【文章內(nèi)容簡介】 安全發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。圍繞一個目標(biāo)：圍繞安全“四零”工作目標(biāo)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。健全兩個保障體系：構(gòu)建安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)管理兩個安全責(zé)任保障體系，實(shí)現(xiàn)安全管理“四零”目標(biāo)。加強(qiáng)五個支撐：加強(qiáng)人的安全意識管控；加強(qiáng)人的安全行為管控；加強(qiáng)設(shè)備安全狀態(tài)和工作地點(diǎn)安全環(huán)境管控；加強(qiáng)隱患風(fēng)險預(yù)控及隱患排查治理閉環(huán)等安全管理的管控。強(qiáng)化四個建設(shè)：強(qiáng)化安全文化建設(shè)，提升安全管理水平；強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建安全環(huán)境；強(qiáng)化班組安全建設(shè)，夯實(shí)“三基”工作；強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升災(zāi)害處置能力。嚴(yán)抓五個重點(diǎn)：嚴(yán)抓生產(chǎn)技術(shù)管理，以先進(jìn)的裝備和技術(shù)管理保障安全；嚴(yán)抓對標(biāo)創(chuàng)新管理，以良好的安全環(huán)境保障安全；嚴(yán)抓安全教育培訓(xùn)管理，以規(guī)范的安全行為保障安全；嚴(yán)抓全員自主管理，以建立在責(zé)任基礎(chǔ)上的自我管理機(jī)制保障安全；嚴(yán)抓安全責(zé)任考核管理，以科學(xué)的獎罰機(jī)制保障安全。“12545”安全管理模式的形成，進(jìn)一步明晰了安全管理責(zé)任，明確了安全管理重點(diǎn)，強(qiáng)化了安全目標(biāo)考核和責(zé)任追究，成為安全文化建設(shè)的堅(jiān)定基石。三、強(qiáng)化員工素質(zhì)提升 培養(yǎng)本質(zhì)安全員工為促進(jìn)安全文化理念的落地生根，紅礦創(chuàng)新性地開展了一系列全員素質(zhì)提升工程，構(gòu)建和有效開展了“1266”員工素質(zhì)提升工作體系，改變了員工的工作思維、工作態(tài)度和工作作風(fēng)?！?”即圍繞一個目標(biāo)：通過職工素質(zhì)的不斷提升，實(shí)現(xiàn)人員無“三違”的目標(biāo)，打造本質(zhì)安全型員工。“2”即實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：通過職工素質(zhì)的不斷提升，實(shí)現(xiàn)人員思想觀念和行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變?！?”即推行6種方法：通過6種方法的深入推行，保證思想觀念轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)，筑牢思想安全防線，根治“三違”，有效提升人員素質(zhì)?！?”即實(shí)施6個強(qiáng)化：通過6個強(qiáng)化的不斷實(shí)施，保證了職工行為轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)，有效提升人員素質(zhì)，消除職工“三違”，打造本質(zhì)安全型員工。推行6種方法：。通過有目的地約談管理人員，了解管理制度的落實(shí)情況，安全工作中存在的問題，共同探討解決問題的思路和方法，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)干部工作的主動性，明確職能職責(zé)，疏通管理環(huán)節(jié)，促進(jìn)管理人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。采取“內(nèi)外結(jié)合”的方式開展安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)外部培訓(xùn)，一是積極主動參加各類上級機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)；二是向同行開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性。加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，一是以崗前培訓(xùn)確保職工安全上崗；二是以定期組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、應(yīng)急、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升職工安全防范及應(yīng)急能力；三是結(jié)合實(shí)際構(gòu)建了礦、區(qū)隊(duì)、專業(yè)、干部和個人“五級培訓(xùn)教育模式”，采用“日學(xué)習(xí)、周分析、月考核”有效方法，不斷提升干部職工安全防范意識和能力。利用微信平臺、班前會等形式深入開展“歷史上的今天——事故案例警示教育”活動，剖析事故原因，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，汲取事故教訓(xùn)，要求職工在學(xué)習(xí)記錄上寫下來，更多地理解及牢記事故教訓(xùn)。4.“三違”紅線警示法。強(qiáng)化安全紅線意識，先后明確并制定了35條崗位安全紅線、1602種不安全行為、287種嚴(yán)重“三違”行為及700種一般“三違”行為標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行“包聯(lián)盯守”制度，要求人人知道、人人明白，人人按標(biāo)準(zhǔn)來抓；深入開展“三違糾查”及安全小分隊(duì)活動，打擊各種違章行為，引導(dǎo)職工牢固樹立安全紅線意識。