【文章內容簡介】 踐，狠抓案件處理，增大懲戒力度。結合我區(qū)實際，組織院內各內設機構重點做了三方面工作。亡羊補牢 查漏補缺今年以來，我院共查處貪污賄賂案件14件19人，其中大要案件7人，移送起訴12件17人，批準逮捕7件7人。在查辦案件的同時，注意總結職務犯罪中主體單位在機制、制度、管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出檢察建議，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，建章立制，防范新的犯罪發(fā)生。堅持從查辦的案件中，篩選出典型案件開展個案預防，通過努力，截止目前全區(qū)個案預防率達到了立案總數(shù)的30%。116人走向預防職務犯罪監(jiān)督崗根據(jù)近年來貪污賄賂等職務犯罪具有明顯的行業(yè)性和發(fā)案部位集中性的特點，我們認真分析研究行業(yè)和部門管理中存在的共性問題，有針對性地提出防范對策。近年來，結合查辦案件的情況，先后對國企、工商、稅務、農業(yè)、財政、衛(wèi)生、水務、建設、教育、保險等十多個行業(yè)開展了系統(tǒng)預防和專項預防，分別與這些單位協(xié)商建立了預防職務犯罪工作聯(lián)系點，聘請預防職務犯罪監(jiān)督員和聯(lián)絡員116人，在基層形成了強有力的預防工作網(wǎng)絡。檢察官甘當重點工程保潔員近年來，我們緊緊圍繞全區(qū)改革和發(fā)展的工作大局，把促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會穩(wěn)定工作作為工作重點，今年年初，專門召開了有交通、水務、電力、通信、教育、衛(wèi)生、農業(yè)、林業(yè)、財政等十多個涉農部門領導參加的預防職務犯罪工作座談會，通報了近十年來農村職務犯罪的特點和成因，提出了全區(qū)預防職務犯罪工作的思路和為社會主義新農村建設服務的十條具體意見。今年，我院與區(qū)衛(wèi)生局共同開展了農村醫(yī)療機構醫(yī)藥配送專項預防工作，會同藥檢局、衛(wèi)生局對全區(qū)30多個衛(wèi)生院醫(yī)療配發(fā)情況進行了專項檢查，截止目前，藥品配送已達到60%，力爭10月底達到80%。保證了群眾用藥安全，協(xié)助其建立了《衛(wèi)生系統(tǒng)招標采購管理規(guī)定》，有效地堵塞了漏洞，節(jié)約了大量資金，“看病貴”問題得到初步解決。隨著我區(qū)新農村建設項目的不斷增加，國家不斷投入大量資金加強農村水利基礎設施建設。針對這一情況，我們在臨渭區(qū)水務局稠水河工程建設和農村飲水安全管材項目工程建設中，開展了重點工程同步預防。會同區(qū)監(jiān)察局、審計局、財政局，針對關系到20萬人飲水安全問題的稠水河流域壩系工程開始了新一輪的同步預防。會同水務局婁局長、孟總工程師前往稠水河壩系一期、二期、五期工程現(xiàn)場對已完工的工程進行檢查驗收，對正在施工的工程進行同步監(jiān)督。派員參與了臨渭區(qū)區(qū)鄉(xiāng)公路、通村公路競標會，對200公里投資3000萬的村村通道路建設工程已經(jīng)開始實施同步預防。在工程招投標和大量物資采購方面，預防工作即深入?yún)⑴c進去，保證使工程優(yōu)良，干部優(yōu)秀。三是因地制宜 服務新農村建設針對近年來農村基層干部貪污、賄賂案件頻發(fā)、涉案人員增多的實際，我們不斷強化檢察預防職能，拓展工作思路，把服務新農村建設預防涉農職務犯罪工作作為工作重點，彰顯預防特色。以點帶面 為三農提供法律服務和法制保障2007年以來，我院與吝店鎮(zhèn)黨委密切合作，共建了“預防職務犯罪，加強廉政建設”法制教育基地，將其確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部接受廉政教育、法制教育的定點課堂。