(shí)行專戶專賬專人管理，并采取“報(bào)賬制”；原材料實(shí)行公開(kāi)采購(gòu)，統(tǒng)一分發(fā)給農(nóng)戶使用；縣能源辦負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，組織施工隊(duì)進(jìn)行節(jié)柴灶的施工及太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器的安裝、調(diào)試工作，解決農(nóng)戶在使用過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，排除生產(chǎn)故障。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按項(xiàng)目總體要求，負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng)，抓好協(xié)調(diào)工作。七、建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)期為1年，即2011年8月至2012年7月。計(jì)劃進(jìn)度①2011年6月為施工準(zhǔn)備階段，制訂實(shí)施方案，完成項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和選戶，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，組建施工隊(duì)，完成設(shè)備材料購(gòu)置工作；②2011年8月至2012年7月，全面完成節(jié)柴灶1000口，太陽(yáng)灶100臺(tái)，太陽(yáng)能熱水器400臺(tái)，小區(qū)沼氣工程一個(gè)的建設(shè)任務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)期間，由縣能源辦牽頭實(shí)施，建設(shè)一處，跟蹤驗(yàn)收一處，逐戶作好檔案登記工作；③2012年7月為竣工驗(yàn)收階段，按照項(xiàng)目組織實(shí)施管理辦法，做好自查自驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺、財(cái)務(wù)決算、工作總結(jié)、資料歸檔等工作，申請(qǐng)省市主管部門(mén)檢查驗(yàn)收。考核指示項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)范建設(shè)，達(dá)到模范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化，項(xiàng)目農(nóng)戶要達(dá)到該村農(nóng)戶總數(shù)的70%以上，“合格”率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)25%以上，形成農(nóng)戶基本生活、生產(chǎn)單位內(nèi)部的生態(tài)良好性循環(huán)。八、組織管理保障措施建立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。成立由縣政府長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)展計(jì)劃局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、林業(yè)局、項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的“留壩縣退耕還林農(nóng)村能源建設(shè)工作組”下設(shè)辦公室于縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在指導(dǎo)工作的同時(shí)，要采取定期與不定期相結(jié)合的方式對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、落實(shí)、進(jìn)展情況跟蹤進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。提高思想認(rèn)識(shí)，搞好宣傳動(dòng)員。實(shí)施退耕還林是黨中央、國(guó)務(wù)院為改善生態(tài)環(huán)境做出的重大決策，受到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)和支持。自從項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)成效顯著，加快了國(guó)土綠化進(jìn)程，增加了林草植被，水土流失和風(fēng)沙危害強(qiáng)度減輕；但是，由于解決退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，為了鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，在退耕還林地區(qū)實(shí)施節(jié)柴灶、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器項(xiàng)目已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要教育干部群眾做到兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變現(xiàn)有農(nóng)村浪費(fèi)林木資源的舊觀念，樹(shù)立建設(shè)農(nóng)村能源就是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新觀念；二是轉(zhuǎn)變農(nóng)戶只看眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的舊觀念，樹(shù)立把農(nóng)村能源建設(shè)好就是建立良性循環(huán)“生態(tài)系統(tǒng)” 的新觀念。通過(guò)宣傳農(nóng)村能源建設(shè)的好處，節(jié)能減排產(chǎn)生的生態(tài)效益，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干群的自覺(jué)性。制定實(shí)施方案，抓好項(xiàng)目落實(shí)。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案、技術(shù)要點(diǎn)及檢查驗(yàn)收辦法，對(duì)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行全面安排部署，明確工作任務(wù)、步驟和實(shí)施措施，將任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶，造冊(cè)登記，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，責(zé)任確保建設(shè)工作落到實(shí)處。搞好配合協(xié)作，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶、及有關(guān)單位密切配合和協(xié)作，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量、材料配置、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目資金報(bào)帳制五個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。第三篇：縣鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX市XX縣鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)XXXX（具體項(xiàng)目名稱）建設(shè)項(xiàng)目編制單位（加蓋公章）可行性研究報(bào)告：XX年XX月XX市XX縣鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)XXXX（具體項(xiàng)目名稱）建設(shè)項(xiàng)目布局圖一、總論項(xiàng)目概要：應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）名稱、項(xiàng)目法人代表、項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)期及進(jìn)度、項(xiàng)目投資規(guī)模與資金來(lái)源、項(xiàng)目效益、編制單位等?？裳袌?bào)告編寫(xiě)依據(jù)可行性研究結(jié)論二、項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性項(xiàng)目建設(shè)背景與由來(lái)項(xiàng)目建設(shè)必要性三、項(xiàng)目建設(shè)條件項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀：地理位置與范圍、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、勞動(dòng)力資源、退耕還林狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、其他需要分析的項(xiàng)目建設(shè)條件。土地資源權(quán)屬現(xiàn)狀項(xiàng)目實(shí)施的有利條件存在的問(wèn)題和對(duì)策四、項(xiàng)目建設(shè)方案指導(dǎo)思想建設(shè)原則：五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容。