5.“雙管”活動推進(jìn)法。深入開展“雙管”活動，即“崗位管人，流程管事”。崗位管人是通過制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，讓?shí)徫蝗藛T明確職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和崗位安全要素；流程管事是通過制定工作流程，知道管理重點(diǎn)是什么，如何管，管到什么程度。把企業(yè)的安全管理核心理念提煉形成安全誓詞，所有職工在入井前的班前會上、重大節(jié)日的升旗儀式上，面對全家福進(jìn)行宣誓。每一次宣誓都是對安全核心理念（生命至高無上，安全責(zé)任為天）的深刻詮釋，對家庭社會的責(zé)任承諾，對自我安全行為的理性約束，日積月累，安全誓詞在潛移默化中入腦入心，轉(zhuǎn)化為職工遵章守紀(jì)自覺行動。實(shí)施6個強(qiáng)化：。按照全面從嚴(yán)治黨要求，牢固樹立“抓好發(fā)展是第一要務(wù)，抓好黨建是第一責(zé)任”的理念，以提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力為主線，發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)勢推行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、黨委書記上黨課、立功創(chuàng)模、評先評優(yōu)等，實(shí)現(xiàn)了黨建工作統(tǒng)領(lǐng)煤礦各項(xiàng)工作，促進(jìn)煤礦創(chuàng)新驅(qū)動、安全文明、和諧快速發(fā)展。通過規(guī)范班前會議七項(xiàng)菜單式流程，筑牢職工安全思想防線。一學(xué)習(xí)：主持人利用班前10分鐘進(jìn)行安全教育；二排查：排查出勤人員的精神狀態(tài)，將不安全因素提前排查出來；三點(diǎn)名：通過點(diǎn)名確定當(dāng)班出勤情況以及各工種到位情況；四點(diǎn)評：對上班安全情況、生產(chǎn)情況、工程質(zhì)量存在的問題進(jìn)行剖析說明；五分工：布置當(dāng)班施工任務(wù)，提出安全要求。（逐項(xiàng)向職工講清工作標(biāo)準(zhǔn)、安全重點(diǎn)、隱患排查、安全措施，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵崗位操作要領(lǐng)，明確分組工作的負(fù)責(zé)人、互保聯(lián)保對象和注意事項(xiàng)）；六唱歌：全體起立，唱“礦工之歌”；七宣誓：全體人員進(jìn)行安全宣誓。一是崗位自律，實(shí)現(xiàn)個人自保；二是班組自控，嚴(yán)格現(xiàn)場管理；三是區(qū)隊(duì)自治，打造安全團(tuán)隊(duì)；四是專業(yè)監(jiān)管，打造平安礦井。大力開展“推廣一項(xiàng)創(chuàng)新，杜絕一類事故”全員創(chuàng)新活動，對評選出的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行推廣、獎勵。今年，組織安全、生產(chǎn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、經(jīng)營等專業(yè)人技術(shù)人員，研究煤礦各專業(yè)技術(shù)難題，改進(jìn)創(chuàng)新井下工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提升礦井技術(shù)管理水平。大力開展“五比”最美員工推評活動，通過“比任務(wù)兌現(xiàn)、比工程質(zhì)量、比安全效果、比成本節(jié)約、比環(huán)境達(dá)標(biāo)”活動形式，營造比學(xué)趕幫超的良好競爭氛圍，充分調(diào)動班組職工在企業(yè)發(fā)展過程中創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性，增強(qiáng)班組創(chuàng)效能力，促進(jìn)礦井安全高效發(fā)展。積極實(shí)施全員參與的安全機(jī)制。通過全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，制定《目標(biāo)考核辦法及管理制度》，將安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入其中；通過自上而下、層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》、《安全承諾書》。形成“從上到下抓落實(shí)，從下到上夯基礎(chǔ)”的“逐級管理、分級負(fù)責(zé)”機(jī)制，提升了安全管理工作的實(shí)效性和科學(xué)性，形成齊抓共管的格局。四、構(gòu)建安全長效機(jī)制，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境良好的作業(yè)環(huán)境是企業(yè)安全生產(chǎn)的前提，紅礦圍繞這一目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場管理，積極構(gòu)建“145”工作環(huán)境提升體系，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。構(gòu)建“145”工作環(huán)境提升體系：“1”即圍繞一個目標(biāo)：通過工作環(huán)境的不斷提升，實(shí)現(xiàn)環(huán)境無隱患的目標(biāo)，打造本質(zhì)安全型環(huán)境。“4”即強(qiáng)化四個長效機(jī)制：通過強(qiáng)化全員安全確認(rèn)、全員風(fēng)險預(yù)控、全員隱患排查、班組安全建設(shè)4個長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作環(huán)境的不斷提升?！?”