【文章內(nèi)容簡介】 檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉的職責(zé)和態(tài)度，更昭示了建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工參與預(yù)防工作的信心和決心，擴(kuò)大了教育面。二是堅持標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪的骨干作用檢察機(jī)關(guān)具有了解職務(wù)犯罪行為人的心理特征和演變軌跡，掌握職務(wù)犯罪案件的發(fā)案特點和成因等方面的豐富經(jīng)驗。因此，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪，關(guān)鍵是要始終注意從多方面調(diào)動和發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，支持檢察干警積極探索，大膽實踐，狠抓案件處理，增大懲戒力度。結(jié)合我區(qū)實際，組織院內(nèi)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重點做了三方面工作。亡羊補(bǔ)牢 查漏補(bǔ)缺今年以來，我院共查處貪污賄賂案件14件19人，其中大要案件7人，移送起訴12件17人，批準(zhǔn)逮捕7件7人。在查辦案件的同時，注意總結(jié)職務(wù)犯罪中主體單位在機(jī)制、制度、管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出檢察建議，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，建章立制，防范新的犯罪發(fā)生。堅持從查辦的案件中，篩選出典型案件開展個案預(yù)防，通過努力，截止目前全區(qū)個案預(yù)防率達(dá)到了立案總數(shù)的30%。116人走向預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督崗根據(jù)近年來貪污賄賂等職務(wù)犯罪具有明顯的行業(yè)性和發(fā)案部位集中性的特點，我們認(rèn)真分析研究行業(yè)和部門管理中存在的共性問題，有針對性地提出防范對策。近年來，結(jié)合查辦案件的情況，先后對國企、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、財政、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)、教育、保險等十多個行業(yè)開展了系統(tǒng)預(yù)防和專項預(yù)防，分別與這些單位協(xié)商建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系點，聘請預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員116人，在基層形成了強(qiáng)有力的預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)。檢察官甘當(dāng)重點工程保潔員近年來，我們緊緊圍繞全區(qū)改革和發(fā)展的工作大局，把促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和社會穩(wěn)定工作作為工作重點，今年年初，專門召開了有交通、水務(wù)、電力、通信、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等十多個涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的預(yù)防職務(wù)犯罪工作座談會，通報了近十年來農(nóng)村職務(wù)犯罪的特點和成因，提出了全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的思路和為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的十條具體意見。今年，我院與區(qū)衛(wèi)生局共同開展了農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥配送專項預(yù)防工作，會同藥檢局、衛(wèi)生局對全區(qū)30多個衛(wèi)生院醫(yī)療配發(fā)情況進(jìn)行了專項檢查，截止目前，藥品配送已達(dá)到60%，力爭10月底達(dá)到80%。保證了群眾用藥安全，協(xié)助其建立了《衛(wèi)生系統(tǒng)招標(biāo)采購管理規(guī)定》，有效地堵塞了漏洞，節(jié)約了大量資金，“看病貴”問題得到初步解決。隨著我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項目的不斷增加，國家不斷投入大量資金加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對這一情況，我們在臨渭區(qū)水務(wù)局稠水河工程建設(shè)和農(nóng)村飲水安全管材項目工程建設(shè)中，開展了重點工程同步預(yù)防。會同區(qū)監(jiān)察局、審計局、財政局，針對關(guān)系到20萬人飲水安全問題的稠水河流域壩系工程開始了新一輪的同步預(yù)防。會同水務(wù)局婁局長、孟總工程師前往稠水河壩系一期、二期、五期工程現(xiàn)場對已完工的工程進(jìn)行檢查驗收，對正在施工的工程進(jìn)行同步監(jiān)督。派員參與了臨渭區(qū)區(qū)鄉(xiāng)公路、通村公路競標(biāo)會，對200公里投資3000萬的村村通道路建設(shè)工程已經(jīng)開始實施同步預(yù)防。在工程招投標(biāo)和大量物資采購方面，預(yù)防工作即深入?yún)⑴c進(jìn)去，保證使工程優(yōu)良，干部優(yōu)秀。三是因地制宜 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)針對近年來農(nóng)村基層干部貪污、賄賂案件頻發(fā)、涉案人員增多的實際，我們不斷強(qiáng)化檢察預(yù)防職能，拓展工作思路，把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作作為工作重點，彰顯預(yù)防特色。