隨后，以“發(fā)展農村經(jīng)濟、建設和諧鄉(xiāng)村、保障農民權益”為目標，與區(qū)紀委、區(qū)農業(yè)局聯(lián)合組成宣講團，開展了一系列預防職務犯罪“鄉(xiāng)村行”活動，先后為28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，495個行政村的鄉(xiāng)村干部進行了廉政知識培訓。同時定期利用各種形式的學習和宣傳活動為新農村建設提供法律服務和法制保障。強勢推進“村財鄉(xiāng)管”成功做法針對近年來農村基層干部貪污、賄賂案件頻發(fā)、涉案人員增多的實際，區(qū)委采納我院建議專門召集檢察院、財政局、農林局及區(qū)委農工部共同研究，制定了《臨渭區(qū)村級會計委派制度實施辦法》，分別在城區(qū)四辦推行了村級會計委派制度，在農村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)推行了“村財村用鄉(xiāng)代管”財務管理機制，并由區(qū)預防職務犯罪指導委員會辦公室進行督促檢查，抓好落實。通過兩個農村財務管理制度的推行，全區(qū)村級財務管理工作不斷加強，水平不斷提高，村務公開更加規(guī)范，內容更為具體，消除了群眾對干部的猜疑和誤解，密切了干群關系，被中央電視臺、《法制日報》、渭南日報社、渭南電視臺等新聞單位先后做了報道。我們還對推行“村財村用鄉(xiāng)代管”財務制度的運行情況通過調查問卷的形式進行了解，共發(fā)出問卷521份，收回493份，通過統(tǒng)計：n 有95%的群眾認為推行此財務管理制度有必要，n 有95%的群眾認為能有效地實施監(jiān)督。n 有93%群眾認為能真正做到財務公開。n 有98%群眾認為與以前相比情況變好。n 有96%的群眾對“兩委會”班子的信任度增強。n 有94%的群眾認為黨群關系變得密切了。n 有80%的群眾認為能有效地預防腐敗現(xiàn)象。n 群眾對此財務制度的基本滿意率達到99%。大興調查研究之風 為新農村建設保駕護航要把預防職務犯罪工作深入開展下去，就必須要根據(jù)形勢變化，適時調整工作思路。為此，我們緊緊圍繞“三農”問題這個熱點開展經(jīng)常性的調查研究，結合辦案，通過行使檢察權，重點查找體制、制度管理等方面存在的滋生職務犯罪的漏洞，及時提出具有全局性、科學性、前瞻性和可操作性的檢察建議。近年來，我院向區(qū)委、區(qū)政府及有關部門報送的8篇涉農問題調查報告中，都從不同角度反映了農村職務犯罪的特點、規(guī)律、動向和問題，并有針對性的提出預防建議，其中不少建議都引起了上級有關部門的重視。如針對群眾舉報農村基層干部貪污挪用案件不斷上升的問題，結合近年來查辦案件的具體情況認真分析，寫出了《托起新農村建設的一片藍天》的調查報告，為區(qū)委加強農村財務管理工作提供了切實的依據(jù)，并被市院轉發(fā)。我們與區(qū)農業(yè)局王局長、經(jīng)管站王站長聯(lián)合深入龍背鄉(xiāng)，對“村財村用鄉(xiāng)代管”財務管理制度運行情況進行專題調研，采取開座談會、聽匯報、發(fā)調查問卷個別走訪等形式，展開預防調查。隨后，又深入前進村、高陽村、龍背村等村組，利用一周時間分別進行了深入扎實的走訪和調研。寫出了《預防農村職務犯罪的出路在何方》的調查報告，引起市、區(qū)兩級黨委的高度重視，為全區(qū)進一步開展此項工作提供了決策依據(jù)。三、存在的問題及今后工作設想我區(qū)開展預防職務犯罪工作，雖然取得了一定成效，但還有不少問題存在，工作深度和廣度還不夠。一是個別單位對預防工作思想不重視，領導不得力，措施不落實。在今后的工作中，要深刻認識預防工作的重要性，把它作為新時期黨風廉政建設工作的一項重要任務來抓。二是工作開展不平衡，個別單位工作停滯不前，工作上大膽探索意識不強，求實創(chuàng)新精神不夠，工作效果不明顯。還需要進一步解放思想，求實創(chuàng)新，開闊工作思路，深化預防措施，大膽探索在新時期下開展預防工作的新途徑。今年將圍繞新農村建設這個中心，與區(qū)紀委在全區(qū)開展黨風廉政建設和預防職務犯罪等一系列“鄉(xiāng)村行”活動，同時在區(qū)水務局稠水河五期工程和區(qū)交通局區(qū)鄉(xiāng)公路工程中開展重點工程預防。