即構(gòu)建五個安全保障體系：通過構(gòu)建自主管理、流程管理、精細(xì)管理、履職管理和職業(yè)健康5個保障體系，實(shí)現(xiàn)工作環(huán)境的不斷提升，打造本質(zhì)安全型環(huán)境。強(qiáng)化四個長效機(jī)制:強(qiáng)化全員安全確認(rèn)長效機(jī)制，打造安全文化“四級”安全確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)。牢固樹立“若要無事故、確認(rèn)下功夫”的安全確認(rèn)理念，著力打造安全文化“四級安全確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)”，一是加強(qiáng)個人狀態(tài)確認(rèn)，建立健全職工健康檔案；二是加強(qiáng)工作環(huán)境確認(rèn)，通過“敲幫問頂”、菜單式現(xiàn)場交接班等方法明確崗位職責(zé)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、安全要素，以確?，F(xiàn)場工作環(huán)境符合安全要求；三是加強(qiáng)全員崗位確認(rèn)；四是加強(qiáng)安全重點(diǎn)確認(rèn)，建立重點(diǎn)工作督辦落實(shí)制度，實(shí)現(xiàn)了安全管理工作時時有人問、處處有人管、事事有人抓，不留盲區(qū)、不留空白、不留死角。強(qiáng)化全員風(fēng)險預(yù)控長效機(jī)制，打造安全文化“四級”風(fēng)險預(yù)控評估網(wǎng)絡(luò)。牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了隱患才是最大的隱患”的安全預(yù)防理念，著力打造系統(tǒng)、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、崗位“四級風(fēng)險預(yù)控評估網(wǎng)絡(luò)”。一是從瓦斯專項(xiàng)治理、防治水、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防等方面每個系統(tǒng)每月進(jìn)行一次風(fēng)險評估，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，確保風(fēng)險評估的責(zé)任落實(shí)；二是每個專業(yè)每周進(jìn)行一次風(fēng)險評估，發(fā)現(xiàn)問題并通過專項(xiàng)治理活動解決問題；三是每個區(qū)隊(duì)每班進(jìn)行一次風(fēng)險評估，根據(jù)工作實(shí)際，明確安全重點(diǎn)，做好安全保障；四是每個崗位上崗前進(jìn)行一次風(fēng)險評估，分析工作環(huán)境的致災(zāi)因素，工作程序的事故點(diǎn)，自身存在的習(xí)慣性三違，預(yù)想防范措施。構(gòu)建全員隱患排查長效機(jī)制，落實(shí)隱患“五級”排查制度。牢固樹立“建立健全安全責(zé)任體系，人人時時事事處處督察到位”的安全監(jiān)督理念，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，以瓦斯、頂板、水害為重點(diǎn)，積極推行“兩會兩查一活動”制度。深入落實(shí)安全隱患“五級”排查治理責(zé)任體系和分級管控制度，形成縱向到底、橫向到邊的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)和上下聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制，對排查出的隱患和問題，由安全監(jiān)察部門制定整改方案，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和督辦單位對隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，安全監(jiān)察部門對隱患閉合情況負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。構(gòu)建班組安全建設(shè)長效機(jī)制，落實(shí)安全文化班組建設(shè)“三個制度”。牢固樹立“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、爭創(chuàng)‘五型’班組”的班組安全理念，深入落實(shí)安全文化班組建設(shè)“三個制度”。一是抓安全生產(chǎn)互保聯(lián)保管理制度落實(shí)，在班前會明確互保聯(lián)保小組成員及安全負(fù)責(zé)人，并簽名確認(rèn)；二是抓班前隱患排查制度，接班后先進(jìn)行隱患排查，將隱患處理完后再進(jìn)行施工，做到隱患不處理不開工。三是抓現(xiàn)場安全管理，推行“手指口述、應(yīng)知應(yīng)會”等先進(jìn)操作法，加大現(xiàn)場隱患排查力度，杜絕“三違”行為，班組無違章、無隱患、無事故，實(shí)現(xiàn)安全“四零”目標(biāo)。構(gòu)建五個安全保障體系：堅(jiān)持動態(tài)考核，構(gòu)建安全文化自主管理體系。充分發(fā)揮安全文化建設(shè)的主觀能動性引導(dǎo)作用，以考核獎懲、責(zé)任追究為抓手，致力構(gòu)建三個層面的安全文化自主管理體系，打造團(tuán)隊(duì)精神。一是努力構(gòu)建班組自主管理體系；二是努力構(gòu)建區(qū)隊(duì)自主管理體系；三是努力構(gòu)建礦井自主管理體系。各專業(yè)組每月收集在安全生產(chǎn)中的薄弱點(diǎn)、危險源，有針對性的制定防范措施及解決方案，每旬組織學(xué)習(xí)評估總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，引導(dǎo)各專業(yè)牢固樹立自己發(fā)現(xiàn)問題、自己分析問題、自己解決問題的自主管理意識，實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)自治、班組自主、個人自律的工作格局，把安全壓力傳遞到班組、個人