以點帶面 為三農(nóng)提供法律服務(wù)和法制保障2007年以來，我院與吝店鎮(zhèn)黨委密切合作，共建了“預(yù)防職務(wù)犯罪，加強(qiáng)廉政建設(shè)”法制教育基地，將其確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部接受廉政教育、法制教育的定點課堂。隨后，以“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧鄉(xiāng)村、保障農(nóng)民權(quán)益”為目標(biāo)，與區(qū)紀(jì)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合組成宣講團(tuán)，開展了一系列預(yù)防職務(wù)犯罪“鄉(xiāng)村行”活動，先后為28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，495個行政村的鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了廉政知識培訓(xùn)。同時定期利用各種形式的學(xué)習(xí)和宣傳活動為新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)和法制保障。強(qiáng)勢推進(jìn)“村財鄉(xiāng)管”成功做法針對近年來農(nóng)村基層干部貪污、賄賂案件頻發(fā)、涉案人員增多的實際，區(qū)委采納我院建議專門召集檢察院、財政局、農(nóng)林局及區(qū)委農(nóng)工部共同研究，制定了《臨渭區(qū)村級會計委派制度實施辦法》，分別在城區(qū)四辦推行了村級會計委派制度，在農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)推行了“村財村用鄉(xiāng)代管”財務(wù)管理機(jī)制，并由區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)委員會辦公室進(jìn)行督促檢查，抓好落實。通過兩個農(nóng)村財務(wù)管理制度的推行，全區(qū)村級財務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)，水平不斷提高，村務(wù)公開更加規(guī)范，內(nèi)容更為具體，消除了群眾對干部的猜疑和誤解，密切了干群關(guān)系，被中央電視臺、《法制日報》、渭南日報社、渭南電視臺等新聞單位先后做了報道。我們還對推行“村財村用鄉(xiāng)代管”財務(wù)制度的運行情況通過調(diào)查問卷的形式進(jìn)行了解，共發(fā)出問卷521份，收回493份，通過統(tǒng)計：n 有95%的群眾認(rèn)為推行此財務(wù)管理制度有必要，n 有95%的群眾認(rèn)為能有效地實施監(jiān)督。n 有93%群眾認(rèn)為能真正做到財務(wù)公開。n 有98%群眾認(rèn)為與以前相比情況變好。n 有96%的群眾對“兩委會”班子的信任度增強(qiáng)。n 有94%的群眾認(rèn)為黨群關(guān)系變得密切了。n 有80%的群眾認(rèn)為能有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象。n 群眾對此財務(wù)制度的基本滿意率達(dá)到99%。大興調(diào)查研究之風(fēng) 為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開展下去，就必須要根據(jù)形勢變化，適時調(diào)整工作思路。為此，我們緊緊圍繞“三農(nóng)”問題這個熱點開展經(jīng)常性的調(diào)查研究，結(jié)合辦案，通過行使檢察權(quán)，重點查找體制、制度管理等方面存在的滋生職務(wù)犯罪的漏洞，及時提出具有全局性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性的檢察建議。近年來，我院向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門報送的8篇涉農(nóng)問題調(diào)查報告中，都從不同角度反映了農(nóng)村職務(wù)犯罪的特點、規(guī)律、動向和問題，并有針對性的提出預(yù)防建議，其中不少建議都引起了上級有關(guān)部門的重視。如針對群眾舉報農(nóng)村基層干部貪污挪用案件不斷上升的問題，結(jié)合近年來查辦案件的具體情況認(rèn)真分析，寫出了《托起新農(nóng)村建設(shè)的一片藍(lán)天》的調(diào)查報告，為區(qū)委加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作提供了切實的依據(jù)，并被市院轉(zhuǎn)發(fā)。我們與區(qū)農(nóng)業(yè)局王局長、經(jīng)管站王站長聯(lián)合深入龍背鄉(xiāng)，對“村財村用鄉(xiāng)代管”財務(wù)管理制度運行情況進(jìn)行專題調(diào)研，采取開座談會、聽匯報、發(fā)調(diào)查問卷個別走訪等形式，展開預(yù)防調(diào)查。隨后，又深入前進(jìn)村、高陽村、龍背村等村組，利用一周時間分別進(jìn)行了深入扎實的走訪和調(diào)研。寫出了《預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪的出路在何方》的調(diào)查報告，引起市、區(qū)兩級黨委的高度重視，為全區(qū)進(jìn)一步開展此項工作提供了決策依據(jù)。三、存在的問題及今后工作設(shè)想我區(qū)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，雖然取得了一定成效，但還有不少問題存在，工作深度和廣度還不夠。一是個別單位對預(yù)防工作思想不重視，領(lǐng)導(dǎo)不得力，措施不落實。在今后的工作中，要深刻認(rèn)識預(yù)防工作的重要性，把它作為新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項重要任務(wù)來抓。二是工作開展不平衡，個別單位工作停滯不前，工作上大膽探索意識不強(qiáng)，求實創(chuàng)新精神不夠，工作效果不明顯。還需要進(jìn)一步解放思想，求實創(chuàng)新，開闊工作思路，深化預(yù)防措施，大膽探索在新時期下開展預(yù)防工作的新途徑。