三是大多數(shù)單位都程度不同的開展了預防職務犯罪工作，但信息反饋不夠，指導委員會辦公室掌握情況不全面。今后要加強聯(lián)系，做到上通下達，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結先進典型的經(jīng)驗，以便向全區(qū)推廣，指導全區(qū)預防工作。四是預防經(jīng)費沒有保障，嚴重影響工作的整體推進，在此呼吁政府將其列入財政預算。以上匯報，如有不妥之處，敬請各位代表、各位領導提出批評和指正。謝謝！第四篇：檢察院預防職務犯罪做法經(jīng)驗材料近年來，我院高度重視發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對查案中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析，舉一反三，堵塞漏洞，堅持突出理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，力求個案預防的效應最大化，努力從源頭上預防和減少職務犯罪的發(fā)生。我們的具體做法是：一、突出理念創(chuàng)新，不斷豐富個案預防的內涵立足辦案搞預防，是我院開展預防工作的基本思路。上世紀八十年代，我院在查辦經(jīng)濟案件過程中，總結提出了“打擊、保護、服務、促進”的辦案方針，第一次把預防的理念融入到了辦案實踐中。進入九十年代，我們圍繞如何豐富和發(fā)展“八字方針”，不斷更新預防理念，逐步認識到以個案預防為切入點來開展預防工作是最直接、最有效、最具有針對性的方式。率先建立了個案預防“五個一”工作制度，即一份悔過書、一次發(fā)案原因分析會、一份書面檢察建議、一堂法制教育課和一次回訪考察。2000年以來，我院繼續(xù)開拓思路，以個案預防為起點，將預防的效果輻射到系統(tǒng)和社會網(wǎng)絡平臺，使個案預防更具有連續(xù)性、實效性。在自行開發(fā) “預防電子信息庫”的基礎上，將個案預防向三個方面延伸：即向前延伸，搞好告誡預防；向面延伸，開展系統(tǒng)預防；向后延伸，主動聯(lián)手預防，形成了獨具特色的“513”預防工作法。結合學習貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和全國、全省檢察機關第二次預防職務犯罪工作會議精神，我院進一步提高對個案預防工作的認識，把深化個案預防擺到更加突出、重要的位置。出臺了《關于加強預防工作專業(yè)化建設的意見》、《預防職務犯罪工作規(guī)程》，從加強組織領導入手，整合內部資源，落實預防責任，提高預防質量。多年來的實踐，使我院個案預防工作逐步走上了一條量化管理、同步考核、注重質量的規(guī)范化軌道。二、突出機制創(chuàng)新，拓展個案預防的運作方式我院通過建立科學合理的個案預防工作機制，綜合運用建議預防、警示預防、調研預防等形式，將個案預防工作貫穿檢察工作的各個環(huán)節(jié)。（一）、推行案前、案中、案后三延伸工作機制。抓案前預防，即定期對受理的各類舉報線索進行分析、評估，從中找出隱患部位和傾向性、苗頭性問題，提出前瞻性預防建議。如我院預防科通過聯(lián)席會議了解到反貪部門在線索初查中發(fā)現(xiàn)的某涉外企業(yè)在財務管理方面存在私設小金庫、支付傭金不規(guī)范等問題，遂及針對該情況和辦案同志一起，研究預防對策，就規(guī)范財務管理向該公司提出了建立在任審計制度、加強財務管理、開展廉政警示教育、認真落實黨風廉政責任制等一系列建議，得到了該公司的采納并將落實情況向我院作了反饋。抓案中預防，即把個案預防貫穿查辦案件全過程，找準隱患部位，摸準癥結所在。如去年我院在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)集中查處了7件職務犯罪案件，均是發(fā)生在藥械購銷環(huán)節(jié)的賄賂犯罪。我