今年將圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個中心，與區(qū)紀(jì)委在全區(qū)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪等一系列“鄉(xiāng)村行”活動，同時在區(qū)水務(wù)局稠水河五期工程和區(qū)交通局區(qū)鄉(xiāng)公路工程中開展重點工程預(yù)防。三是大多數(shù)單位都程度不同的開展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，但信息反饋不夠，指導(dǎo)委員會辦公室掌握情況不全面。今后要加強(qiáng)聯(lián)系，做到上通下達(dá)，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)先進(jìn)典型的經(jīng)驗，以便向全區(qū)推廣，指導(dǎo)全區(qū)預(yù)防工作。四是預(yù)防經(jīng)費沒有保障，嚴(yán)重影響工作的整體推進(jìn)，在此呼吁政府將其列入財政預(yù)算。以上匯報，如有不妥之處，敬請各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評和指正。謝謝！第三篇：檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪賀卡策劃預(yù)防職務(wù)犯罪 共創(chuàng)廉潔社會2010永州市預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳臺歷實施方案策劃方案一、前言為認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于反腐敗必須堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入健康發(fā)展，充分展現(xiàn)我市預(yù)防職務(wù)犯罪建設(shè)工作，弘揚廉政文化、構(gòu)建和諧永州，建議永州市檢察院在新年來臨之際制作一套預(yù)防職務(wù)犯罪賀卡臺歷，在元旦、春節(jié)前夕，對全市黨員干部開展一次反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)全體黨員干部拒腐防變何抵御風(fēng)險的能力，進(jìn)一步提高嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的自覺性。二、項目介紹（一）宣傳主題：預(yù)防職務(wù)犯罪，共創(chuàng)廉潔社會。（二）宣傳載體內(nèi)容設(shè)計為2010年預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳知識性臺歷，由12張賀卡、12張附頁組成（每月各一枚）(三)設(shè)計方案圖案為廉政警示宣傳圖案及永州市今年來經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展成果，賀卡以“預(yù)防職務(wù)犯罪，共創(chuàng)廉潔永州”為封面，每張印有“預(yù)防職務(wù)犯罪，共創(chuàng)廉潔永州”字樣及廉政警示標(biāo)語，明信片為組合式，可以撕下寄出，一則為賀卡，一則為月歷和備忘簿。附頁的正面為預(yù)防職務(wù)犯罪法律原文，背面為典型案例和懺悔錄。（四）發(fā)行對象永州各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、基層站所的黨員干部。通過明信片臺歷進(jìn)行反腐敗預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，反腐倡廉、激濁揚清，時時刻刻做到自我教育、自我提醒，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變能力，使反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪教育深入人心。（五）費用預(yù)算12枚2010年賀卡（含郵資）,計12*=24元。附頁12張，計12*=。外封裝及臺歷印制費16元/本（5000本以上）。，定價：48元。三、組織分工成立項目推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，由市檢察院和市郵政局領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，由市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科和市郵政局信函廣告分局相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)具體事務(wù)。介紹推廣：建議市檢察院以文件的方式下發(fā)到全市各單位，對該新型宣教產(chǎn)品進(jìn)行介紹并對征訂工作進(jìn)行安排；二是由郵政局負(fù)責(zé)賀卡臺歷的設(shè)計、報審、報印。三是由市郵政局開具發(fā)票會同市檢察院預(yù)防犯罪科一道送貨、收款等。四、具體實施步驟啟動籌備階段（9月25日—10月10日）。制定實施方案，做好賀卡臺歷樣稿設(shè)計、定稿以及合同簽訂工作，市檢察院完成全市下文工作，總體布置預(yù)防職務(wù)犯罪宣教賀卡臺歷的征訂工作。宣傳發(fā)動階段（10月11日—10月15日）。由市檢察院負(fù)責(zé)組織召開相關(guān)會議，廣泛宣傳發(fā)動，同時，郵政局負(fù)責(zé)做好報印工作。組織實施階段（10月16日—2月1日）。郵政局負(fù)責(zé)送貨和開發(fā)票并與預(yù)防犯罪科一道收回發(fā)行款。市檢察院對全市賀卡臺歷發(fā)行工作指導(dǎo)、督導(dǎo)。五、發(fā)行意義（一）由郵政局統(tǒng)一印制的2010年廉政預(yù)防職務(wù)犯罪賀卡臺歷，可把“反腐倡廉、激濁揚清”，“弘揚廉政文化、構(gòu)建和諧永州”得廉政形象展現(xiàn)在各屆人士眼前，以吸引國內(nèi)外商家企業(yè)來我市投資、觀光旅游，從而促進(jìn)永州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時還可通過郵政遍布全國的通信網(wǎng)絡(luò)為我市廉政建設(shè)